嚴(yán)　謹(jǐn),廖福霖,洪燕真

(1.福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站，福建 福州 350007；2.福建商學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，福建 福州 350012; 3.福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350002)

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油茶籽油國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響分析

嚴(yán)謹(jǐn)1，2,廖福霖1,洪燕真3

(1.福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站，福建 福州 350007；2.福建商學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，福建 福州 350012; 3.福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350002)

油茶籽油國家標(biāo)準(zhǔn)中存在著壓榨油與精煉油缺乏嚴(yán)格區(qū)分、對(duì)產(chǎn)品特色認(rèn)識(shí)不足、規(guī)定不完善等問題，對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)控制、消費(fèi)者需求、生產(chǎn)成本與產(chǎn)品推廣等造成不利影響，建議根據(jù)油茶產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)品特點(diǎn)，修改完善國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全第三方認(rèn)證組織，以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，拓展國內(nèi)外市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

油茶籽油；國家標(biāo)準(zhǔn)；油茶產(chǎn)業(yè)

油茶籽油(以下簡稱為“茶籽油”)是油茶產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)品，也稱茶油、山茶籽油。在政策扶持和利潤驅(qū)動(dòng)下，全國茶籽油總產(chǎn)量從2008年的28.8萬t增長到2014年的51.8萬t。隨著茶籽油產(chǎn)量的提升，2011年全國產(chǎn)量最大的湖南省個(gè)別地方已出現(xiàn)茶籽油賣難的狀況[1]。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，精煉油的銷售更困難。目前，新種植油茶陸續(xù)投產(chǎn)，尚未全面進(jìn)入盛產(chǎn)期，未來產(chǎn)量增長速度將更快，銷售難題將進(jìn)一步凸顯。本文從茶籽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者需求、生產(chǎn)加工企業(yè)、市場推廣的影響，分析其對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

一、茶籽油國家標(biāo)準(zhǔn)的由來與存在問題

(一)茶籽油加工方法與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化

1956年前，茶籽油一直使用傳統(tǒng)工藝——加熱壓榨法，至今壓榨法仍是油茶籽產(chǎn)區(qū)最主要的制油方法[2]。目前國內(nèi)食用油生產(chǎn)工藝分為“壓榨”和“浸出”，前者是靠物理壓力將油脂直接從油料中分離出來，全過程無任何化學(xué)添加劑，其中不經(jīng)過軋坯蒸炒處理，在常溫下進(jìn)入榨膛壓榨的，稱為低溫冷榨[3]；后者指的是選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的溶劑將油脂先萃取出來，再將油脂中的溶劑去除的方法[4]。

浸出法的出油率高，至20世紀(jì)70年代國營油料廠75%的油料使用浸出法，2004年浸出油產(chǎn)能已占油脂加工能力90%以上，產(chǎn)量占油脂總產(chǎn)量的80%以上[4]。茶籽油浸出法的出油率比壓榨法高6.5%[5]，近年來，大部分茶籽油大中型企業(yè)采用浸出法，有研究者認(rèn)為茶籽油的制取加工比較適合低溫冷榨法，出油率較高，酸值和過氧化值較低，品質(zhì)較好，且不存在溶劑殘留問題[6]。但企業(yè)訪談發(fā)現(xiàn)，冷榨法存在著風(fēng)味不明顯，油脂穩(wěn)定性不比傳統(tǒng)熱榨法好，甚至更差的問題。

1990年7月，湖南糧食局起草的《油茶籽油》(GB/T11765-1989)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，茶籽油開始有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2003年10月，GB11765-2003取代舊標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)行至今?，F(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)中分為茶籽原油(其中用壓榨法生產(chǎn)的原油，俗稱“毛油”)、壓榨成品茶籽油(以下簡稱為“壓榨油”)、浸出成品茶籽油(以下簡稱為“浸出油”)等3類，其中壓榨油分為2個(gè)等級(jí)，浸出油分為4個(gè)等級(jí)。2003年實(shí)行至今的國家食用油標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定：毛油(原油)不能作為食用油直接在市場上銷售；必須在產(chǎn)品外包裝上標(biāo)出生產(chǎn)工藝是“壓榨”還是“浸出”；屬于4個(gè)等級(jí)中的哪一級(jí)，其中四級(jí)為最低等級(jí)。

(二)茶籽油國家標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

1.壓榨油和浸出油沒有嚴(yán)格區(qū)分，檢測標(biāo)準(zhǔn)不一致，表述不清。浸出油與壓榨油的區(qū)分目前尚未出臺(tái)嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，浸出油比壓榨油多了含皂量(%)、煙點(diǎn)(℃)、冷凍試驗(yàn)(0℃儲(chǔ)藏5.5 h)等3個(gè)檢測項(xiàng)目；在同樣的檢測項(xiàng)目中，所用檢測工具和檢測指標(biāo)也不同，壓榨油與浸出油在色澤檢測項(xiàng)目中，壓榨油用羅維朋比色槽25.4 mm檢測，一級(jí)和二級(jí)浸出油用羅維朋比色槽133.4 mm檢測，三級(jí)和四級(jí)浸出油用羅維朋比色槽25.4 mm檢測；在加熱試驗(yàn)(280℃)項(xiàng)目中，對(duì)一級(jí)、二級(jí)壓榨油和三級(jí)、四級(jí)浸出油進(jìn)行檢測，而對(duì)一級(jí)、二級(jí)浸出油不作檢測。在浸出油的加熱試驗(yàn)(280℃)和含皂量(%)檢測項(xiàng)目中，一級(jí)、二級(jí)浸出油不作檢測，三級(jí)、四級(jí)浸出油有檢測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在煙點(diǎn)(℃)檢測項(xiàng)目中，一級(jí)、二級(jí)浸出油有檢測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，三級(jí)、四級(jí)浸出油不做檢測；在冷凍試驗(yàn)(0℃儲(chǔ)藏5.5 h)檢測項(xiàng)目中，一級(jí)浸出油有檢測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)浸出油不作檢測[7]。由于不同工藝所得產(chǎn)品質(zhì)量不同，造成的結(jié)果是，如果對(duì)規(guī)定的項(xiàng)目一視同仁地進(jìn)行檢測，表面的公平掩蓋了實(shí)質(zhì)上的不公平；使用目前規(guī)定的不同質(zhì)量指標(biāo)，實(shí)質(zhì)上更公平，表面上卻有失公平。

溶劑殘留量屬于強(qiáng)制指標(biāo)，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每公斤壓榨油中溶劑殘留量小于等于100 mg，而在一級(jí)、二級(jí)壓榨油以及一級(jí)、二級(jí)浸出油中規(guī)定溶劑殘留量不得檢出，在三級(jí)、四級(jí)浸出油中規(guī)定溶劑殘留量小于等于50 mg，其中特別注明，壓榨油和一級(jí)、二級(jí)浸出油的溶劑殘留量檢出值小于10 mg時(shí)，視為未檢出。即使溶劑殘留量小于等于10 mg，還是存在溶劑殘留問題，不符合不得檢出的標(biāo)準(zhǔn)。其中，不得檢出是標(biāo)準(zhǔn)要求；未檢出是檢驗(yàn)結(jié)果，未檢出與檢驗(yàn)方法及檢出限有關(guān)系。不得檢出與未檢出的概念表達(dá)不清，容易產(chǎn)生歧義。

2.缺乏自身的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品特色的認(rèn)識(shí)不足。油茶生產(chǎn)已列入國家“糧油安全工程”，胡建紅等在2009年提出要制訂與茶籽油相配套的技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[8]。專家指出，現(xiàn)行的茶籽油標(biāo)準(zhǔn)從2003年開始實(shí)行至今，迫切需要制定茶籽油自身的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)和油脂標(biāo)準(zhǔn))[9]。目前僅有湖南省出臺(tái)了改進(jìn)版的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

未精煉的菜籽油、花生油、棉籽油的毛油含有有毒物質(zhì)，是不能食用的，必須經(jīng)過精煉[10]，但茶籽油與它們不同。運(yùn)用壓榨、浸出、水酶法(水酶法是近年出現(xiàn)的新方法)等3種工藝試驗(yàn)結(jié)果表明，在線加熱冷榨法的出油率最低，質(zhì)量最好；水酶法出油率高，質(zhì)量高且穩(wěn)定，不經(jīng)過精煉過程其苯并(a)芘含量、酸值、色澤即可達(dá)到國家食用油安全標(biāo)準(zhǔn)，但成本較高；浸出法的出油率及理化指標(biāo)和水酶法相似，成本低廉，品質(zhì)較低，要精煉后才能達(dá)到食用油的標(biāo)準(zhǔn)[3,11]。茶籽油不經(jīng)過精煉就能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，意味著必須經(jīng)過精煉才能銷售的規(guī)定對(duì)茶籽油是不合適的。由于制油工藝對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的影響十分明顯，茶籽油要盡量減少精煉加工[12-13]。

在氣味色澤項(xiàng)目中，規(guī)定一級(jí)和二級(jí)壓榨油具有油茶籽固有的氣味和滋味，無異味，而在氣味、滋味項(xiàng)目中，一級(jí)浸出油規(guī)定無氣味、口感好，二級(jí)浸出油規(guī)定氣味、口感良好，三級(jí)、四級(jí)浸出油規(guī)定具有油茶籽固有氣味。毛油獨(dú)特的味道，不僅滿足了消費(fèi)者的口味偏好，還使消費(fèi)者更容易鑒別茶籽油的真假。擁有茶籽油固有的氣味，是產(chǎn)品的特色之一，卻被判定為更低的質(zhì)量等級(jí)，違反了基本的邏輯。 毛油存在著什么樣的危害健康的成分？通過精煉可以去除嗎？哪些成分會(huì)在煎炒過程中變成有害的物質(zhì)？不經(jīng)過高溫處理的食用方式是否構(gòu)成危害？茶籽油所含成分與貯藏穩(wěn)定性、烹飪穩(wěn)定性的關(guān)系？與風(fēng)味的關(guān)系？對(duì)毛油不能食用的規(guī)定目前缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的資料[13]。

在浸出法中缺乏對(duì)原料標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)于是用茶枯餅做原料，還是用油茶籽做原料，沒有加以區(qū)分，對(duì)壓榨工藝的描述比較含糊。由于對(duì)油茶產(chǎn)品認(rèn)識(shí)不深，沿用菜籽油的標(biāo)準(zhǔn)，碘值、油酸含量的規(guī)定范圍可能過窄，且缺乏對(duì)茶油風(fēng)味的科學(xué)描述和評(píng)價(jià)。

3.缺乏對(duì)反式脂肪酸、苯并(a)芘的限量和多環(huán)芳烴等的規(guī)定。經(jīng)過精煉加工的茶籽油的反式脂肪酸含量顯著增加，單不飽和脂肪酸含量顯著減少[14-15]；精煉加工中茶多酚、α-生育酚和角鯊烯等生物活性成分下降率分別為54.05%、59.70%和34.78%[14,16]。

茶籽油標(biāo)準(zhǔn)沒有對(duì)苯并(a)芘的限量和多環(huán)芳烴和反式脂肪酸的含量作相應(yīng)規(guī)定，而歐美國家很重視反式脂肪酸的含量問題[4]。國際橄欖油委員會(huì)要求每公斤橄欖油中的苯并(a)芘的限量為1 μg，遠(yuǎn)低于目前中國食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB2716-88)中的每公斤小于等于10 μg規(guī)定；每公斤橄欖油中多環(huán)芳烴總量不得超過25 μg， 其中重質(zhì)多環(huán)芳烴(5、6核)不得超過5 μg[13]。這些規(guī)定的不完善影響了茶籽油走向國際市場。

二、茶籽油國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

(一)茶籽油國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的影響

茶籽油在毛油狀態(tài)時(shí)，具有自身的抗氧化物質(zhì)、有良好的氧化穩(wěn)定性，隨著加工過程的逐步深入，其所具有的維生素E等抗氧化物質(zhì)受到損失，脫色后達(dá)到最小值，精煉后的茶籽油天然抗氧化成分所剩無幾；同一儲(chǔ)藏條件，不同加工工藝的茶籽油儲(chǔ)藏過程中，毛油的儲(chǔ)藏品質(zhì)最好，壓榨精煉油次之，浸出精煉油最差[17-19]；相同儲(chǔ)藏期中壓榨油的酸值和過氧化值明顯低于浸出油，在浸出精煉油儲(chǔ)藏中，相同儲(chǔ)藏期的低等級(jí)浸出油的酸值和過氧化值明顯低于高等級(jí)精煉茶籽油[7]；毛油保質(zhì)期更長，精煉油在開封10個(gè)月后就會(huì)酸敗[18]。

由此造成的悖論是，按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的茶籽油，品質(zhì)可能還不如那些禁止在市場上銷售的毛油。市場現(xiàn)實(shí)是，至2011年，大部分的茶籽油在農(nóng)村油坊自行加工，以毛油形式供自己消費(fèi)[20]，近年情況依然如故，大部分的茶籽油自產(chǎn)自銷，剩下的才進(jìn)入市場銷售。

目前，茶籽油市場上，除了摻雜使假的壓榨油、浸出油外，還存在著茶籽調(diào)和油等合法的摻雜產(chǎn)品(國外市場沒有調(diào)和油這種品類)，如金浩茶籽油就有茶籽橄欖油、茶籽花生油、茶籽玉米油、茶籽原香油、茶籽調(diào)和油等5個(gè)調(diào)和油單品。國內(nèi)食用調(diào)和油缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，目前只有浙江省出臺(tái)了茶籽油的摻偽檢測的地方標(biāo)準(zhǔn)，其他省份只能沿用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既缺乏調(diào)和油名稱的界定和調(diào)和油中應(yīng)摻入茶籽油的比例標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，也缺乏相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法。

(二)茶籽油國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消費(fèi)者的影響

1.茶籽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者認(rèn)知的沖突。作為已存在2300多年的獨(dú)特產(chǎn)品[21]，消費(fèi)者對(duì)茶籽油的認(rèn)可是基于對(duì)傳統(tǒng)壓榨油茶籽油(即毛油)的認(rèn)識(shí)而來的。按目前規(guī)定，毛油是不合格的，必須經(jīng)過精煉才能上市銷售，這與消費(fèi)者歷經(jīng)千年的認(rèn)知是相反的，而近年調(diào)研報(bào)告對(duì)毛油的批評(píng)是，少數(shù)小作坊用塑料袋替代傳統(tǒng)的稻草做茶枯餅間的間隔，高溫下會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì)[22]，恰是反傳統(tǒng)的結(jié)果。營銷理論認(rèn)為，消費(fèi)者的認(rèn)知幾乎不可改變，品牌定位只能順應(yīng)消費(fèi)者的認(rèn)知而不能與之沖突[23]，因此，對(duì)精煉茶籽油的宣傳和對(duì)消費(fèi)者教育的成本巨大且收效甚微，很大一部分消費(fèi)者認(rèn)為精煉油是不正宗的，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)成為引發(fā)產(chǎn)品信任危機(jī)的主要原因。

消費(fèi)者對(duì)毛油的認(rèn)可已歷經(jīng)千年的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)和口碑宣傳，浸出法發(fā)明于160年前，在中國運(yùn)用了60多年[4]，茶籽浸出油已經(jīng)過多年的銷售，按照體驗(yàn)營銷的原理，如果效果顯著，顧客會(huì)重復(fù)購買并熱情宣傳，但在現(xiàn)實(shí)中，并沒有出現(xiàn)這種局面，也反證出精煉油的使用功效無法超過毛油。市場形成的均衡價(jià)格從高到低依次是壓榨原油、壓榨精煉油、浸出精煉油。

不同品種油茶籽的酸值含量不同，新品種的油酸含量已超過國家規(guī)定值的上限(87%)，油茶南擴(kuò)進(jìn)一步造成油酸含量的變化，油茶籽酸值含量的標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步研究[24]，茶籽油的酸值過高，是否要予以降低，值得商榷。所含膠質(zhì)、顏色和茶油獨(dú)特的風(fēng)味，經(jīng)2000多年不同地域廣大民眾的食用實(shí)踐，足以證明其對(duì)身體而言是安全的，一般新鮮機(jī)榨油沒有堿煉和脫蠟的必要，是否脫臭需慎重考慮[25]，而經(jīng)過“四脫”(即脫膠、脫酸、脫臭、脫色)工序的產(chǎn)品是否會(huì)對(duì)身體造成損害，尚沒有準(zhǔn)確的結(jié)論[11]。經(jīng)過“四脫”工序精煉的各種油品風(fēng)味基本喪失，失去了不同油品的各自特色[4]，難以滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。

2011年前茶籽油始終處于供不應(yīng)求狀態(tài)[1,26]，筆者通過企業(yè)訪談得知，送禮是消費(fèi)者購買的主要?jiǎng)訖C(jī)。2013年底“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，送禮方面的需求銳減，作為禮品的茶籽油，存在著消費(fèi)者與購買者分離的現(xiàn)象，許多使用者不必關(guān)注價(jià)格，消費(fèi)者認(rèn)知對(duì)銷售的影響不大；只有少數(shù)自用的消費(fèi)者才關(guān)注價(jià)格和質(zhì)量，對(duì)市場需求的影響有限。隨著國家反腐敗力度加大和依法治國理念凸顯，消費(fèi)者將從禮品的使用者逐漸變成產(chǎn)品的購買者，而產(chǎn)量在持續(xù)增長中，可能產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性需求不足的問題，即茶籽油因價(jià)格過高而使需求僅限于特定的消費(fèi)者階層，當(dāng)茶油產(chǎn)量超過這一需求閥值時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)供給過剩；而價(jià)格達(dá)不到一定收入的消費(fèi)者階層的購買力時(shí)，會(huì)造成茶籽油需求不足，從而出現(xiàn)供大于求的局面。供過于求的狀況從2011年開始出現(xiàn)[1]，消費(fèi)者認(rèn)知對(duì)茶籽油市場發(fā)展的影響將快速顯現(xiàn)出來。

2.茶籽油國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消費(fèi)者需求的影響。性別、婚姻、受教育程度是影響茶籽油購買的主要因素，以已婚女性購買為主，受教育程度越高，購買意愿越強(qiáng)，年收入、產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)格、品牌、安全認(rèn)證標(biāo)志也對(duì)消費(fèi)者購買意愿有一定的影響[27-28]；越了解茶籽油，購買意愿越強(qiáng)，使用過茶籽油的消費(fèi)者，購買意愿更強(qiáng)[28]。由于婚姻持續(xù)時(shí)間及受教育程度的高低與財(cái)富的累積成正比例關(guān)系[29]，隱含的意義是，年收入越高，越可能購買茶籽油。

無論是IOOC還是中國橄欖油標(biāo)準(zhǔn)，只有低溫冷榨的初榨橄欖油才能稱為橄欖油。按《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2716-2005)，“初榨”指的是用機(jī)械或物理方法制備的油脂，中國橄欖油的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相似，品質(zhì)差的橄欖油才進(jìn)行精煉[12],茶籽油是世界上唯一可與橄欖油相媲美的油品，但中國消費(fèi)者對(duì)橄欖油的認(rèn)可度更高[4]。近幾年，茶籽油的零售價(jià)已經(jīng)超過橄欖油，茶籽油面對(duì)的是注重品質(zhì)的高端消費(fèi)者，現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不利于滿足消費(fèi)者的高端需求。

(1)對(duì)茶籽油產(chǎn)品定位的不利影響。小包裝食用油面臨著運(yùn)用傳統(tǒng)元素、傳統(tǒng)工藝的傳統(tǒng)風(fēng)味的復(fù)興，通過重現(xiàn)傳統(tǒng)小榨技藝回歸古代手工作坊打造出濃郁油香是其最高層次的做法，如胡姬花古法小榨花生油，鯉魚濃香小榨菜籽油[4]。2011年家庭榨油作坊、小型加工作坊、小型加工企業(yè)占茶油加工企業(yè)總數(shù)的96.46%，現(xiàn)茶籽油加工依然以小作坊為主[22]，這正是茶籽油營銷的優(yōu)勢之所在。營銷理論強(qiáng)調(diào)，突出產(chǎn)品的特色，才有利于銷售。國家標(biāo)準(zhǔn)中不僅沒有突出產(chǎn)品的獨(dú)特性，還嚴(yán)重削弱了產(chǎn)品在風(fēng)味、顏色、抗氧化、保健方面的特色，使企業(yè)銷售陷入兩難境地，消費(fèi)者對(duì)合乎國家標(biāo)準(zhǔn)的精煉油認(rèn)可度低，而消費(fèi)者認(rèn)可的毛油在市場上的銷售是不合法的，難以得到大面積推廣，消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求難以得到滿足。目前進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，即是要增加消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，減少消費(fèi)者不需要的產(chǎn)品，茶籽油的國家標(biāo)準(zhǔn)急需修訂。

(2)影響消費(fèi)者潛在需求的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。由于世代相傳的生活經(jīng)驗(yàn)積累，以及供不應(yīng)求而形成“物以稀為貴”(2015年茶籽油占中國食用油的1.28%)，確立了茶籽油高端油的定位。茶籽油的價(jià)格是一般食用油的4～5倍，10多年來，毛油價(jià)格持續(xù)上升，2005年從種植戶手中收購毛油的價(jià)格每公斤為20元，和菜籽油行情差不多，2009年收購價(jià)每公斤漲到40元，2010年每公斤漲到60元，由于成本上漲，2012年長期保持在每噸5萬元[4]，由于市場誠信缺失和監(jiān)管不力，加上小包裝食用油是個(gè)價(jià)格高度競爭的市場，茶籽油價(jià)格高容易引發(fā)銷售者的摻假、造假行為，又進(jìn)一步加劇了消費(fèi)者對(duì)茶籽油產(chǎn)品的信任危機(jī)。

普通的三口之家，一年消費(fèi)50 kg茶籽油就夠了，以每公斤100元來算，一年需要花費(fèi)人民幣5000元，價(jià)格再翻一倍，一年花費(fèi)就10000元，考慮到目前的高物價(jià)及茶籽油卓越的保健功效，這種花費(fèi)是中上收入的家庭可以接受的。筆者通過消費(fèi)者訪談與問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷售難的關(guān)鍵在于產(chǎn)品的信用和品質(zhì)，對(duì)茶籽油的信任危機(jī)是問題的關(guān)鍵，其根本問題在于消費(fèi)者的認(rèn)知與國家標(biāo)準(zhǔn)的沖突。20世紀(jì)80年代，茶籽油產(chǎn)量約30萬 t，和當(dāng)時(shí)世界上橄欖油的總產(chǎn)量相當(dāng)，主產(chǎn)區(qū)茶籽油的產(chǎn)量占食用油產(chǎn)量的一半以上[30]，2011年全世界橄欖油產(chǎn)銷量達(dá)280萬 t，而茶籽油全國總產(chǎn)量才28.8萬 t(其中精煉茶籽油8萬 t)。世界上最大的橄欖油公司銷量為每年20萬 t，而中國最大的茶籽油企業(yè)規(guī)模不到每年1萬t，橄欖油只是地中海區(qū)域性的產(chǎn)品，但銷售遍及全球；茶籽油銷往中國14個(gè)省份，卻難以邁出產(chǎn)區(qū)走向全國[4]；除了產(chǎn)區(qū)及其附近部分地區(qū)居民有茶籽油的消費(fèi)習(xí)慣外，茶籽油市場認(rèn)知度在國內(nèi)較低，在國際市場上極低[4,25],高端消費(fèi)者的潛在需求難以轉(zhuǎn)化為對(duì)茶籽油的現(xiàn)實(shí)需求。

(3)不利于國內(nèi)市場的宣傳、推廣?；谙M(fèi)者認(rèn)知的影響，自用型的消費(fèi)者不一定購買精煉油，產(chǎn)區(qū)的消費(fèi)者更多購買毛油自用(他們認(rèn)為毛油是正宗的茶籽油)，而且是通過熟人、親戚購買，流通渠道狹窄，信息搜索和購買成本高，不利于產(chǎn)品的推廣，尤其不利于大型生產(chǎn)企業(yè)的銷售推廣。一部分消費(fèi)者不知道如何買到正宗的茶籽油，轉(zhuǎn)而購買橄欖油或其他油品。廣州消費(fèi)者的問卷研究表明， 74.22%的消費(fèi)者不了解茶籽油，25.65%的消費(fèi)者由于難辨茶籽油的真假而放棄購買茶籽油，3.12%的高收入消費(fèi)者由于不了解茶籽油而選擇購買橄欖油[28]。

在油脂市場上，對(duì)油脂品質(zhì)的宣傳推廣，包括其商業(yè)、營養(yǎng)、感官方面的特性，如橄欖油就強(qiáng)調(diào)其感官中的風(fēng)味指標(biāo)[4]。

3.茶籽油國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)的影響主要有以下幾個(gè)方面。

(1)加大生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品品質(zhì)。精煉設(shè)備及精煉過程加大了生產(chǎn)成本，一般每公斤精煉油的加工費(fèi)會(huì)增加2元左右，茶油的酸價(jià)越高，每公斤需增加的加工費(fèi)越多(調(diào)研數(shù)據(jù))。以基本的邏輯推理而言，精煉油的銷售價(jià)格應(yīng)該高于毛油，但在目前福州市場上，精煉油的售價(jià)是每公斤100元左右，毛油的售價(jià)是每公斤120元左右，值得深究。調(diào)研得知，這可能是在精煉油中摻入棕櫚色拉油的緣故，而加入棕櫚色拉油的精煉油與純茶籽油從外觀上難以區(qū)分；也有一些企業(yè)和作坊把茶葉籽(每噸1000多元)摻入油茶籽(每噸18000元以上)中進(jìn)行壓榨，真假難辨。

精煉茶油要經(jīng)過“四脫”工序。研究認(rèn)為，苯并(a)芘超標(biāo)主要原因是高溫，其中脫酸的堿煉工序促進(jìn)苯并(a)芘含量大增，采用高溫高真空條件處理，使茶籽油味道變淡。脫臭工序造成苯并(a)芘一定程度增加，脫色、冬化工序可降低茶油中的苯并(a)芘含量。2010年茶籽油的苯并(a)芘事件發(fā)生后，有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門要求生產(chǎn)企業(yè)一律采用250℃以上的高溫脫臭工藝，借高溫汽化的高真空吸走油中的部分苯并(a)芘，但實(shí)驗(yàn)結(jié)果恰恰相反，烘干、蒸炒的高溫處理，對(duì)苯并(a)芘產(chǎn)生的誘導(dǎo)作用具有累積效應(yīng)，浸出生產(chǎn)工藝對(duì)苯并(a)芘含量有顯著影響，主要是毛油脫溶環(huán)節(jié)的高溫[11]。

(2)引發(fā)不公平競爭。目前茶籽油的生產(chǎn)大部分是在小作坊里完成的，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)還造成大型制油企業(yè)與小作坊之間的不公平競爭，因?yàn)橹挥写笾行推髽I(yè)才具有購買精煉設(shè)備的資金實(shí)力，而用茶枯生產(chǎn)的浸出油拉低了茶籽油品質(zhì)的平均水平。應(yīng)該借鑒橄欖油生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，橄欖油生產(chǎn)有年產(chǎn)20萬t的大工廠,也有大量的小作坊，但他們秉持公平競爭的原則，都以保持優(yōu)秀的傳統(tǒng)品質(zhì)為目標(biāo)[4]。

由于壓榨油與浸出油沒有嚴(yán)格區(qū)分，毛油不許銷售的規(guī)定也可能是大企業(yè)游說的結(jié)果，精煉設(shè)備一套要100多萬元人民幣，所以小作坊只能生產(chǎn)毛油，只有大企業(yè)才有資金購入先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)行精煉油的生產(chǎn)。

目前，國內(nèi)油茶加工企業(yè)的設(shè)備生產(chǎn)能力是現(xiàn)有生產(chǎn)能力的4倍[22]，擴(kuò)大精煉油的產(chǎn)量是很容易做到的。但由于消費(fèi)者認(rèn)知的作用，茶籽油市場需求的擴(kuò)大，主要是對(duì)毛油的需求擴(kuò)大，難以大量促進(jìn)對(duì)精煉油的需求，雖然精煉油的出油率高可提高產(chǎn)油量，但如果消費(fèi)者不認(rèn)可浸出油的品質(zhì)，精煉油就可能出現(xiàn)供過于求的狀況，那將直接打擊企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的動(dòng)力，損害企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(3)同質(zhì)化高引發(fā)低價(jià)競爭。食用油技術(shù)門檻很低，經(jīng)過脫膠、脫酸、脫水、脫臭、脫色、脫臘等6道工藝生產(chǎn)出來的一級(jí)油，由于精煉程度高，風(fēng)味和營養(yǎng)都不如散油。茶籽油一直是個(gè)小品類的油種，做得較大的有金浩、金龍魚、潤心和綠海等品牌，小包裝茶籽油的全國年產(chǎn)量原先是1萬多噸，2013年以來成本上升，導(dǎo)致市場容量下降[4],茶籽油精煉油同質(zhì)化嚴(yán)重造成消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感度很高，加上調(diào)和油、摻雜油，引發(fā)激烈的低價(jià)競爭。

4.不利于產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及對(duì)國際市場的推廣?，F(xiàn)代化要建立在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)升級(jí)要建立在文化和技術(shù)的基礎(chǔ)上，在文化內(nèi)涵上，橄欖枝已成為世界和平的象征，而存在了2300多年的茶籽油卻鮮為人知。

茶籽油和橄欖油都屬于區(qū)域性產(chǎn)品，消費(fèi)者對(duì)于茶籽油的口味是從小培養(yǎng)的，傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的消費(fèi)者認(rèn)為，具有獨(dú)特味道的茶籽油才是正宗的茶籽油，但非傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的消費(fèi)者大都難以接受其口感與氣味。為了從傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)向全國市場推廣，目前企業(yè)去除茶籽油獨(dú)特的味道，以適應(yīng)非產(chǎn)區(qū)的消費(fèi)者口味，但保持產(chǎn)品獨(dú)特風(fēng)味，進(jìn)行市場定位和推廣，也是很好的推廣方式。如橄欖油的顏色和獨(dú)特風(fēng)味反而成為橄欖油進(jìn)行全球推廣的重要賣點(diǎn)。

國內(nèi)市場的推廣也可借鑒橄欖油的經(jīng)驗(yàn)，2009年10月1日實(shí)施的中國國家標(biāo)準(zhǔn)《橄欖油、油橄欖果渣油》(GB23347-2009)針對(duì)橄欖油和油橄欖果渣油兩類，分級(jí)與IOOC和歐盟EU相似，標(biāo)準(zhǔn)中綜合了原料及制油工藝的內(nèi)容，明確規(guī)定油橄欖果渣油不能算是橄欖油。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)頒布后，初榨橄欖油從2002年僅占橄欖油進(jìn)口總量的17%，提升到2011年占比92%，2012年毎升價(jià)格為60～180元，是中國市場中端食用油價(jià)格的5～10倍，但很受高端消費(fèi)者的歡迎[4]。

三、修改完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(一)修訂目前國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定

國家應(yīng)修訂現(xiàn)有的茶籽油標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分壓榨油與浸出油，尊重傳統(tǒng)文化，尊重消費(fèi)者認(rèn)知，運(yùn)用茶籽油科研的新成果，出臺(tái)符合茶籽油特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修改現(xiàn)行規(guī)定為，無論是毛油還是精煉油，凡是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的都可以在市場上銷售，將精煉油列入品質(zhì)較差的等級(jí)。

國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按原料及制油工藝來分類[4,13]，在產(chǎn)品上注明其生產(chǎn)工藝及所用原料，規(guī)定只有使用油茶籽提取的茶籽油，才能稱為茶籽油，以茶枯浸提的，或在茶籽油中摻入其他油品的調(diào)和油，都不能冠以茶籽油的稱呼；浸出法有溶劑殘留的隱患，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)定，只有初榨茶籽油，才能稱為茶籽油。借鑒橄欖油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)研究不同生產(chǎn)工藝和溫度對(duì)苯并(a)芘和反式脂肪酸的影響，嚴(yán)格控制苯并(a)芘的限量，對(duì)反式脂肪酸、多環(huán)芳烴的限量作出規(guī)定。

隨著茶籽油國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也要隨之修改，如2011年12月通過審定的國家標(biāo)準(zhǔn)《油茶籽餅、粕》及林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《油茶籽》《油茶果采后處理技術(shù)規(guī)程》，強(qiáng)化標(biāo)識(shí)，除產(chǎn)品基本信息外，還要包括產(chǎn)地、產(chǎn)品市場準(zhǔn)入及認(rèn)定產(chǎn)品的過程跟蹤檢測等[31]；推行油茶原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度[32]；嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以劣充優(yōu)的不法行為[33]。隨著中國進(jìn)入工業(yè)化中期，人口流動(dòng)使產(chǎn)區(qū)與非產(chǎn)區(qū)間消費(fèi)者的界限逐漸模糊，以切合實(shí)際的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，保障購買的方便性和可得性，從傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)開始，逐步滿足國內(nèi)市場乃至國際市場的需求。

(二)支持成立行業(yè)組織和第三方認(rèn)證組織

發(fā)揮市場機(jī)制作用，支持建立行業(yè)組織(如油茶協(xié)會(huì))，發(fā)展第三方認(rèn)證組織。行業(yè)組織的監(jiān)督及推動(dòng)，有助于保護(hù)企業(yè)的利益，修正不合理的標(biāo)準(zhǔn)，避免惡性競爭，如1956年成立的國際橄欖油協(xié)會(huì)，使橄欖油從地中海沿岸區(qū)域性的產(chǎn)品銷售、推廣到全球市場。而第三方認(rèn)證組織由于其中立性，更容易為消費(fèi)者所信賴。

(三)以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，拓展國內(nèi)外市場

世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，從中等收入國家向高收入國家轉(zhuǎn)變的時(shí)候，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化最劇烈的時(shí)候。中國已進(jìn)入中等偏上收入水平國家，無論是為了促進(jìn)有效供給的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是《中國制造2025》提出的綠色制造工程，都需要制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，以客戶不斷升級(jí)的消費(fèi)需求刺激“中國制造”全面升級(jí)。

中國是茶籽油的原產(chǎn)地，也是全球最大的茶籽油生產(chǎn)國。目前，茶籽油進(jìn)入國際市場的主要方式是出口原油，美國、日本、中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)以進(jìn)口的原油為原料，加工成高檔的化妝品、保健食品和藥品等，再銷售到中國大陸及世界各地。

以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，重視傳統(tǒng)技術(shù)現(xiàn)代化，并借鑒橄欖油標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)驗(yàn)。橄欖油外觀是黃中帶綠，不同區(qū)域的產(chǎn)品有不同的風(fēng)味，如橄欖油的苦味“pungent”被認(rèn)為是正面的風(fēng)味，揮發(fā)性成分的果香“fruity”,青草味的“green”被認(rèn)為是美好的風(fēng)味[13]，不同區(qū)域的橄欖油有澀、酸、苦不同的味道，形成不同的地理品牌標(biāo)志。茶籽油在不同區(qū)域有苦、澀或無味等不同的口感和味道，顏色淺黃、深棕也各自不同，在標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)外觀和風(fēng)味，使之成為地理品牌標(biāo)志產(chǎn)品的重要特色之一，以拓展國內(nèi)外市場。

致謝課題調(diào)研得到江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣林業(yè)局孫水平先生，江西天華生態(tài)農(nóng)林有限公司周漢中先生，福建省糧油科研所李先玉女士，福建省清流嘉成油茶有限公司薛賢慈先生的支持和幫助，在此表示衷心感謝！

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(責(zé)任編輯： 何曉麗)

The impact of national standard of oil-tea camellia seed oil on the development of the camellia oleifera industry

YAN Jin1,2, LIAO Fu-Lin1, HONG Yan-zhen3

(1.PostdoctoralResearchCenterofEconomicsCollege,FujianNormalUniversity,Fuzhou,Fujian350007,China;2.DepartmentofEconomyandTrade,FujianCommercialCollege,Fuzhou,Fujian350012,China;3.CollegeofEconomics,FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou,Fujian350002,China)

There are some problems for national standard of oil-tea camellia seed oil that the pressing oil-tea camellia seed oil and solvent extraction oil-tea camellia seed oil are lack of the strictly differences and products characteristic, the regulation is faultiness. It causes the unfavorable influence to the control of the products quality, the customer demand, cost of production, product promotion etc. We suggest to modify the national standard according to the characteristics of the product and the camellia oleifera industry, establishing and perfecting the third-party organization, expand the domestic and international market based on the traditional culture, promote the development of the camellia oleifera industry.

oil-tea camellia seed oil; national standard; camellia oleifera industry

2016-08-05

福建省社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目(FJ2016B122)；國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71403053)；福建農(nóng)林大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院項(xiàng)目(R201508)。

嚴(yán)謹(jǐn)(1970-)，女，教授。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

F307

A

1671-6922(2016)05-0095-07

10.13322/j.cnki.fjsk.2016.05.015