于忠奎

摘要：林業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，為長(zhǎng)?？h經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)，除此之外，林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中也具有不可替代性。因此，林業(yè)需要有穩(wěn)步、快速地發(fā)展。而森防科技水平在林業(yè)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位，十分有必要對(duì)森防科技的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)要有清醒認(rèn)識(shí)，必須加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的治理和檢疫工作，以保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。本文就針對(duì)森防科技進(jìn)行分析總結(jié)，旨在為生態(tài)安全提供參考。

關(guān)鍵詞：森防；科技；生態(tài)；安全；保證

森防科技水平在林業(yè)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位，十分有必要對(duì)森防科技的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)要有清醒認(rèn)識(shí)，必須加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的治理和檢疫工作，以保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。需要強(qiáng)調(diào)的是，森林病蟲(chóng)害不僅具有水災(zāi)、火災(zāi)那樣的危害性和損失性，而且具有生物災(zāi)害的特點(diǎn)及防治上的艱巨性和長(zhǎng)期性。為此，各級(jí)人民政府要把森林病蟲(chóng)害防治工作列入重要議事日程，納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、減災(zāi)計(jì)劃和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一、加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作

預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林病蟲(chóng)害防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅(jiān)持把病蟲(chóng)害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行有計(jì)劃的病蟲(chóng)害調(diào)查監(jiān)測(cè)，要以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治，堅(jiān)決避免平時(shí)不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。從發(fā)展看，要以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為龍頭，以省、市、縣重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)為骨干，以縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ)，盡快建立起一個(gè)覆蓋全縣的、健全的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。不僅要能夠及時(shí)掌握全國(guó)森林病蟲(chóng)害發(fā)生情況、發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)行區(qū)域性短期預(yù)報(bào)或預(yù)警，而且能夠結(jié)合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關(guān)資料，進(jìn)行全縣主要森林病蟲(chóng)害的長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，為我市、省和國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，要通過(guò)對(duì)主要森林病蟲(chóng)害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測(cè)，不斷積累基礎(chǔ)資料，建立起數(shù)據(jù)庫(kù)，用高新技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。當(dāng)前，體系建設(shè)的重點(diǎn)是國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)、省、市、縣重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)手段的提高和管理制度的健全，要達(dá)到儀器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)規(guī)范，使監(jiān)測(cè)和測(cè)報(bào)能力能夠適應(yīng)防治工作的需要。

二、加大森防科技含量。改進(jìn)防治手段

森防工作離不開(kāi)科技的支撐。針對(duì)我縣在森林病蟲(chóng)害防治上與生物多樣性保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的需要不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，防治手段急需大力改進(jìn)。一是堅(jiān)持搞生態(tài)林業(yè)。在保護(hù)好現(xiàn)有森林的基礎(chǔ)上，造林要堅(jiān)持適地適樹(shù)，采用良種壯苗，營(yíng)造混交林，實(shí)行工程造林和集約經(jīng)營(yíng)等林業(yè)措施，把森林病蟲(chóng)害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)（全過(guò)程），加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強(qiáng)林分自然抵御病蟲(chóng)害的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與病蟲(chóng)害防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。二是認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步淘汰、禁止使用有機(jī)磷類(lèi)劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用仿生物農(nóng)藥（BT乳劑和病毒等）、仿生農(nóng)藥（苦參堿、木煙堿、滅幼脲三號(hào)）、昆蟲(chóng)信息素、植物性農(nóng)藥、礦物性農(nóng)藥（波爾多液、石硫合劑、礦物油乳劑等），以減輕對(duì)環(huán)境和水源的污染。三是大力發(fā)展生物防治。我縣位于黃海前哨，環(huán)境保護(hù)具有特殊的意義，生物防治技術(shù)和規(guī)模都應(yīng)有一個(gè)大的突破。2005年以來(lái)，利用赤眼蜂防治松毛蟲(chóng)，利用周氏嚙小蜂防治制美國(guó)白蛾，以防生農(nóng)藥替代有機(jī)磷農(nóng)藥的使用，使益蟲(chóng)、益鳥(niǎo)數(shù)量明顯增加（啄木鳥(niǎo)等）、病毒和仿生農(nóng)藥滅幼脲、木煙堿等在防治美國(guó)白蛾、松毛蟲(chóng)等林業(yè)有害生物防治都收到明顯效果，現(xiàn)在全縣以大力普及。四是加大科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣力度，研究和探討新的森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)并在生產(chǎn)上推廣，積極推廣利用飛機(jī)防治食葉害蟲(chóng)技術(shù)和3WF—3S噴霧噴粉機(jī)、擴(kuò)大樹(shù)干注射器、林下系列噴煙濟(jì)等新藥械及引誘劑、誘蟲(chóng)燈、遙感對(duì)松毛蟲(chóng)、美國(guó)白蛾、天牛類(lèi)等監(jiān)測(cè)防治技術(shù)。

三、加強(qiáng)林木檢疫，嚴(yán)防危險(xiǎn)性病蟲(chóng)傳入

森林植物檢疫是貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”方針的預(yù)防性工作。根據(jù)檢疫工作政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)和涉及面廣的特點(diǎn)，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，當(dāng)前重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強(qiáng)人們的法制觀念，促使人們對(duì)檢疫工作給予理解和支持。二是在美國(guó)白蛾、紅脂大小蠹、蘋(píng)果綿蚜分布區(qū)增建檢疫檢查站，加強(qiáng)對(duì)過(guò)往運(yùn)輸森林植物及其產(chǎn)品車(chē)輛的檢疫檢查，特別是在加大造林綠化工程后，大量調(diào)入造林用苗的檢疫工作，嚴(yán)防帶疫進(jìn)出。三是加強(qiáng)源頭管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，特別是在高速公路難以設(shè)站檢查和其它公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產(chǎn)地檢疫必須加強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)森林植物及其產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售單位及苗木、花卉、果品等生產(chǎn)單位的管理，堵塞危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的傳播渠道。四是嚴(yán)禁從國(guó)內(nèi)外松材線蟲(chóng)病、日本松干蚧、美國(guó)白蛾、蘋(píng)果綿蚜、紅脂大小蠹等疫區(qū)調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品。對(duì)來(lái)自國(guó)外的森林植物及其產(chǎn)品雖經(jīng)口岸檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，但運(yùn)至目的地后，當(dāng)?shù)厣瓩z部門(mén)仍要認(rèn)真復(fù)檢，做到萬(wàn)無(wú)一失。

四、加大資金投入，保證防治需要

加大資金投入是提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。針對(duì)因經(jīng)費(fèi)投入不足，近幾年每年有大量苗木的病蟲(chóng)害得不到有效防治，今后應(yīng)繼續(xù)加大投入。一是繼續(xù)堅(jiān)持“以地方為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔”的投入原則和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的責(zé)任制度，由國(guó)家、集體和個(gè)人多層次、多渠道投入，以籌集更多的資金。二是各級(jí)政府要將森林病蟲(chóng)害防治工作納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)計(jì)劃，增加防治、測(cè)報(bào)、檢疫對(duì)象普查和基本建設(shè)投資等，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政，應(yīng)加大投入。三是在我縣盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償制度。我縣大面積林地多屬于公益林和防護(hù)林及水源涵養(yǎng)林，其產(chǎn)品是一種不能進(jìn)入市場(chǎng)而只能服務(wù)于社會(huì)的特殊“商品”，經(jīng)濟(jì)收益又是人們看不到，防治經(jīng)費(fèi)不足。據(jù)此，應(yīng)按“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，盡快建立起生態(tài)效益補(bǔ)償制度，從收取的補(bǔ)償資金中適當(dāng)安排防治經(jīng)費(fèi)。