■文/菁 菁

美國(guó)華盛頓州嚴(yán)控兒童用品有毒金屬含量

■文/菁 菁

近日，美國(guó)華盛頓州相關(guān)政府部門發(fā)出指引文件，對(duì)兒童用品中鉛、鄰苯二甲酸酯和鎘進(jìn)行限制。

據(jù)了解，華盛頓州的法律禁止制造商、批發(fā)商和零售商，故意銷售、提供銷售或分銷含有以下成份的兒童產(chǎn)品或產(chǎn)品組件，按重量計(jì)，鉛含量超過(guò)0.009%(90ppm)；按重量計(jì)，鎘含量超過(guò)0.004%(40ppm)；按重量計(jì)，鄰苯二甲酸酯含量超過(guò)0.1%(1000ppm)。

根據(jù)相關(guān)法規(guī)，“兒童產(chǎn)品”包括玩具；兒童化妝品；兒童首飾；制造商設(shè)計(jì)或擬用于幫助兒童吸吮或咬嚼，促進(jìn)兒童入睡、放松或進(jìn)食，供兒童穿著的任何產(chǎn)品；兒童汽車座椅。“兒童首飾”涵蓋為12歲以下兒童制造、出售供他們使用或向他們出售的首飾?！皟和瘖y品”則涉及為12歲以下兒童制造、出售供他們使用或向他們出售，以涂抹、噴灑或噴霧、引入，或其他方式施于人體或其任何部分，用作清潔、美化、增加吸引力或改變外貌的物品，以及用作這些物品組件的物品，但不包括肥皂、膳食補(bǔ)充劑或得到美國(guó)食品藥物管理局批準(zhǔn)的食品及藥物。

沒(méi)有納入“兒童產(chǎn)品”定義的物品有電池；吊索及彈射器；有金屬尖點(diǎn)的飛鏢；玩具蒸汽機(jī)；腳踏車和三輪車；可連接到屏幕，以額定電壓超過(guò)24伏特操作的視頻玩具；化學(xué)實(shí)驗(yàn)玩具；電子消費(fèi)品，包括個(gè)人電腦、音頻及視頻設(shè)備、計(jì)數(shù)機(jī)、無(wú)線電話、游戲機(jī)，以及結(jié)合屏幕的手提設(shè)備，用于存取互動(dòng)軟件及其相關(guān)外圍設(shè)備；用于休閑和娛樂(lè)的互動(dòng)軟件，如電腦游戲及其存儲(chǔ)媒體(如光盤)；BB槍、子彈槍和氣步槍；滑雪器材，包括滑雪橇、滑雪杖、雪靴、滑雪板、雪橇和固定帶；運(yùn)動(dòng)器材，包括球棒、球、手套、棍棒、冰球和墊；溜冰鞋；踏板車；模型火箭；有楔子或釘?shù)倪\(yùn)動(dòng)鞋；小刀和多用途工具。

美國(guó)《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》對(duì)若干類兒童產(chǎn)品所含的鉛、鄰苯二甲酸酯和鎘，以及其他物質(zhì)實(shí)施限制，禁止各州對(duì)聯(lián)邦法例有所規(guī)管的同一消費(fèi)品作出相關(guān)物質(zhì)含量限制，除非該州法規(guī)與聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)相同。根據(jù)這些規(guī)定，若兒童產(chǎn)品某一特定成份受《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》規(guī)管，則華盛頓生態(tài)部通常會(huì)提請(qǐng)美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)處理。另一方面，若兒童產(chǎn)品適用州的限制，而不受《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》限制，則生態(tài)部將執(zhí)行州的限制。

指引文件顯示，華盛頓州對(duì)鉛、鄰苯二甲酸酯和鎘的限制較《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》更嚴(yán)格。因此，消費(fèi)品若適用鉛、鄰苯二甲酸酯和鎘的聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，華盛頓州有關(guān)該成份的標(biāo)準(zhǔn)就不得執(zhí)行。然而，華盛頓州限制含鉛、鄰苯二甲酸酯和鎘的兒童產(chǎn)品范圍比聯(lián)邦法例范圍更廣。對(duì)于只受華盛頓州標(biāo)準(zhǔn)涵蓋而聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有涉及的兒童產(chǎn)品，生態(tài)部打算執(zhí)行適用的州標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門將使用以下分析方法來(lái)確定是否執(zhí)行適用的限制：

一是生態(tài)部將首先確定該產(chǎn)品是否符合RCW 70.240.010《兒童安全產(chǎn)品法》的“兒童產(chǎn)品”定義；

二是該部其后將確定有關(guān)產(chǎn)品是否適用聯(lián)邦對(duì)鉛、鎘或鄰苯二甲酸酯的限制。如果有關(guān)產(chǎn)品屬于RCW 70.240.010定義內(nèi)的“兒童產(chǎn)品”，但不適用聯(lián)邦對(duì)有關(guān)物質(zhì)所訂的標(biāo)準(zhǔn)，則生態(tài)部可對(duì)該產(chǎn)品執(zhí)行州的標(biāo)準(zhǔn)。

指引文件指出，在華盛頓州提供、銷售或分銷供出售、使用的某些重要類別的“兒童產(chǎn)品”仍受到該州對(duì)鉛、鎘和鄰苯二甲酸酯的限制。雖然聯(lián)邦及州的含鉛限制涉及的產(chǎn)品有相當(dāng)大的重疊，可是定義卻不相同。例如，汽車座椅不受聯(lián)邦法例中的含鉛限制，但明確受華盛頓州的法例規(guī)管。在含鎘限制方面，聯(lián)邦法例規(guī)定，擬定供14歲以下兒童使用的玩具，其表面涂層或可接觸的底層，以重量計(jì)，鎘含量的限制為75ppm；華盛頓州對(duì)鎘實(shí)施40ppm的限制，適用的產(chǎn)品范圍更廣，包括兒童服裝、鞋類、首飾、保健用品及化妝品。華盛頓州對(duì)鄰苯二甲酸酯的限制也適用于范圍更廣的產(chǎn)品，包括兒童化妝品、服裝和鞋類。