摘 要：禮儀在日常生活中具有重要的意義，警察禮儀也不例外。受警察職能影響，警察禮儀有著其自身的特點，同時對警察遵守警察禮儀也提出了較高的要求。但目前我國警察禮儀還存在不被重視、不夠規(guī)范等問題，導(dǎo)致警察禮儀在警察公務(wù)活動中沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，相反還產(chǎn)生了破壞警察形象等負(fù)面影響。因此，建立并執(zhí)行規(guī)范統(tǒng)一的警察禮儀制度，對提升警察形象，推動警察公務(wù)活動具有重要意義。

關(guān)鍵詞：警察禮儀 重要性 問題 完善措施

中圖分類號：D523.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）11-074-02

我國是一個禮儀之邦，幾千年來都備受追捧與贊許，也令國人為之驕傲。但遺憾的是，一定時期以來，中國之禮儀受各種因素的影響，相當(dāng)一部分已不復(fù)存在。這是中國傳統(tǒng)文化的悲劇，也是整個中華民族的悲哀。對此問題，已引起整個國家的高度重視。令人欣慰的是，習(xí)近平總書記實時地提出了具有頂層設(shè)計意義的“中國夢”構(gòu)想，其中包含了復(fù)興中國傳統(tǒng)禮儀的重要內(nèi)容。在這樣的大趨勢、大環(huán)境下，警察行業(yè)也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)潮流，擔(dān)當(dāng)使命，正視問題，努力完善。

一、警察禮儀的內(nèi)涵

顧名思義，禮儀來自于生活，來自于習(xí)慣，是人們在社會交往活動中形成的并共同遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，具體表現(xiàn)為禮節(jié)、禮貌、儀式、儀表等。

警察禮儀就是人民警察在警察公務(wù)活動中，用以維護(hù)警察整體形象和個體形象，對警察公務(wù)活動對象表示尊重與友好的行為規(guī)范和慣例。警察禮儀來源于生活中的一般禮儀，是一般禮儀在警務(wù)活動中的運用和體現(xiàn)。

警察的職能是打擊違法犯罪，維護(hù)社會治安秩序，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。所以，警察禮儀呈現(xiàn)出與警察職能相匹配的特點，如主體的權(quán)威性，形式的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性，內(nèi)容的特定性、廣泛性等。另外，也正是這些特點，使得警察禮儀呈現(xiàn)出其獨特的魅力，對廣大公眾具有強烈的感染力，從而吸引廣大社會公眾認(rèn)同警察禮儀，欣賞警察禮儀。

二、警察禮儀在警察公務(wù)活動中的重要性

1.展示良好的主體形象。當(dāng)看到著裝整齊、動作規(guī)范的交通警察在指揮交通時，民眾便肅然起敬?？吹綀?zhí)法警察對民眾敬禮時，民眾便能感受到來自于警察的尊重以及警察的威嚴(yán)。當(dāng)看到警察高溫下警察全副武裝執(zhí)行公務(wù)時，民眾會心生感動。要想成為百姓心目中“和平年度最可愛的人”，警察首先要做好的就是要樹立良好的形象。而樹立良好的形象，堅持警察禮儀是必不可少的一個方面。

2.推動警察公務(wù)活動的順利開展。正人須先正己，這是一條顛撲不破的真理。警察的主要職能是“正人”，自然必先正己。要想能夠順利地開展警察公務(wù)活動，必須取得社會公眾的理解與支持，否則將會受到各種各樣的阻力和障礙。如果警察能夠時刻注重警察禮儀，樹立良好的公眾形象，建立和諧的警民關(guān)系，勢必會減少阻力，確保公務(wù)活動順利開展。

3.保障警察公務(wù)活動取得最佳效果。警察肩負(fù)著打擊犯罪、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會治安秩序的重要使命。任何一起公務(wù)行為，都應(yīng)力求取得最佳的社會效果。這是警察職能的要求，也是社會公眾的期盼。要想取得最佳的效果，規(guī)范警察行為是必不可少的，而是否堅持警察禮儀，則直接影響到警察執(zhí)行公務(wù)的規(guī)范性，并最終與警察開展公務(wù)活動的效果具有緊密聯(lián)系。所以，警察在執(zhí)行公務(wù)活動中遵守警察禮儀對警察公務(wù)活動取得最佳社會效果具有重要作用。

三、我國警察禮儀存在的問題

1.缺乏統(tǒng)一的警察禮儀規(guī)范。目前，我國警察禮儀缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，比如警察禮儀的內(nèi)容不明確，各項禮儀的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。這就導(dǎo)致各個地方我行我素，各自為陣。其實，警察職能的特殊性，決定了警察禮儀必須具有高度的統(tǒng)一性、規(guī)范性，否則，禮儀的價值將會大大減損，甚至消失，警察的權(quán)威性也必然受到影響。

2.對警察禮儀重要性的認(rèn)識不夠。實踐中，相當(dāng)一部分警察對警察禮儀的認(rèn)識不夠，認(rèn)為只要認(rèn)真執(zhí)法辦案，確保辦案質(zhì)量，便是一名合格、優(yōu)秀的人民警察。其實不然，一方面，警察禮儀本身對警察順利開展工作、取得良好的辦案效果有著重要的影響；另一方面，警察還肩負(fù)著通過執(zhí)法辦案教育廣大公民自覺遵守法律的使命。如果不注重警察禮儀，比如警便服混穿、語言粗俗、態(tài)度生硬、舉止隨意等，將會嚴(yán)重?fù)p害警察在社會公眾心目中的形象，拉開警察與社會公眾之間的距離，從而對我們執(zhí)法辦案帶來障礙，也對提升人民群眾法治意識，構(gòu)建和諧社會帶來不利影響。

3.欠缺落實警察禮儀的相關(guān)技能。受警察職能的影響，警察禮儀有著其獨特的魅力，正是這種魅力，對警察和社會公眾都產(chǎn)生一定的吸引力。但由于重視不夠，培養(yǎng)不夠，導(dǎo)致警察在執(zhí)行警察禮儀時缺乏較高的技能。比如最簡單的敬禮，有相當(dāng)一部分警察的動作并不規(guī)范；再如交通指揮時，有的警察動作不得要領(lǐng)；還比如參加社會活動時，無論是語言表達(dá)，還是行為舉止，無法達(dá)到一個較高的水準(zhǔn)等。因此，重視這方面技能的培養(yǎng)，是各級公安機(jī)關(guān)必須重視的一個問題。

4.對違反警察禮儀的監(jiān)督與懲戒落實不到位。人們通常都缺乏改正不良習(xí)慣的自覺性，只有監(jiān)督督促，并付之于責(zé)任，方可取得較好的效果。目前，我國警察機(jī)關(guān)設(shè)置了專門的警務(wù)督察部門，專門糾察警察中發(fā)生的違法、違規(guī)情形，其中包括對違反警察禮儀的督查。但存在的問題時，機(jī)構(gòu)設(shè)置并不完善，人員配置也不合理，督察機(jī)制也不完善。另外，受大環(huán)境的影響，警務(wù)督察人員的警察禮儀意識也不是很理想，同時，在執(zhí)行督察活動時，受傳統(tǒng)思想及人情、關(guān)系、同行等關(guān)系的影響，督察人員很難真正落實督察職能。所以，當(dāng)警察存在違反警察禮儀的行為時，得不到及時制止、糾正，懲戒就更加難以實施?？傮w而言，目前公安機(jī)關(guān)對于警察違反警察禮儀的監(jiān)督十分薄弱，對于警察破壞警察禮儀的種種表現(xiàn)也鮮有懲戒。正因為如此，便無法讓那部分人員予以警醒，也使不良行為得不到及時制止，久而久之，便積習(xí)難改，惡性循環(huán)。

四、完善我國警察禮儀的建議

1.應(yīng)制定統(tǒng)一的警察禮儀規(guī)范。明確警察禮儀的內(nèi)容，統(tǒng)一警察禮儀的標(biāo)準(zhǔn)，是落實好警察禮儀的基礎(chǔ)條件。因此，建立統(tǒng)一的警察禮儀規(guī)范十分必要。筆者認(rèn)為，統(tǒng)一的警察禮儀規(guī)范應(yīng)當(dāng)包含以下方面的內(nèi)容：一是警察禮儀的內(nèi)容，二是各種警察禮儀的標(biāo)準(zhǔn)，三是培養(yǎng)各項警察禮儀技能的程序和要求，四是考核與掌握警察禮儀技能水平的方式，五是對違反警察禮儀的監(jiān)督及懲戒辦法。

2.加強教育，提升警察遵守警察禮儀規(guī)范的意識。再好的制度，如果得不到重視，便無法發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范作用。關(guān)于警察禮儀制度的落實，目前首先要解決的是思想意識問題。只有思想端正了，才會自覺付諸行動。要做到這一點，公安機(jī)關(guān)應(yīng)利用一切學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議的機(jī)會，大力宣傳警察禮儀知識，并結(jié)合實踐中的典型案例，介紹警察禮儀在警察公務(wù)活動中的重要意義，使警察在內(nèi)心深處真正認(rèn)同警察禮儀、欣賞警察禮儀的魅力。另外，還可以通過晚會、比賽等方式，實時設(shè)置警察禮儀項目，通過生動的舞臺情境，宣傳警察禮儀知識和渲染警察禮儀的獨特魅力，使之深入人心。

3.加強培訓(xùn)，提升警察執(zhí)行警察禮儀的技能。鑒于目前警察對警察禮儀的技能掌握不夠，警察執(zhí)行警察禮儀倍感“力不從心”。因此，必須制定合理的培訓(xùn)機(jī)制，對所有警察都進(jìn)行輪訓(xùn)，以努力提升警察這方面的能力，力求規(guī)范化。另外，筆者認(rèn)為，目前我國公安機(jī)關(guān)的警察來源主要是警察院校，因此，要從學(xué)生時期就加強警察禮儀技能方面的培養(yǎng)，使其在學(xué)習(xí)階段就具備良好的警察禮儀操作技能。為了落實好這一點，建議在警察院校開設(shè)專門的警察禮儀課程，而且該課程必須注重聯(lián)系實際，同時對授課教師也應(yīng)當(dāng)提出較高的要求，以保證學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。

4.加強監(jiān)督，加大對違反警察禮儀的懲戒。根據(jù)《督察條例》和《督察條例實施辦法》的規(guī)定，我國各級公安機(jī)關(guān)已設(shè)置了督察部門。但相關(guān)工作的開展并不是很理想，并沒有取得預(yù)期的效果。筆者認(rèn)為，警務(wù)督察人員要變被動為主動，要變事后監(jiān)督為事先監(jiān)督，依照規(guī)定主動的、經(jīng)常性的開展督察活動，只有這樣，才能督促警察遵守警察禮儀，也才能更好地預(yù)防警察出現(xiàn)違反警察禮儀，同時，當(dāng)存在違反警察禮儀的情形時，在第一時間發(fā)現(xiàn)并及時處理，防止不良影響持續(xù)擴(kuò)散。另外，須拓寬監(jiān)督渠道，公安機(jī)關(guān)應(yīng)合理利用媒體、人民群眾、當(dāng)事人等主體，參與對人民警察執(zhí)行警察禮儀的監(jiān)督。使警察除了要“提防”警務(wù)督察人員以外，還要隨時注意其他社會群體的監(jiān)督。要做到這一點，公安機(jī)關(guān)要經(jīng)常性地開展警察公關(guān)關(guān)系活動，使警察禮儀深入人心，使社會大眾能夠欣賞警察禮儀，認(rèn)同警察禮儀，直至參與維護(hù)警察禮儀。只有這樣，才能真正調(diào)動他們參與監(jiān)督警察遵守警察禮儀的積極性。

警察的基本職責(zé)就是執(zhí)法為民，構(gòu)建警察與人民群眾的和諧關(guān)系，對警察履行職責(zé)有著極其重要的促進(jìn)作用。而警察遵守良好的警察禮儀，樹立良好的警察形象，又直接關(guān)系到和諧警民關(guān)系的建立。因此，警察行業(yè)必須高度重視警察禮儀修養(yǎng)和落實，以充分展示警察的良好形象，從而更好、更有效地履行職責(zé)，做到真正地執(zhí)法為民。

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（作者單位：湖南警察學(xué)院管理系 湖南長沙 410006；作者簡介：鐘春燕，副教授）

（責(zé)編：若佳）