張靳+姚仕喜

摘要：漁業(yè)資源可持續(xù)利用是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是維持漁業(yè)資源動(dòng)態(tài)平衡的條件。通過(guò)建立漁業(yè)生態(tài)足跡模型，對(duì)廣東海洋漁業(yè)生態(tài)足跡及生態(tài)承載力定量分析，結(jié)果顯示，近十年來(lái)，廣東海洋漁業(yè)生態(tài)足跡和漁業(yè)生態(tài)承載力都呈下降趨勢(shì)，漁業(yè)生態(tài)足跡值均高于漁業(yè)資源生態(tài)承載力，廣東海洋漁業(yè)資源處于生態(tài)超載狀態(tài)。針對(duì)生態(tài)超載累積效應(yīng)所引起的漁業(yè)資源衰退問(wèn)題，本文結(jié)合廣東海洋漁業(yè)資源利用現(xiàn)狀及補(bǔ)償實(shí)踐，提出實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：海洋漁業(yè)；生態(tài)足跡；生態(tài)承載力；漁業(yè)資源

1漁業(yè)生態(tài)足跡分析方法

1.1海洋漁業(yè)生態(tài)足跡概念

生態(tài)足跡概念（Ecological Footprint，簡(jiǎn)稱EF）是由加拿大William E Rees教授于1992年首先提出，由他和他的學(xué)生Wackernagel于1996年提出具體的計(jì)算方法，并推廣應(yīng)用[1]。生態(tài)足跡計(jì)算方法是一種定量測(cè)度生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的方法，通過(guò)將地區(qū)消費(fèi)的所有資源和吸納的所有廢棄物轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性土地面積，與地區(qū)所能提供的生態(tài)生產(chǎn)性土地面積定量比較，來(lái)分析地區(qū)生態(tài)的利用可持續(xù)性。

海洋漁業(yè)生態(tài)足跡可定義為在某一地區(qū)，特定人口所消費(fèi)的海洋漁業(yè)資源所占有的生產(chǎn)性海域面積；海洋漁業(yè)生物承載力是指該海域所能提供的海洋漁業(yè)資源的生產(chǎn)性海域面積[2]。

1.2海洋漁業(yè)生態(tài)足跡計(jì)算步驟

海洋漁業(yè)生態(tài)足跡計(jì)算方法來(lái)源于生態(tài)足跡理論，海洋漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主要包括海洋捕撈及海水養(yǎng)殖，可以通過(guò)計(jì)算所消耗的生產(chǎn)性海域面積來(lái)衡量漁業(yè)資源可持續(xù)性。結(jié)合海洋漁業(yè)發(fā)展特色，生態(tài)足跡的計(jì)算基于以下假設(shè)：（1）地區(qū)消費(fèi)的漁業(yè)資源可由本地區(qū)生產(chǎn)量和進(jìn)出口量來(lái)確定，漁業(yè)資源量可以通過(guò)漁業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性海域面積；（2）通過(guò)海洋漁業(yè)水域初級(jí)生產(chǎn)力來(lái)折算生產(chǎn)性海域面積；（3）海洋漁業(yè)生態(tài)足跡面積和海域提供的漁業(yè)生態(tài)承載力可以進(jìn)行比較，海洋漁業(yè)生態(tài)足跡面積可以超過(guò)漁業(yè)生態(tài)承載力面積。海洋漁業(yè)生態(tài)足跡計(jì)算步驟見(jiàn)圖1。

1.3漁業(yè)生態(tài)足跡計(jì)算方法

海洋漁業(yè)需求量主要由海洋捕撈產(chǎn)量和海水養(yǎng)殖產(chǎn)量?jī)刹糠痔峁?，海洋漁業(yè)生態(tài)足跡的要分別計(jì)算捕撈海域面積（S1）、養(yǎng)殖海域面積（S2）兩部分，將這兩部分海域面積通過(guò)均衡因子（wf）轉(zhuǎn)化為海洋漁業(yè)消費(fèi)所需的生態(tài)足跡面積。

海洋漁業(yè)消費(fèi)所需要的海域面積（hm2） S=S1+S2

S1=（P1+I-E）/Y1

S2=（P2+I-E）/Y2

式中，P1為年海洋捕撈總量（kg），P2為年海水養(yǎng)殖總量（kg），I為年海產(chǎn)品的進(jìn)口量，E為年海產(chǎn)品的出口量，Y1為海洋捕撈水域的初級(jí)生產(chǎn)力，Y2為海水養(yǎng)殖水域的初級(jí)生產(chǎn)力[3]。

計(jì)算漁業(yè)生態(tài)足跡（hm2/人） EF=S×wf/N=（S1+S2）×wf/N

式中，S為海洋消費(fèi)所需要的水域面積；wf為漁業(yè)海域均衡因子；N為地區(qū)人口數(shù)。

1.4漁業(yè)生物承載力計(jì)算方法

海洋漁業(yè)生態(tài)承載力表征為海洋生態(tài)系統(tǒng)的漁業(yè)資源生態(tài)容量，為地區(qū)所提供漁業(yè)生產(chǎn)性海域面積。

BC=S×wf×yf×（1%-12%）/N=（S1+S2）×wf×yf×（1%-12%）

式中，S為漁業(yè)水域?qū)嶋H供給面積（hm2），wf為漁業(yè)海域產(chǎn)量因子，S1、S2分別為海洋捕撈、海水養(yǎng)殖各水域?qū)嶋H供給面積（hm2）?；趪?guó)際慣例，12%系為生物多樣性保留區(qū)（生態(tài)資源保護(hù)區(qū)），計(jì)算海洋漁業(yè)生態(tài)承載力是應(yīng)減去生物保留區(qū)的面積。

1.5海洋漁業(yè)生態(tài)赤字（盈余）的計(jì)算

海洋漁業(yè)生態(tài)赤字或生態(tài)盈余為海洋漁業(yè)生態(tài)承載力與海洋漁業(yè)生態(tài)足跡之差。生態(tài)赤字表明該地區(qū)海洋漁業(yè)處于生態(tài)超載，漁業(yè)資源的消耗超過(guò)地區(qū)提供的容量；生態(tài)盈余表明地區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展生態(tài)良好，處于可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)[4]。

若以ED表示本地海洋漁業(yè)生態(tài)赤字（或盈余）ED=BC-EF

2數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)說(shuō)明

2.1數(shù)據(jù)來(lái)源

本文中漁業(yè)產(chǎn)量、海水養(yǎng)殖面積、海產(chǎn)品進(jìn)出口量及總?cè)丝诘葦?shù)據(jù)主要來(lái)源于歷年《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的有關(guān)資料。

2.2指標(biāo)說(shuō)明

漁業(yè)海域均衡因子是指該海域的生物生產(chǎn)能力與世界平均海域生物生產(chǎn)能力比值，采取國(guó)際平均數(shù)值為0.2。

漁業(yè)海域產(chǎn)量因子是描述了該海域的生產(chǎn)力與世界平均水平的差異，采用平均數(shù)值為0.2。

漁業(yè)海域的初級(jí)生產(chǎn)力即漁業(yè)資源的原始生產(chǎn)力，在人工養(yǎng)殖過(guò)程中，需要投放飼料、藥物、電力（增氧設(shè)施）等，本研究采用1 500 kg/hm2作為海水養(yǎng)殖的初級(jí)生產(chǎn)力，29 kg/hm2作為海洋捕撈的初級(jí)生產(chǎn)力[5]，如表1所示。

近十年來(lái)，廣東海洋漁業(yè)發(fā)展迅速，廣東海洋漁業(yè)產(chǎn)量逐年升高，漁業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)，海洋漁業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)在廣東海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較高的比例，海產(chǎn)品既滿足地區(qū)的消費(fèi)需求，一些特色海產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)也占有較高的市場(chǎng)份額，根據(jù)我國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)如表2所示。

3.1海洋漁業(yè)生態(tài)足跡計(jì)算分析

生態(tài)足跡作為衡量漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展程度的定量工具，可以測(cè)度漁業(yè)資源的生態(tài)損失狀況。海洋漁業(yè)生態(tài)足跡由海水養(yǎng)殖生態(tài)足跡和海洋捕撈生態(tài)足跡兩部分組成，結(jié)合海洋漁業(yè)生態(tài)足跡模式，計(jì)算海水養(yǎng)殖生態(tài)足跡和海洋捕撈生態(tài)足跡如表3。

表3顯示，從2004年至2013年，廣東海洋捕撈人均生態(tài)足跡從0.129 505 hm2/人降至0100 689 hm2/人，總體來(lái)看，逐年降低，在2009年達(dá)到近十年的最低值。從海水養(yǎng)殖來(lái)看，人均生態(tài)足跡逐年升高，表現(xiàn)為海水養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年升高，養(yǎng)殖海產(chǎn)品逐步成為消費(fèi)的主要來(lái)源。由于海水養(yǎng)殖生態(tài)足跡與海洋捕撈足跡相比，對(duì)海洋漁業(yè)生態(tài)足跡的貢獻(xiàn)相對(duì)較小，在海洋捕撈生態(tài)足跡下降的情況下，廣東近十年海洋漁業(yè)人均生態(tài)足跡總體是下降的。

分析廣東海洋捕撈產(chǎn)量逐年降低，生態(tài)足跡下降的原因有：（1）改革開(kāi)放后，廣東漁船數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，漁獲量逐年增高，超額捕撈的后果直接導(dǎo)致海洋漁業(yè)資源銳減，海洋物種瀕臨滅種，漁業(yè)可捕撈數(shù)量及種類逐年減低。（2）1999年，中越就北部灣劃界問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，簽訂《中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)議》，原屬?gòu)V東漁民捕撈作業(yè)海域被禁止捕撈，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有一萬(wàn)艘漁船退出作業(yè)海域，可供捕撈海域面積的減少影響了近海捕撈產(chǎn)量[6]。（3）隨著我國(guó)實(shí)施海洋捕撈海洋捕撈產(chǎn)量零增長(zhǎng)措施后，各省市制定各項(xiàng)措施控制捕撈產(chǎn)量，“涸澤而漁”的掠奪式捕撈得以控制，海洋捕撈產(chǎn)量逐年降低。

在海水養(yǎng)殖方面，十年來(lái)廣東海水養(yǎng)殖面積逐步縮小，然而海水養(yǎng)殖漁業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，這表明，在廣東海水養(yǎng)殖存在高密度、過(guò)度養(yǎng)殖現(xiàn)象，這種過(guò)度投放飼料的高密度養(yǎng)殖方式必然會(huì)加劇漁業(yè)水域環(huán)境的污染，造成近海養(yǎng)殖污染，影響著海洋生態(tài)資源的持續(xù)發(fā)展。

3.2海洋漁業(yè)資源生物承載力分析

海洋漁業(yè)生物承載力是海洋漁業(yè)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，通過(guò)海域生物資源容量來(lái)支撐海洋漁業(yè)活動(dòng)。海洋資源的平衡利用在于海洋生態(tài)足跡與生態(tài)承載力相適應(yīng)，以此滿足漁業(yè)資源活動(dòng)的有效開(kāi)發(fā)及利用。根據(jù)漁業(yè)生態(tài)承載力模型，計(jì)算廣東省近十年漁業(yè)資源承載力如下表4所示。

海水養(yǎng)殖均衡生態(tài)面積從2004年到2013年呈逐步降低的趨勢(shì)，主要原因在于，近年來(lái)，廣東海水養(yǎng)殖面積逐年降低，從2004年的22.1萬(wàn)公頃降到2013年19.7萬(wàn)公頃，降幅了為10.8%，另外，10年來(lái)，廣東人口增加了接近1 000萬(wàn)，在養(yǎng)殖面積減少和人口增加的雙重因素下，必然會(huì)導(dǎo)致廣東海水養(yǎng)殖人均生態(tài)承載力降低。

由于北部灣劃界的確定，廣東漁民退出了傳統(tǒng)漁業(yè)作業(yè)區(qū)，海洋捕撈面積相較降低，導(dǎo)致人均海洋捕撈生態(tài)承載力降低。在海水養(yǎng)殖和海洋捕撈人均生態(tài)承載力都下降的情況下，廣東海洋漁業(yè)生態(tài)承載力總體呈下降趨勢(shì)。

總體來(lái)看，廣東海洋漁業(yè)生態(tài)足跡和海洋漁業(yè)生態(tài)承載力都呈下降趨勢(shì)，但海洋漁業(yè)生態(tài)足跡均高于海洋漁業(yè)資源生態(tài)承載力，說(shuō)明，廣東海洋漁業(yè)資源處于生態(tài)超載狀態(tài)，廣東海洋漁業(yè)資源難以承受對(duì)漁類海產(chǎn)品的需求，并且隨著生態(tài)超載一直持續(xù)，超載的累計(jì)效應(yīng)最終會(huì)導(dǎo)致海洋漁業(yè)資源衰退，廣東海洋漁業(yè)生態(tài)不可持續(xù)問(wèn)題將進(jìn)一步凸顯。

4實(shí)現(xiàn)廣東海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用對(duì)策

4.1加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)與增值

漁業(yè)資源增殖是補(bǔ)償漁業(yè)資源數(shù)量，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的主要途徑。通過(guò)加大海洋漁業(yè)資源補(bǔ)償實(shí)踐，完善相關(guān)的增殖法規(guī)，恢復(fù)漁業(yè)資源數(shù)量與質(zhì)量。逐步加大漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)力度，通過(guò)進(jìn)一步的加大漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策支持，優(yōu)化伏季休漁禁漁政策安排，規(guī)范海洋捕撈許可，逐步完善漁業(yè)資源增殖政策，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)資源增殖保值。完善伏季休漁制度，對(duì)現(xiàn)有的伏季休漁制度進(jìn)行改進(jìn)，考慮可以根據(jù)不同魚(yú)種、不同漁區(qū)的魚(yú)類生長(zhǎng)發(fā)育期有針對(duì)性的制定休漁措施；根據(jù)漁業(yè)資源承載能力和捕撈能力狀況，規(guī)定持有準(zhǔn)許捕撈許可證件的漁民可以從事捕撈，以限制漁船和漁具的實(shí)際增加，使捕撈能力與資源生產(chǎn)力相匹配。同時(shí)，積極調(diào)整捕撈控制指標(biāo)，加大海洋漁業(yè)捕撈漁船減船力度，通過(guò)有效的減船措施，達(dá)到漁業(yè)資源增殖保值。

4.2加強(qiáng)水域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

水域生態(tài)環(huán)境是水生生物生存的條件及棲息場(chǎng)所，針對(duì)近海水域水質(zhì)污染及生態(tài)荒漠化問(wèn)題，應(yīng)加大水域污染及生態(tài)災(zāi)害防治及修復(fù)工程建設(shè)，采取各種生物工程及技術(shù)措施，對(duì)遭到破壞的水域生態(tài)進(jìn)行修復(fù)和重建。強(qiáng)化污染水域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，完善水域生態(tài)災(zāi)害防治體系，提升水域生態(tài)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)能力，采取綜合措施，減輕對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水域環(huán)境的影響[7]。

4.3推進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)化發(fā)展

海水養(yǎng)殖對(duì)近海生態(tài)污染較大，應(yīng)通過(guò)科技投入實(shí)現(xiàn)漁業(yè)利用方式的轉(zhuǎn)型，政府部門(mén)要產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及建設(shè)，加大漁業(yè)科技指導(dǎo)及資金扶持力度，幫助漁民探索新型的養(yǎng)殖技術(shù)，扶持漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，逐步將低碳技術(shù)應(yīng)用到海水養(yǎng)殖業(yè)，在養(yǎng)殖過(guò)程中，減少壓縮能源的消耗，降低碳和碳水的排放量，降低能源消耗，形成多層次的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)模式。

4.4構(gòu)建海洋漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償體系

海洋漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是維護(hù)海洋漁業(yè)資源平衡的一項(xiàng)制度建設(shè)，為保持海洋生態(tài)足跡與生態(tài)承載力的動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要建立海洋漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，采取多種形式實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)資源持續(xù)發(fā)展[8]。政府要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加快拓展社會(huì)及市場(chǎng)資金籌集，進(jìn)一步豐富海洋漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐活動(dòng)，以制度性補(bǔ)償安排提高海洋生態(tài)生產(chǎn)力，維護(hù)海洋生物物種的數(shù)量及質(zhì)量。

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