王國(guó)華

發(fā)展新能源汽車是中國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路

汽車是現(xiàn)代工業(yè)文明的標(biāo)志之一，也是一個(gè)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。一百多年來(lái)，汽車的進(jìn)化時(shí)刻提高著人們的生活水平，但隨之帶來(lái)日益嚴(yán)重的環(huán)境、資源問題給人類社會(huì)造成危機(jī)。 對(duì)不可再生的能源過度消費(fèi)導(dǎo)致能源危機(jī)，傳統(tǒng)燃油汽車尾氣的過度排放，使人們不得不研發(fā)新能源汽車。

習(xí)近平總書記2014年5月在上?？疾鞎r(shí)曾指出：發(fā)展新能源汽車是中國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場(chǎng)，用好用活政策，開發(fā)實(shí)驗(yàn)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。

李克強(qiáng)總理也曾指示：加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，是促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的緊迫任務(wù)。也是推動(dòng)綠色發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措。

新能源汽車發(fā)展回顧

中國(guó)新能源汽車發(fā)展可說與世界同時(shí)起步，在某些方面甚至還領(lǐng)先于世界。經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，中國(guó)新能源汽車基本完成了起步階段的任務(wù)。

任何一個(gè)新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，最難的是起步階段。在這個(gè)階段中，僅靠市場(chǎng)的力量不夠，政府必須發(fā)揮積極的倡導(dǎo)和支持作用。在起步階段支持力度越大，成效會(huì)更顯著。

（一）新能源汽車市場(chǎng)增速加快

2013年生產(chǎn)1.7萬(wàn)輛，與之前的四年產(chǎn)量總和相當(dāng)；2014年生產(chǎn)78499輛，銷售74763輛，比上年分別增長(zhǎng)3.5倍和3.2倍；2015年累計(jì)生產(chǎn)達(dá)到37.9萬(wàn)輛，銷售331092輛、比上年分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍。其中純電動(dòng)車產(chǎn)銷分別是254633輛和247482輛，分別增長(zhǎng)4.2倍和4.5倍。

這些數(shù)據(jù)清晰地表明：“十二五”后兩年我國(guó)新能源汽車銷量開始明顯提速。雖然距離最初確定的50萬(wàn)輛目標(biāo)還有一定差距，但在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增速趨緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難，居民消費(fèi)能力不強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)不確定因素增多的大環(huán)境下，能取得如此成績(jī)也實(shí)屬不易。

（二）政策體系基本建立

到目前為止，我國(guó)十二個(gè)部委相繼出臺(tái)政策20多項(xiàng)，包括購(gòu)車補(bǔ)貼、車輛購(gòu)置稅、車船稅稅收優(yōu)惠，以及新能源汽車國(guó)家科技計(jì)劃重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、城市公交車成品油價(jià)補(bǔ)貼改革、充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、充換電優(yōu)惠電價(jià)、新建純電動(dòng)車企業(yè)管理、電動(dòng)汽車綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系等。

我國(guó)已形成較完備的、系統(tǒng)的支持新能源發(fā)展的政策體系。其中最主要的是財(cái)政補(bǔ)貼政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)：2013-2015年，中央財(cái)政共撥付補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金284.44億元。其中2013-2014年實(shí)際發(fā)放購(gòu)置補(bǔ)助資金101.9億元。14個(gè)省市獲得中央財(cái)政充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)7.7億元，2015預(yù)撥購(gòu)置補(bǔ)助資金175億元。地方財(cái)政2013—2015年撥付補(bǔ)助資金計(jì)200多億元。

（三）新能源汽車示范城市推廣產(chǎn)生了巨大影響作用

2013-2015年8月，我國(guó)在示范城市共推廣新能源汽車15.96萬(wàn)輛，推廣任務(wù)完成47%，其中2015年1-8月推廣新能源汽車7.84萬(wàn)輛，占2013年以來(lái)推廣總量的49%，示范推動(dòng)作用明顯，影響巨大。

在示范城市推廣中，北京新能源汽車指標(biāo)單獨(dú)配置、上?！懊赓M(fèi)”新能源汽車牌照政策，極大地調(diào)動(dòng)了消費(fèi)者購(gòu)置新能源汽車的積極性。其他：如以租代售、分時(shí)租賃等商業(yè)模式，也加速了新能源汽車的普及和應(yīng)用。2013-2015年公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車超過24.6萬(wàn)輛，占同期總量的一半左右。

汽車產(chǎn)業(yè)將由起步階段進(jìn)入加速階段

（一）政府主導(dǎo)讓位于市場(chǎng)主導(dǎo)

“十三五”綱要中把新能源汽車推廣列入國(guó)家的重要計(jì)劃，要求提高電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化水平，表明在“十三五”期間，新能源汽車發(fā)展在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中將處十分重要的戰(zhàn)略地位。

為實(shí)現(xiàn)這一重要戰(zhàn)略地位，政府鮮明提出“市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針。

在準(zhǔn)備和起步階段由政府主導(dǎo)，到“十三五”期間轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)，這將給新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重大的、多方面的、根本性的變革。

如果在快速成長(zhǎng)階段仍由政府行政力量占主導(dǎo)，而不是市場(chǎng)力量為主導(dǎo)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)就不會(huì)成為在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到我國(guó)支柱作用的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

“十三五”期間的新能源汽車發(fā)展以電動(dòng)汽車為核心，向純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)型，開發(fā)電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)，超前研發(fā)下一代技術(shù)，完成電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，支撐電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）新能源汽車技術(shù)將獲重大突破

獲得重大技術(shù)突破的原因是，“十

三五”期間，《中國(guó)制造2025》將會(huì)得到強(qiáng)有力的實(shí)施，在2020年，初步建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、運(yùn)業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，自主新能源汽車年銷量突破100萬(wàn)輛，市場(chǎng)份額達(dá)到70%以上；打造明星車型，進(jìn)入全球銷量排名前十；動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等系統(tǒng)可達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到80%。

至2025年，形成自主可控系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，與國(guó)際先進(jìn)水平同步的新能源汽車年銷量300萬(wàn)輛，自主新能源汽車市場(chǎng)份額達(dá)到80%以上。

（三）政府支持將重點(diǎn)放在社會(huì)公共政策上

“十二五”期間，政府對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持力度空前，政策體系已基本形成。其中最受關(guān)注的是財(cái)政補(bǔ)貼政策?？梢哉f，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在起步階段主要靠政府推動(dòng)，其中巨額財(cái)政補(bǔ)貼成為刺激市場(chǎng)的最強(qiáng)力量。

現(xiàn)國(guó)家已出臺(tái)補(bǔ)貼退坡政策。2017-2018年，縮減40%；2018-2019年縮減20%。到2020年完全取消財(cái)政補(bǔ)貼，這一選擇是必然的，也是正確的。

當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展階段，如果再靠納稅人的錢來(lái)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展就不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

一個(gè)健康的、有競(jìng)爭(zhēng)力的、能夠滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)業(yè)，必將進(jìn)入依據(jù)自身實(shí)力的良性循環(huán)發(fā)展階段，依靠自己的力量獲得利潤(rùn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

如果新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)將成為新興的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，必然會(huì)走上一條自我積累，自我成長(zhǎng)、自我壯大、自我提檔升級(jí)的軌道。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)必將把發(fā)展重點(diǎn)放在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新上，盡快降低產(chǎn)品成本、優(yōu)化產(chǎn)品性能、以性價(jià)比合理，符合消費(fèi)者需求的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開發(fā)、拓展、壯大市場(chǎng)，這是新能源汽車產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、壯大的唯一出路。

社會(huì)公共政策支持：不限行不限購(gòu)政策、減免停車費(fèi)及過路過橋費(fèi)等。如果新能源汽車用戶能夠享有購(gòu)買的優(yōu)先權(quán)、使用的優(yōu)惠權(quán)，其對(duì)市場(chǎng)的促進(jìn)作用不亞于財(cái)政補(bǔ)貼。

社會(huì)的公共政策還包括兩點(diǎn)：基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)惠政策，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是大投入行業(yè)，還受制于土地、環(huán)境等因素制約。

如果在“十三五”期間，城市基礎(chǔ)交通建設(shè)方面向新能源汽車傾斜，將給新能源汽車的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）在競(jìng)爭(zhēng)中形成以骨干企業(yè)自主品牌為主的格局

比亞迪汽車在市場(chǎng)上成為領(lǐng)跑者，在技術(shù)上不論是動(dòng)力電池研發(fā)制造，還是汽車電子智能化，比亞迪均有建樹。與德國(guó)戴姆勒公司合資創(chuàng)新開發(fā)制造騰勢(shì)電動(dòng)汽車，代表了當(dāng)前電動(dòng)汽車產(chǎn)品的一流水平。

北汽新能源汽車，其戰(zhàn)略重點(diǎn)在純電動(dòng)汽車上，是目前純電動(dòng)汽車研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)占有率都處在前列的汽車公司。

江淮汽車，采取獨(dú)特的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，把為老百姓造買得起的新能源汽車作為戰(zhàn)略目標(biāo)。該公司雖然處在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的合肥市，但在全國(guó)新能源市場(chǎng)中也取得驕人的業(yè)績(jī)。

2015年，比亞迪、北汽等企業(yè)進(jìn)入新能源乘用車全球銷量前十位；國(guó)產(chǎn)新能源客車銷售全球30多個(gè)國(guó)家、160個(gè)城市。

目前這三家企業(yè)是中國(guó)新能源汽車當(dāng)之無(wú)愧的骨干企業(yè)，在“十三五”期間，這三家企業(yè)一定會(huì)發(fā)展得更快、更好、更強(qiáng)，成為中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)中的中堅(jiān)力量、帶動(dòng)力量，也會(huì)在世界新能源汽車格局中占有重要地位。

其他如長(zhǎng)安汽車，目前是中國(guó)自主品牌的領(lǐng)導(dǎo)者；上汽集團(tuán)，自主板塊和旗下的兩家合資公司都將在新能源汽車領(lǐng)域發(fā)力。

不能忽視目前數(shù)量眾多的中小型新能源汽車企業(yè)，雖然他們生產(chǎn)低端產(chǎn)品，技術(shù)底子薄，產(chǎn)品品質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，但卻十分接地氣，了解消費(fèi)者需求，對(duì)三四線城市市場(chǎng)與農(nóng)村市場(chǎng)有超強(qiáng)的認(rèn)知、開發(fā)和拓展能力。

目前中國(guó)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)超過200家，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)散、亂、盲目發(fā)展的現(xiàn)象，有些企業(yè)不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、缺乏關(guān)鍵技術(shù)與研發(fā)能力，加速了低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，引起我們的高度重視。

而汽車行業(yè)中的大企業(yè)，不同程度存在有技術(shù)沒產(chǎn)品，有產(chǎn)品不貼近市場(chǎng)，不貼近用戶的問題。而這些與中小企業(yè)恰恰相反，他們雖然技術(shù)不多、也不先進(jìn)、但心中有用戶、眼睛始終盯著市場(chǎng)，不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、開發(fā)，在市場(chǎng)中摸爬滾打，這樣的企業(yè)正在成長(zhǎng)，未來(lái)五年其崛起只是時(shí)間問題。

（五）中能東道新能源汽車介紹

中能東道集團(tuán)創(chuàng)造的全球第一的動(dòng)力總成，成功推出超續(xù)航500公里以上的U能純電動(dòng)汽車，打破了世界純電動(dòng)汽車?yán)m(xù)航里程短的問題，標(biāo)志著全球首款低壓高速純電動(dòng)汽車在中國(guó)誕生。

1. 核心技術(shù)全面領(lǐng)先世界

與中國(guó)的比亞迪汽車和全球的美國(guó)的特斯拉進(jìn)行對(duì)比：比亞迪一次續(xù)航為260公里；特斯拉一次續(xù)航為400公里；U能純電動(dòng)汽車一次續(xù)航能力超過500公里。

2.電池總量對(duì)比

比亞迪的電池總量為700公斤，使用磷酸鐵鋰電池；特斯拉電池為450公斤，采用三元鋰電池；U能的電池總量為196公斤，使用的是納米碳纖素電池，體積是鉛酸電池的1/16，重量是鉛酸電池的1/10，而電能是鋰電池的兩倍。

3.充電方便

U能純電動(dòng)汽車采用110V-220V的電源插座。全世界所有的110V-220V插座都可以充電，徹底解決充電不方便的問題。

中能東道新能源汽車的優(yōu)勢(shì)：中國(guó)38年來(lái)，只是汽車制造大國(guó)不是制造強(qiáng)國(guó)。原因是我國(guó)的傳統(tǒng)燃油車制造業(yè)缺少核心技術(shù)、缺少核心品牌和獨(dú)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。唯有新能源汽車領(lǐng)域，我國(guó)與國(guó)外在同一起跑線上，可以實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

（六） 中國(guó)將成為世界上最大的新能源汽車市場(chǎng)

“十三五”期間，中國(guó)將成為世界上最大的新能源汽車市場(chǎng)，成為世界新能源汽車的核心主戰(zhàn)場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示：截止2016年五月底，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車62.8萬(wàn)輛，成為全球新能源汽車保有量最大的國(guó)家；新能源汽車總銷量已達(dá)7.27萬(wàn)輛，已超過美國(guó)成為世界上最大的新能源汽車市場(chǎng)。未來(lái)五年，我國(guó)新能源汽車將達(dá)到500萬(wàn)輛，到2020年汽車產(chǎn)品將保持40%的年復(fù)合增速。

中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)不但規(guī)模最大，產(chǎn)品品種也最多。經(jīng)過“十二五”啟動(dòng)階段發(fā)展，中國(guó)已具有全球最大新能源汽車市場(chǎng)的能量。中國(guó)將成為世界最大的新能源汽車市場(chǎng)，其原因在前一階段完成的城市推廣計(jì)劃，已摸索出城市新能源汽車的發(fā)展路徑。其中北京、上海、深圳等城市的新能源汽車的推廣相對(duì)較好。

北京對(duì)國(guó)產(chǎn)新能源汽車的支持力度最大，截止2016年9月底，北京已推廣純電動(dòng)汽車2.3萬(wàn)輛，累計(jì)建成5座大型換電站及1.3萬(wàn)個(gè)充電樁，成為國(guó)內(nèi)最大的純電動(dòng)汽車市場(chǎng)，未來(lái)北京將成為全世界新能源汽車推廣力度最大，保有量和運(yùn)行領(lǐng)先的城市。

國(guó)家擬從三方面調(diào)整相關(guān)補(bǔ)貼

2016年7月5-7日，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在西安主持召開新能源汽車發(fā)展座談會(huì)。馬凱表示：新能源汽車面臨“充電設(shè)施短板突出、行業(yè)秩序有待規(guī)范、動(dòng)力電池亟待突破、扶持政策需要完善”等問題。

在座談會(huì)上，認(rèn)定騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)方式主要有三種：一是車輛未達(dá)到推廣標(biāo)準(zhǔn)甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補(bǔ)貼；二是車輛符合規(guī)定，但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達(dá)到補(bǔ)貼條件提前謀取補(bǔ)貼；三是車輛賣給終端用戶，但在獲取補(bǔ)貼后大量閑置，造成財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)。

馬凱要求對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的這兩種情況，視情況嚴(yán)重與否進(jìn)行相關(guān)懲處，包括取消財(cái)政補(bǔ)貼資格、追回補(bǔ)貼資金、罰款、取消汽車生產(chǎn)資質(zhì)、將問題車型從現(xiàn)有車型目錄中剔除等。

騙補(bǔ)行為給新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“添亂、抹黑”。騙補(bǔ)行為其實(shí)還有第四種情況也非常嚴(yán)重：就是成本與車價(jià)不符，如成本僅5-6萬(wàn)元，但標(biāo)價(jià)竟達(dá)到十幾萬(wàn)元，僅補(bǔ)貼就可以完全覆蓋成本。

發(fā)動(dòng)機(jī)的成本與汽油車的成本差不多，也就是2-3萬(wàn)元，現(xiàn)在動(dòng)力電池價(jià)格透明，每輛車的電池10-15千瓦時(shí)，加起來(lái)成本價(jià)也就是5-6萬(wàn)元，但最終銷售價(jià)達(dá)到17-18萬(wàn)元。大巴車售價(jià)隨意標(biāo)高現(xiàn)象普遍存在，相較同類型的40萬(wàn)左右的汽油大巴車，價(jià)格甚至達(dá)到200萬(wàn)元，其中水分太大。目前國(guó)家對(duì)10米以上的純電動(dòng)大巴車補(bǔ)貼是國(guó)家補(bǔ)50萬(wàn)加地方補(bǔ)50萬(wàn)元；6-8米純電動(dòng)大巴車國(guó)家補(bǔ)30萬(wàn)加地方補(bǔ)30萬(wàn)元。

對(duì)補(bǔ)貼政策三方面調(diào)整和完善

一是研究建立與新能源汽車生產(chǎn)成本等因素掛鉤的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)的調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)降低6-8米、8-10米純電動(dòng)客車車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并改進(jìn)補(bǔ)貼撥付方式。

二是工信部將研究提高進(jìn)入新能源汽車推薦目錄的條件，對(duì)現(xiàn)有目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高補(bǔ)貼產(chǎn)品的先進(jìn)性水平。

三是推進(jìn)乘用車系列平均燃料消耗量和新能源汽車發(fā)展不同管理辦法的出臺(tái)，建立企業(yè)平均油耗與新能源汽車掛鉤制度，逐步建立市場(chǎng)化機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加快新能源汽車生產(chǎn)推廣。

督查報(bào)告顯示：目前列入節(jié)能與新能源汽車示范推廣目錄的車型共3411款，但產(chǎn)量達(dá)到1000輛以上的未超過100個(gè)。其中，227個(gè)乘用車車型中，產(chǎn)量在1000輛以上的只有43個(gè)，有型號(hào)但沒有量，這顯然不利于行業(yè)的發(fā)展。

工信部每年將更換一批新的車系目錄，主要是淘汰沒有量的型號(hào)，讓產(chǎn)業(yè)集中度更高。

新能源汽車補(bǔ)貼初衷是在發(fā)展初期進(jìn)行扶植，最終達(dá)到退出補(bǔ)貼，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。財(cái)政部2015年已明確宣布：2017-2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較2016年下降20%；2019-2020年下降40%；2020年以后補(bǔ)貼政策全部退出。

通過實(shí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡，倒逼企業(yè)加快向市場(chǎng)謀求發(fā)展，有競(jìng)爭(zhēng)才能有市場(chǎng)，如果產(chǎn)業(yè)鏈僅僅依靠補(bǔ)貼才能生存，這樣的發(fā)展是不健康的，也是脫離市場(chǎng)的?，F(xiàn)在電池成本下降了很多，補(bǔ)貼下調(diào)也在情理之中。

國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼明確在2020年之后退出，地方補(bǔ)貼是否與國(guó)家補(bǔ)貼同步退出需要認(rèn)真考慮。補(bǔ)貼涉及資金量較大，地方財(cái)政壓力很大，也可能要多維持1-2年。

新能源電動(dòng)汽車發(fā)展改為直接補(bǔ)貼給車企外，還可探索直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者的方式，尤其在乘用車領(lǐng)域?？梢越梃b國(guó)外發(fā)展電動(dòng)車的方法。如針對(duì)電動(dòng)車有專門的停車位，如果被汽油車占位后將面臨很高的罰款。在車位分配上，更多的傾向于電動(dòng)車，這樣消費(fèi)者就為了有停車位而買電動(dòng)車。也可在車船使用費(fèi)、過橋過路費(fèi)、停車費(fèi)方面給消費(fèi)者實(shí)行優(yōu)惠政策。