國家標準化新政指要

[編者按] 2016年10月25日，踐行“土十條”構(gòu)筑“土肥和諧”——首制《腐植酸有機肥料》“協(xié)會標準”啟動儀式在北京國二招賓館隆重召開，引起行業(yè)內(nèi)外人士的高度重視。現(xiàn)擇取會議材料、會議紀實、立項通知、媒體報道、效應(yīng)分析等內(nèi)容組編如下，與大家分享。

2016年9月12日，“第39屆國際標準化組織大會”在北京國家會議中心舉行。習近平主席在賀信中指出，標準是人類文明進步的成果，已成為世界“通用語言”……中國將積極實施標準化戰(zhàn)略，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。9月14日，李克強總理在大會致辭中指出，中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，要把標準化放在更加突出的位置，以全面提升推動產(chǎn)業(yè)升級……推動標準化與“中國制造2025”深度融合，滿足柔性化生產(chǎn)、個性化定制等需要。“團體標準”包括“協(xié)會標準”是加快新舊動能轉(zhuǎn)換的需要，也是國家標準化改革的需要。現(xiàn)將近3年來國家鼓勵、培育發(fā)展團體標準暨協(xié)會標準的政策時序摘 要如下。

1、2014年3月，全國標準化工作會議指出，減少政府標準的層級和規(guī)模，培育發(fā)展按市場機制運行的團體標準。

2、2014年4月，國務(wù)院《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2014行動計劃》指出，加強強制性標準管理，優(yōu)化政府推薦性標準體系，培育發(fā)展團體標準。

3、2014年5月，國家認監(jiān)委《食品安全管理體系認證實施規(guī)則》指出，中國認證認可協(xié)會團體標準制訂發(fā)布22項食品安全管理體系認證技術(shù)規(guī)范。

4、2014年6月，國務(wù)院《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》指出，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會制定發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)標準，加快培育發(fā)展團體標準。

5、2014年7月，國家標準委、商務(wù)部《關(guān)于加快推進商貿(mào)物流標準化工作的意見》指出，逐步形成國家、行業(yè)、地方、社會團體和企業(yè)標準間層次分明，強制性標準、推薦性標準協(xié)調(diào)配套，國際標準接軌，覆蓋商貿(mào)物流全過程和各環(huán)節(jié)的標準體系。

6、2014年10月，國家標準委召開全面深化改革領(lǐng)導小組第5次會議，專題研究團體標準試點工作。

7、2015年2月，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議討論標準化改革問題，確定鼓勵學會、協(xié)會、商會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，選擇部分領(lǐng)域開展試點 。

8、2015年3月，國務(wù)院《深化標準化改革工作方案》，李克強總理簽批，部署改革標準體系和標準化管理體制；培育發(fā)展團體標準；對團體標準不設(shè)行政許可，社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。

9、2015年7月，國家標準委啟動了市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的中國電子學會等39家社會團體開展團體標準試點。

10、2015年7月，中共中央、國務(wù)院辦公廳《中國科協(xié)所屬學會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴大試點工作實施方案》指出，鼓勵學會面向新興交叉學科和市場需求空白，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，促進形成產(chǎn)學研相結(jié)合的團體標準研制模式。

11、2015年12月，國務(wù)院《國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》指出，培育發(fā)展團體標準，鼓勵具備相應(yīng)能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，供市場自愿選用，增加標準的有效供給。

12、2016年3月，質(zhì)檢總局、標準委《關(guān)于培育和發(fā)展團體標準的指導意見》指出，培育發(fā)展團體標準，發(fā)揮市場在標準化資源配置中的決定性作用、加快構(gòu)建國家新型標準體系。