楊永勝　劉玉海

摘要：公路建設(shè)在地區(qū)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中占據(jù)重要地位，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)聯(lián)系以及人們的生活產(chǎn)生重要影響。保證公路施工質(zhì)量能夠滿足各項要求，是公路施工管理的重要建設(shè)目標(biāo)。就目前的公路施工工程來說，很多公路工程建設(shè)項目在施工管理中存在一定問題，影響到公路工程的整體建設(shè)質(zhì)量。針對公路施工管理中存在的問題，需要采取積極有效的措施予以應(yīng)對，才能夠促進(jìn)施工管理工作的順利進(jìn)行，有效提高施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；問題；措施

一、公路工程施工管理中存在的問題

1.施工組織設(shè)計的內(nèi)容不規(guī)范

通常情況下，按照建設(shè)階段進(jìn)行劃分的話施工組織設(shè)計可分為三種，分別是：設(shè)計階段編制的施工組織計劃，實施準(zhǔn)備階段投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計和中標(biāo)后實施階段編制的施工組織設(shè)計。要想實現(xiàn)施工組織的規(guī)范化就要在管理過程中進(jìn)行系統(tǒng)、全面、合理的管理和安排。目前，我國的公路施工設(shè)計并沒有做到全面的科學(xué)、合理的管理，還沒有完全按照系統(tǒng)的管理原理進(jìn)行科學(xué)化的管理，這便在一定程度上造成了施工組織的混亂，不利于施工組織整體的健康有序發(fā)展。

2.現(xiàn)代管理理論知識缺乏、經(jīng)驗不足、編制手段落后

在21世紀(jì)的經(jīng)濟發(fā)展中，最重要的資源是人才，而我國公路建設(shè)中的人員普遍學(xué)歷較低，專業(yè)知識不夠扎實，缺乏現(xiàn)代化的管理理論知識。另外，在對人員的管理上也存在不足，造成管理上的一些紕漏和差錯，也造成了人力、物理、財力的大量浪費和損耗。因此要加強對人員的管理，盡量避免不必要的損失。

3.缺少全面的技術(shù)組保證措施

眾所周知，企業(yè)獲得項目的主要途徑是招投標(biāo)，在獲得該項目后企業(yè)會把企業(yè)的管理費、財務(wù)費、利潤和稅金等按照標(biāo)價從合同價中分離出來，并且由企業(yè)自身對其進(jìn)行管理，為企業(yè)贏取更多的利潤。其余的工程費用則作為企業(yè)項目的成本，交由項目經(jīng)理進(jìn)行管理。通常情況下，由于公路施工工程的競爭十分激烈，招投標(biāo)合同中的價格普遍較低，企業(yè)想要得到更多的利潤，便要盡量壓低成本預(yù)算。項目部既要保證質(zhì)量和進(jìn)度，又要盡量節(jié)約成本，這便要求項目經(jīng)理要對成本進(jìn)行科學(xué)、合理的管理和規(guī)劃，為工程項目施工管理提供保障。

二、加強公路工程施工管理的措施

1.建立有效的項目管理制度。作為企業(yè)管理制度的一部分，施工項目管理也要不斷地進(jìn)行完善，公路施工項目管理制度最首要的是便是要合法，其每一內(nèi)容都要符合我國的法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部的各項管理制度。另一方面，企業(yè)自定的項目管理制度必須要切實可行，符合企業(yè)自身發(fā)展的實際情況。所謂“國有國法，家有家規(guī)”，沒有規(guī)矩，不成方圓，任何項目要想得到好的管理，就必須要有行之有效的管理制度做支撐。同時，管理制度要盡量涉及到項目管理的每一個環(huán)節(jié)，并且越細(xì)越好。

2.編制總進(jìn)度計劃與階段性計劃。公路施工管理中最為重要的也是制定各類計劃，以保證施工可以按照要求的期限內(nèi)完成，同時也可以在延期之后依計劃查出在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，找出責(zé)任方。這其中主要的計劃類型分為編制性總進(jìn)度計劃和階段性計劃。計劃書需要交由專門的監(jiān)理工程師審核，以確保計劃是否可行，這些需要在合同簽署后幾日內(nèi)必須完成，做到不影響工程的按時開工為宜。在實際的施工過程中，指揮者要時刻依計劃行事，切忌有計劃無實行，仍舊按自身意愿行事。在各項資源的配備上，比如人員，生產(chǎn)資料，施工機械等要做到符合計劃而且合理。

3.建立施工信息網(wǎng)和加強人本管理。當(dāng)今社會互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，給各個領(lǐng)域都帶來了革命性的變化。同樣也對我們的公路施工管理帶來了新的契機。我們可以利用目前最新的技術(shù)手段，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的管理來達(dá)到信息準(zhǔn)確持久的儲存和共享。管理歸根結(jié)底來說是對人的管理。人員是任何管理中最基本的組成單位。管理的核心也是要調(diào)動人員的積極性和創(chuàng)作力。在項目施工管理中激發(fā)每一個員工個人的積極性，并且要積極引導(dǎo)他們的努力方向，工作重心完全符合我們的計劃方向，這就需要管理者高超的管理藝術(shù)的支撐。

4.加強施工成本控制

（1）完善成本管理制度，使一切跟成本有關(guān)的行為都在其約束范圍之內(nèi)，其次成本管理制度本身要符合公司現(xiàn)狀也要與時俱進(jìn)，根據(jù)變化了的外部以及內(nèi)部環(huán)境來進(jìn)行實時的改進(jìn)。

（2）制定計劃時要明確各小組的施工定額，然后根據(jù)定額來分配人力，物力等各項資源，力求每一項都在成本預(yù)算的范圍之內(nèi)。

（3）在階段性成果取得之后，要及時地進(jìn)行反饋，對已使用的成本進(jìn)行詳細(xì)的記錄，比較與之前計劃的出入。并分析超出的原因以及補救措施，以及對今后階段避免相同情況的建議。

（4）工程全部完成之后，要進(jìn)行最后一次階段的反饋，并結(jié)合之前階段所有的反饋內(nèi)容進(jìn)行深刻分析。計算本工程的經(jīng)濟效益，并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為以后的工程項目提供參考。

5.加強公路橋梁施工隊伍的組建

主要包含下面的三個方面：①要強化公路橋梁基層領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)，重在對其職業(yè)道德和管理能力的培養(yǎng)上，也即重視對基層領(lǐng)導(dǎo)隊伍的職業(yè)道德培養(yǎng)，以引導(dǎo)其樹立起良好的工作責(zé)任意識，落實工作職責(zé)；重視對其管理能力的培養(yǎng)，以促進(jìn)其不斷創(chuàng)新管理理念、改進(jìn)管理方法，以合理配置施工過程中的各項人力、物力及財力資源，提升施工管理的水平及工程隊伍的凝聚力；②要強化對各級技術(shù)及管理人員隊伍的建設(shè)，也即既要重視對其專業(yè)知識及技能的培養(yǎng)，以便其能有效的指導(dǎo)施工過程中的技術(shù)性施工，提高現(xiàn)場施工技術(shù)水平；又要通過合理的激勵手段以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э己说戎贫龋訌妼ζ涞姆e極引導(dǎo)，以促使其不斷完善自身，做好公路橋梁施工的技術(shù)指導(dǎo)及現(xiàn)場管理工作；③強化對基層施工人員的安全教育及基礎(chǔ)專業(yè)知識及技能的培訓(xùn)，在在保障自身安全的前提下，合理規(guī)范的進(jìn)行現(xiàn)場施工的操作，從源頭上減少安全事故的發(fā)生，提升工程質(zhì)量。

6.加強工程監(jiān)督。優(yōu)質(zhì)的工程是依靠科學(xué)管理實現(xiàn)的，科學(xué)管理需要一套完整、系統(tǒng)、嚴(yán)密的管理程序，在施工過程中的各個環(huán)節(jié)、各道工序都必須認(rèn)真對待。在施工工藝上面，要嚴(yán)格按照合同的規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)格的把關(guān)各項工序，對于已經(jīng)完成的工序，只要出現(xiàn)不合格情況就必須返工。加強施工現(xiàn)場管理，健全規(guī)章制度和質(zhì)量保障體系。實施對原材料施工工藝、物料配比、關(guān)鍵部位的檢查和監(jiān)督，讓工程的質(zhì)量得到全方位保證。

三、結(jié)語

綜上所述，公路工程施工在管理上同其他項目的管理是一樣的，都是一個不簡單的系統(tǒng)。而且并沒有一種管理模式適合所有的工程項目，這一點，也同其他管理類似。作為管理者，要把握公路工程項目管理的共性與個性，因時因地的改變管理模式以適應(yīng)當(dāng)時的具體項目。通過對項目的科學(xué)管理使工程質(zhì)量得到保證，也使工程成本得到更好的控制，公司的效益也進(jìn)一步的提高。