張一渤

摘要：發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，離不開農業(yè)科學技術的轉化與推廣，唐山市農業(yè)科技110作為該市農業(yè)科技推廣的主要模式，有效促進了當?shù)剞r民增收。本文給出唐山市農業(yè)科技服務110模式創(chuàng)新性完善策略，首先給出唐山農業(yè)科技服務110模式發(fā)展現(xiàn)狀，進而分析唐山農業(yè)科技服務110模式主要問題和滯后原因，最后給出完善唐山現(xiàn)代農業(yè)科技服務模式的對策與建議。

關鍵詞：現(xiàn)代農業(yè)；唐山市；110模式；農業(yè)科技；對策

一、引言

由于當前社會經濟的高速發(fā)展和人口的快速增長，土地的壓力逐年增加，這將導致農業(yè)最終的不堪重負，限制農業(yè)的發(fā)展，而農業(yè)科技進步則是打破這一約束的必要條件，因此，創(chuàng)新農村科技服務體系已成為大家廣泛關注的問題。

二、唐山農業(yè)科技服務110模式發(fā)展現(xiàn)狀

1.唐山農業(yè)科技服務110服務方式

唐山市充分挖掘信息傳播的各種形式，通過報刊，市、鄉(xiāng)閉路電視，市、鄉(xiāng)科技熱線，村級公告欄，農村集貿市場宣傳欄等形式使農業(yè)信息進村入戶。唐山市還依托省級農業(yè)科技110指揮中心，通過信息網絡連接，建立了一種新型的農業(yè)科技信息服務體系一市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）二級農業(yè)科技110服務體系。

2.唐山農業(yè)科技服務110隊伍建設

唐山市農業(yè)主管部門一農業(yè)局專門成立了主管信息化工作的行政科室，設科長1名，副科長1名，科員2名，主要負責全市農業(yè)信息的采集、發(fā)布、監(jiān)測等與農業(yè)信息建設相關工作。同時在全市部分農產品批發(fā)市場、多家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建立了信息采集點，制定信息定時匯報制度，初步形成了以生產信息、市場信息、科技信息、政策信息為重點的農業(yè)信息采集體系。

三、唐山農業(yè)科技服務110模式主要問題和滯后原因

1.唐山農業(yè)科技服務110模式主要問題

（1）政府主導作用不明顯?，F(xiàn)階段，唐山市農業(yè)、林業(yè)、水利、土地和環(huán)保等部門都在開展信息技術的應用工作。政府缺乏對這些部門的統(tǒng)一領導和宏觀調控，造成信息標準不一致，數(shù)據不能互相共享。沒有從高層次上統(tǒng)一規(guī)劃數(shù)據庫，造成了不少的低水平的重復建設，數(shù)據庫的作用發(fā)揮得也不好。

（2）農業(yè)科技服務110不及時。農業(yè)信息的產生、收集、發(fā)布、接收以及反饋等環(huán)節(jié)仍然存在著不對稱問題，服務提供者和服務對象之間存在著明顯的脫節(jié)，由此導致信息質量的不高和服務效應不佳。

2.唐山農業(yè)科技服務110模式滯后原因

（1）基礎設施建設滯后。

農業(yè)信息網絡設施建設不平衡。因為很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的農業(yè)信息網絡平臺還處于籌備建設當中，所以，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和涉農中小企業(yè)不能獲得優(yōu)質的信息服務，信息被欄截在縣區(qū)一級不能進村入戶。

信息傳播載體使用成本高。一臺電腦的平均價格基本上都處于2000到4000之間，在2014年，唐山市市農民人均月收入為3240元。據此可知，購買電腦消費掉一個農民一半甚至是三分之二的工資。

農業(yè)信息化基礎設施薄弱。在經濟文化相對發(fā)達的地區(qū)，80%以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有農業(yè)信息服務站，一些富裕的農民可以享受網絡服務，但在經濟和文化不是足夠發(fā)達地區(qū)，70%以上各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村無法建立農業(yè)信息服務站，農民收入水平不高，買不起手機，更不用說電腦等信息服務設備。

（2）農業(yè)科技服務110宣傳不到位和服務隊伍不完善。

農業(yè)科技服務110宣傳不到位。缺乏認識，盲目引進先進技術、設備，存在應付調查，缺乏實際有效的監(jiān)管。

農業(yè)科技服務110服務隊伍不完善。農村基層缺乏足夠的信息技術人員，缺少專業(yè)的農業(yè)信息網絡人員，農業(yè)信息化研究缺乏專業(yè)人才以及政府對農業(yè)科技服務110重視不足。

四、完善唐山現(xiàn)代農業(yè)科技服務模式的對策與建議

1.完善基礎設施建設，改造升級服務站點

發(fā)展唐山市農業(yè)科技110，需要重視基礎設施建設，進一步配套完善農業(yè)科技110服務站的硬件設施。需要改造升級農業(yè)科技110服務網絡，提高農業(yè)科技110的指揮調能力，改造升級市縣（區(qū)）指揮中心和市縣級和農墾服務站，

2.強化政府服務，理順管理體制

首先，整合財力資源，實現(xiàn)設施共享。其次，整合人力資源，實現(xiàn)人才共享。再次，整合網絡資源，實現(xiàn)信息共享。最后，嘗試把現(xiàn)存的基層農業(yè)技術推廣體系納入到農村科技信息化服務體系的框架內。

3.創(chuàng)新經營管理意識，建設物流銷售網絡

要加強與市農業(yè)科技110股份公司的構建、聯(lián)系，經營農民喜歡的好產品，進一步廣大銷售額。建立農業(yè)科技110物流銷售網絡，推動唐山市農業(yè)科技110股份公司與農業(yè)科技110服務站農資連鎖經營，由局部區(qū)域連鎖經營發(fā)展到全市連鎖經營。建設和完善唐山市農產品物流服務網點。

4.建立服務創(chuàng)新機制

農業(yè)科技信息服務是傳統(tǒng)與現(xiàn)代、科技與信息、有機結合的一項“系統(tǒng)工程”在新形勢下開展農業(yè)科技信息服務，必須以市場為導向，以機制為突破口，逐步建立適應科技進步和經濟發(fā)展的運行機制，改變過去服務主體單一、服務內容薄弱、服務手段落后的現(xiàn)狀。

5.完善農業(yè)信息服務體系，大力發(fā)展基層信息服務站

農民在利用信息方面存在三個關鍵問題：首先農民開始日益依賴網絡獲取所需信息；第二，目前農民本身卻不具備利用網絡獲取信息的素質和財力；第三，利益的獲取在目前還不足以換取對網絡信息的動力。

6.重視農業(yè)信息化人才隊伍建設，提高信息服務水平

依托高等院校和培訓機構，采用學校教育、繼續(xù)教育、社會教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)農業(yè)信息化高級實用人才和農業(yè)信息技術應用專業(yè)人才。

7.提高農民素質，讓農民參與信息服務

第一，注重農民培訓，提高農民素質，增強農民技能，為農村可持續(xù)發(fā)展提供人力保障。第二，減少信息成本，激發(fā)農民的信息需求。第三，推廣的信息技術應該通俗易懂，擴大應用人群。