林 盛，謝 鵬，金昌善，徐自坤

(福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，福建 武夷山 354300)

福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林防火技術(shù)

林 盛，謝 鵬，金昌善，徐自坤

(福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，福建 武夷山 354300)

在武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)30多年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出一套科學(xué)有效的森林防火技術(shù)模式，同時(shí)也分析了當(dāng)前保護(hù)區(qū)森林防火工作存在的困難和不足之處，據(jù)此提出今后保護(hù)區(qū)防火工作的重點(diǎn)以及改進(jìn)建議。

自然保護(hù)區(qū)；森林防火；管理模式；武夷山

1 自然概況

武夷山保護(hù)區(qū)地處南平市境內(nèi)武夷山、建陽、邵武、光澤4縣(市)的結(jié)合部，位于武夷山脈北部的最高地段，北部與江西省鉛山縣毗鄰，邊界長近300 km，總面積565 km2，森林覆蓋率達(dá)96.3%，活立木蓄積量553.6萬m3。全區(qū)平均海拔1200 m，主峰黃崗山海拔2158 m，是我國東南大陸最高峰，因此得名“華東屋脊”。根據(jù)分區(qū)管理，劃分為2個(gè)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。區(qū)內(nèi)山高坡陡，峽谷縱深，斷裂顯著，形成溫暖多雨，多種多樣的生態(tài)環(huán)境，孕育著豐富多樣的動(dòng)植物資源。

保護(hù)區(qū)生物多樣性主要表現(xiàn)為物種多樣性。一是生物物種多樣。保護(hù)區(qū)植被類型多樣，共分布有11個(gè)植被型，15個(gè)植被亞型，25個(gè)群系組，57個(gè)群系，170個(gè)群叢組，其中66.67 hm2集中連片保存完好的南方鐵杉舉世無雙，非常珍貴。區(qū)內(nèi)已定名的高等植物種類有267科1028屬2537種，低等植物840種，脊椎動(dòng)物484種(其中哺乳類71種、鳥類260種、爬行類73種、兩棲類35種、淡水魚類45種，分別占福建省的63%、48%、63%、73%、19%)，昆蟲4635種(約占全國已定名昆蟲的20%，全世界昆蟲共34個(gè)目，中國有33個(gè)目，保護(hù)區(qū)就有31個(gè)目)。二是珍稀物種多樣性。保護(hù)區(qū)內(nèi)珍稀瀕危、漸危的植物有28種，包括銀杏、南方鐵杉等；國家重點(diǎn)保護(hù)的植物有20種，包括南方紅豆杉、水松、伯樂樹、香榧等；屬國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物有黃腹角雉、金斑喙鳳蝶等57種；屬國際候鳥保護(hù)網(wǎng)的有101種；1978年還發(fā)現(xiàn)過瀕臨滅絕物種華南虎的蹤跡。因此保護(hù)區(qū)有“世界生物之窗”、“鳥的天堂”、“蛇的王國”和“昆蟲世界”等美譽(yù)。

2 武夷山自然保護(hù)區(qū)森林防火現(xiàn)狀

2.1 森林防火機(jī)構(gòu)設(shè)置

福建武夷山自然保護(hù)區(qū)管理局設(shè)森林防火指揮部，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全局日常森林防火工作。在5個(gè)基層管理所設(shè)轄區(qū)森林防火指揮小組，所里設(shè)有防火專職工作人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)森林防火工作。在區(qū)內(nèi)和周邊村場都設(shè)有村級(jí)森林防火指揮小組，負(fù)責(zé)本村森林防火工作，還配有林政防火專職工作人員，專門負(fù)責(zé)森林防火工作。保護(hù)區(qū)管理局在自然保護(hù)區(qū)主要路口還設(shè)置了12個(gè)護(hù)林檢查哨卡，專門負(fù)責(zé)進(jìn)入保護(hù)區(qū)人員和車輛的檢查和森林防火宣傳工作。

2.2 森林撲火隊(duì)伍建設(shè)

武夷山保護(hù)區(qū)現(xiàn)有16支半專業(yè)化撲火隊(duì)，共有235名撲火隊(duì)員，專職生態(tài)公益林護(hù)林員148 名。2003年，成立福建省第1支專業(yè)森林消防隊(duì)，森林消防隊(duì)員20名。2013年，在黃坑轄區(qū)組建了一支15名隊(duì)員的專業(yè)森林消防隊(duì)。管理局組織隊(duì)員進(jìn)行森林火災(zāi)撲救常識(shí)、火場安全、人員進(jìn)場與撤離等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，還專程到森林武警部隊(duì)武夷山大隊(duì)營地進(jìn)行為期7 d的封閉強(qiáng)化訓(xùn)練。首支專業(yè)森林消防隊(duì)的建立，為武夷山自然保護(hù)區(qū)森林防火工作增添了一支新的生力軍，也是武夷山自然保護(hù)區(qū)防火工作的一大創(chuàng)新舉措。2009年，森林武裝警察部隊(duì)武夷山大隊(duì)一個(gè)中隊(duì)進(jìn)駐武夷山自然保護(hù)區(qū)執(zhí)勤，大力提高保護(hù)區(qū)的森林防火預(yù)防和撲救能力。

2.3 成立聯(lián)合保護(hù)(森防)組織

保護(hù)區(qū)于1994年成立聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)，由福建省地市林業(yè)部門、周邊縣市政府、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村場組成。聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)作為保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)和森林防火的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。同時(shí)制訂有《聯(lián)合保護(hù)公約》和《章程》。由此，保護(hù)區(qū)形成了“管理局—管理所—護(hù)林哨卡”和“聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)—聯(lián)保分會(huì)—村、場”兩線交織的三級(jí)保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)體系[1]。聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)的成立，使保護(hù)區(qū)內(nèi)與保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場的森林防火工作得以協(xié)調(diào)，同時(shí)解決了在保護(hù)區(qū)外圍營建生物防火林帶等重大保護(hù)區(qū)項(xiàng)目存在的許多問題。

3 武夷山自然保護(hù)區(qū)森林防火技術(shù)水平及其評(píng)估

武夷山自然保護(hù)區(qū)的森林防火工作從1980年才開始逐漸發(fā)展起來。30多a來，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)通過探索和研究森林火災(zāi)的特點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)管理和技術(shù)防范措施，使得對森林火災(zāi)的綜合控制能力不斷提高，保護(hù)區(qū)內(nèi)連續(xù)28 a無森林火災(zāi)發(fā)生。但是，保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)森林火災(zāi)仍然頻繁發(fā)生，其中一個(gè)重要原因是周邊地區(qū)森林防火科研力量不足，預(yù)防和撲救的技術(shù)手段還不夠先進(jìn)等。

3.1 林火預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)

保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)的預(yù)測和預(yù)報(bào)是從20世紀(jì)90年代初開始的。當(dāng)時(shí)主要依靠地方氣象部門提供的數(shù)據(jù)。到了90年代后期，保護(hù)區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀鬆顩r、歷史火災(zāi)情況和可燃物含水率等，研制出多種火災(zāi)預(yù)報(bào)方法，比如“多因子相關(guān)概率火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)”等。

3.1.1 林火阻隔技術(shù) 最好的防止林火蔓延的途徑就是建立林火阻隔網(wǎng)絡(luò)，這也是減少森林火災(zāi)損失的關(guān)鍵。林區(qū)公路建設(shè)、防火線鋪設(shè)、防火林帶和耐火植物帶營造等都能夠有效的阻隔林火。武夷山保護(hù)區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開設(shè)了120多km的防火線，有效阻隔了森林火災(zāi)的發(fā)生。

3.1.2 開設(shè)防火線 武夷山保護(hù)區(qū)開設(shè)了邊界防火線、林緣防火線、公路兩側(cè)防火線、林火阻火防火線和村場、重要設(shè)施周圍防火線等。主要方法有火燒法、機(jī)耕法、除草法(人工除草和化學(xué)除草)。其中使用最普遍的方法是火燒法。這種方法效果明顯，但技術(shù)性很強(qiáng)。由于保護(hù)區(qū)周邊很多都是山高坡陡，如果使用不當(dāng)，控制不嚴(yán)格，就會(huì)跑火成災(zāi)。因此，在點(diǎn)燃前要測定溫度、濕度、可燃物含水量和風(fēng)速等，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，掌握用火時(shí)間，由專業(yè)防火人員和有經(jīng)驗(yàn)的工作人員按照操作規(guī)程點(diǎn)燒[2]。

3.1.3 營造防火林帶 長期以來，對防火林帶的結(jié)構(gòu)、寬度、配置、株行距、規(guī)格大小等進(jìn)行研究探索，同時(shí)對樹種進(jìn)行深入研究，從樹葉的理化性質(zhì)、成分、含量等方面測定和分析各樹種的抗火性。通過對保護(hù)區(qū)林帶進(jìn)行點(diǎn)燒試驗(yàn)，取得較好的效果。武夷山自然保護(hù)區(qū)在保護(hù)區(qū)周邊營造了200多km的生物防火林帶，主要以木荷防火林帶為主。

3.2 林火監(jiān)測技術(shù)

準(zhǔn)確而及時(shí)的林火監(jiān)測是減少森林火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵，也是貫徹我國“打早、打小、打了”撲火原則的前提。從1979年至今，保護(hù)區(qū)對林火監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)研究，將高科技技術(shù)不斷應(yīng)用到林火監(jiān)測中。林火監(jiān)測正由單一的地面林火監(jiān)測向地面、遠(yuǎn)程視頻立體監(jiān)測轉(zhuǎn)變，包括地面巡護(hù)、瞭望臺(tái)監(jiān)測、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)測等3個(gè)層次。特別是2014年新的林火監(jiān)測技術(shù)如：防火視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)第1期的投入使用，監(jiān)測范圍更大，監(jiān)測距離更遠(yuǎn)，圖像更清晰，這項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用大大提高了自然保護(hù)區(qū)林火監(jiān)測的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.2.1 地面巡護(hù) 地面巡護(hù)隊(duì)員由保護(hù)區(qū)護(hù)林員、駐區(qū)森林警察、半專業(yè)化撲火隊(duì)員和基層管理所(派出所)人員組成。隊(duì)員利用各種交通工具在各自分管的責(zé)任區(qū)內(nèi)根據(jù)不同的火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行不同時(shí)間、不同密度的巡邏，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告，同時(shí)還要檢查監(jiān)督生產(chǎn)和生活用火的火源情況等，對保護(hù)區(qū)來往行人和車輛進(jìn)行監(jiān)督和防火宣傳，從源頭杜絕火災(zāi)發(fā)生。

3.2.2 瞭望臺(tái)監(jiān)測 20世紀(jì)80年代開始，保護(hù)區(qū)在關(guān)鍵地點(diǎn)修建了瞭望臺(tái)，目前保護(hù)區(qū)有防火瞭望臺(tái)2座，通過瞭望臺(tái)監(jiān)測視野覆蓋率達(dá)75%以上，這也成為監(jiān)測森林火災(zāi)的重要設(shè)施和手段。

3.2.3 防火視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng) 2012年，武夷山自然保護(hù)區(qū)實(shí)施了“森林防火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”，總投資240萬元，建設(shè)4個(gè)遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)、7個(gè)哨卡監(jiān)控站，2個(gè)指揮監(jiān)控中心，3個(gè)三級(jí)監(jiān)控終端(管理所)，全面提高了火災(zāi)監(jiān)測水平。武夷山自然保護(hù)區(qū)防火工作人員在防火指揮室就可以任意調(diào)取各地監(jiān)控視頻，查看視頻監(jiān)控情況，如有情況，立即向所轄管理所通報(bào)，及時(shí)采取有利措施，消滅火災(zāi)隱患。新購置100套撲火服、100套整訓(xùn)服、50頂安全頭盔等撲火裝備，在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)間，保護(hù)區(qū)工作人員可以在最短的時(shí)間內(nèi)投入到撲救火災(zāi)的工作中去。編制了《數(shù)字無線電通訊系統(tǒng)建設(shè)方案》，計(jì)劃投資20多萬元，未來將依托遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控項(xiàng)目的野外監(jiān)控點(diǎn)增加更多的轉(zhuǎn)訊臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無線通訊大面積覆蓋。

3.3 2014年森林防火工作的具體措施

3.3.1 落實(shí)防火責(zé)任 組織召開各類防火會(huì)議，調(diào)整充實(shí)了森林防火指揮部成員和掛點(diǎn)責(zé)任片區(qū)，層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，召開全區(qū)春防、秋冬防火工作會(huì)議，各級(jí)森防指揮組也相繼召開轄區(qū)工作會(huì)議，宣傳貫徹森林防火方針、政策，總結(jié)和部署森林防火各階段工作。為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，防火辦重新修訂新的一年年度森林防火目標(biāo)管理責(zé)任考評(píng)細(xì)則，同時(shí)對機(jī)關(guān)科室森林防火掛點(diǎn)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行調(diào)整。管理局與管理所，管理所與村、場、哨卡、護(hù)林員層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書62份。

3.3.2 強(qiáng)化防火宣傳 深入開展森林防火宣傳活動(dòng)，編制印發(fā)了《2014年全區(qū)森林防火工作宣傳教育活動(dòng)方案》。組織開展春、秋(冬)季森林防火宣傳月和清明宣傳周活動(dòng)。在活動(dòng)中，以區(qū)內(nèi)村民、林內(nèi)作業(yè)人員、入?yún)^(qū)訪親探友人員為宣傳教育對象，以宣傳《森林防火條例》等法律、法規(guī)和安全用火、撲火知識(shí)為主要內(nèi)容，通過印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅和制作、設(shè)置宣傳警示牌等多種宣傳手段，教育群眾自覺遵守林區(qū)野外用火規(guī)定。

3.3.3 積極消除火災(zāi)隱患 嚴(yán)格重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的管理。在高森林火險(xiǎn)期間及時(shí)下發(fā)禁火令，禁止區(qū)內(nèi)群眾在野外燃放煙花、爆竹、上墳燒紙等野外用火行為，強(qiáng)化清明期間森林防火工作。4月1—7日，組織開展以“平安祭掃，文明清明”為主題的清明宣傳周活動(dòng)，引導(dǎo)村民文明祭祀。清明祭祀高峰期，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到基層一線督查。各管理所根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)情況，主動(dòng)上門，說服村民在火險(xiǎn)等級(jí)較低的時(shí)候提前祭掃，變被動(dòng)跟蹤為主動(dòng)管理，確保清明期間森林防火工作萬無一失。駐區(qū)武警森林部隊(duì)也全面動(dòng)員起來，出動(dòng)宣傳車，下村場巡回宣傳、督察森林防火工作。進(jìn)入秋冬季高森林火險(xiǎn)期，專門下發(fā)通知，嚴(yán)禁一切人員和車輛進(jìn)入黃崗山、豬母崗等重點(diǎn)區(qū)域。在火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)4級(jí)以上(含4級(jí))時(shí)，停止一切野外生產(chǎn)活動(dòng)，組織干部職工在人員活動(dòng)頻繁區(qū)域蹲點(diǎn)督查，在重點(diǎn)部位增崗、增哨死看硬守，堵截擅自入?yún)^(qū)踏青、登山人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年全區(qū)攔阻驢友進(jìn)山8批次139人，處理5人。同時(shí)開展火災(zāi)隱患排查和清除工作。全年共排查隱患139處(油庫1個(gè)、重點(diǎn)垃圾堆放點(diǎn)15處、寺廟3座、茶葉烘干房120幢)，下發(fā)隱患整改通知書15份。對排查出的火險(xiǎn)隱患，逐一建立檔案，落實(shí)整改責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人，限定整改期限。年底管理局還投入4萬元資金購買2臺(tái)毛竹枝椏粉碎機(jī)，對毛竹枝丫進(jìn)行粉碎性處理，并成立研究小組進(jìn)行毛竹枝丫粉碎后的可利用試驗(yàn)。清理毛竹枝丫等可燃物15處。

3.3.4 強(qiáng)化撲救準(zhǔn)備 以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著重抓好2項(xiàng)培訓(xùn)。一是在6月組織開展了森林火災(zāi)安全撲救培訓(xùn)和預(yù)案演練，先后培訓(xùn)半專業(yè)撲火隊(duì)17支240人。12月在武夷山森林武警的支持下，分別對黃坑所專業(yè)森林消防隊(duì)和新組建的坪山管理所專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)。二是全區(qū)舉辦了2次面向全局機(jī)關(guān)及各管理所工作人員的防火培訓(xùn)班。同時(shí)充實(shí)了撲火物資儲(chǔ)備，投資21萬元。采購了便攜式風(fēng)力滅火機(jī)40臺(tái)、油鋸20臺(tái)、割灌機(jī)10臺(tái)、多功能水槍20把及一大批防火裝備器材。

3.3.5 強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè) 投資22萬元，建設(shè)完成“武夷山自然保護(hù)區(qū)無線數(shù)字通訊系統(tǒng)”。建成3座無線電數(shù)字中繼站、2個(gè)數(shù)字化指揮中心、7個(gè)數(shù)字基地臺(tái)、16個(gè)手持?jǐn)?shù)字終端和1個(gè)數(shù)字車載臺(tái)，項(xiàng)目的建設(shè)，使我區(qū)的無線電通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到30%，解決了龍湖管理所邱家際和大安管理所黃崗山等重要區(qū)域多年來存在的通訊盲區(qū)問題。投資280萬元，建設(shè)完成“武夷山自然保護(hù)區(qū)遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控與管護(hù)平臺(tái)項(xiàng)目一期工程”。此項(xiàng)目建成4個(gè)森林防火野外視頻監(jiān)控點(diǎn)，6個(gè)哨卡遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對實(shí)驗(yàn)區(qū)30%森林面積以及6個(gè)護(hù)林哨卡全天候不間斷監(jiān)控。同時(shí)通過GIS管護(hù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)用GPS跟蹤器對護(hù)林員進(jìn)行實(shí)時(shí)定位、呼叫聯(lián)系、歷史軌跡查詢。

3.3.6 強(qiáng)化聯(lián)防協(xié)作 保護(hù)區(qū)各級(jí)森林防火組織在年初及時(shí)召開了聯(lián)保會(huì)和森林防火工作會(huì)議。周邊各級(jí)黨委、政府和森林防火等有關(guān)部門積極主動(dòng)地把各自行政區(qū)域內(nèi)涉及保護(hù)區(qū)的防火工作納入本級(jí)工作重點(diǎn)。如：建陽市黃坑鎮(zhèn)政府與黃坑管理所加強(qiáng)聯(lián)防協(xié)作，定期召開聯(lián)防聯(lián)保會(huì)議，協(xié)商解決聯(lián)合保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同推進(jìn)“平安黃坑”及生態(tài)保護(hù)示范區(qū)的建設(shè)。武夷山市林業(yè)局防火辦還在清明期間聯(lián)合保護(hù)區(qū)管理局、武夷山武警森林支隊(duì)、武夷學(xué)院在武夷山市聯(lián)合開展春季森林防火宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾開展文明祭祀活動(dòng)。光澤縣防火辦、聯(lián)合龍湖管理所、坪溪農(nóng)場，根據(jù)農(nóng)事用火規(guī)律在區(qū)內(nèi)外結(jié)合部開展農(nóng)事用火計(jì)劃燒除。

4 存在的問題和建議

4.1 存在問題

①思想麻痹。武夷山保護(hù)區(qū)已28 a無森林火災(zāi)，造成部分干部群眾思想麻痹，個(gè)別地方森林防火工作落實(shí)不到位。②森林火災(zāi)隱患依然存在。保護(hù)區(qū)內(nèi)公路沿線、生產(chǎn)點(diǎn)、堆場存在大量毛竹枝丫等可燃物，成為當(dāng)前威脅最大的火災(zāi)隱患；違法入?yún)^(qū)驢友管控難度大，野外用火現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有70%的林區(qū)無法實(shí)現(xiàn)無線電通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋和視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控。

4.2 對策建議

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以森林防火工作為重點(diǎn)，針對工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，認(rèn)真制定具體工作措施，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，提高執(zhí)行力，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)無森林火災(zāi)。

1)嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任。主要是落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。修訂森林防火責(zé)任追糾制度，局紀(jì)檢、檢察、人事部門參與監(jiān)督管理。落實(shí)村場責(zé)任，聯(lián)系地方防火部門，共同督促村場履行森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職能，落實(shí)森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)村場森林防火建設(shè)規(guī)范化。落實(shí)護(hù)林員和哨卡人員的責(zé)任。同時(shí)，及時(shí)召開春季和秋冬季森林防火工作會(huì)議，總結(jié)部署森林防火工作。

2)落實(shí)宣傳教育工作。持續(xù)深入地宣傳《森林防火條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等森林防火和自然保護(hù)區(qū)法律、法規(guī)，把森林防火和資源保護(hù)重要性宣傳到戶、到人，最大限度地爭取全社會(huì)對森林防火工作的理解與支持，達(dá)到規(guī)范區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的目的。

3)落實(shí)防火措施。①強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。進(jìn)一步細(xì)化防火目標(biāo)責(zé)任書考核細(xì)則，完善、出臺(tái)新的《森林防火責(zé)任追究制度》。②強(qiáng)化隱患消除工作。組織開展火災(zāi)隱患排查、消除和可燃物計(jì)劃清除工作，徹底消除火災(zāi)隱患。③強(qiáng)化火源管理。嚴(yán)格控制野外用火，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重要地段的巡查力度和重點(diǎn)人員的管理力度，最大限度地遏制“驢友”入?yún)^(qū)登山帶來的火災(zāi)和人身安全隱患。④研究編制新的武夷山自然保護(hù)區(qū)森林防火建設(shè)規(guī)劃，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目申報(bào)工作。⑤強(qiáng)化值班調(diào)度。堅(jiān)持全天候值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)化值班情況的督促、檢查，確保信息暢通。

4)落實(shí)防火設(shè)施建設(shè)。對現(xiàn)有的防火路和防火林帶進(jìn)行維修、撫育。加強(qiáng)現(xiàn)有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和數(shù)字通信系統(tǒng)的管理和運(yùn)用，同時(shí)啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工作。

5)落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮森林武警、森林公安、林政、護(hù)林員等隊(duì)伍在森林火災(zāi)防范中的作用，強(qiáng)化專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)伍的管理，推進(jìn)工作重心下移、前移。重點(diǎn)抓好黃坑、坪山2支專業(yè)森林消防隊(duì)伍的日常管理和定期整訓(xùn)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)撲救森林火災(zāi)的能力。

6)落實(shí)聯(lián)防聯(lián)保工作。及時(shí)召開聯(lián)保聯(lián)防會(huì)議，加強(qiáng)與各聯(lián)保聯(lián)防單位的溝通協(xié)調(diào)，尋求地方政府和各級(jí)林業(yè)部門的支持，解決邊界旅游開發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)給保護(hù)區(qū)森林資源帶來的火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)工作齊抓共管。創(chuàng)新護(hù)林聯(lián)防機(jī)制，讓周邊縣市防火辦更多地參與保護(hù)區(qū)的防火工作。

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Forest Fire Prevention Technology in Protected Natural Area of Wuyi Mountain

LIN Sheng，XIE Peng，JIN Chang-shan，XU Zi-kun

(Authorityofwuyishannationalnaturereserve，Wuyimountain，Wuyishan354300，F(xiàn)ujian，China)

Based on more than 30 years construction experience，this paper proposed a set of forest fire prevention technology besides the difficulties and deficiencies in the current，on the basis of which，the paper proposed some suggestions for improvement in the future.

nature reserve；forest fire prevention；management mode；Wuyi mountain

2015-03-02；

2015-04-16

林盛(1970—)，男，福建福安人，福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局高級(jí)工程師，從事自然保護(hù)區(qū)管理和資源保護(hù)應(yīng)用研究。E-mail：linshengaa@126.com。

10.13428/j.cnki.fjlk.2016.01.035

S762.3

A

1002-7351(2016)01-0166-04