孟楷越

[摘要]構(gòu)建軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)，有利于監(jiān)督軍事技術(shù)科研項目的實施水平、實施質(zhì)量、實施進度，有利于審核軍事技術(shù)科研項目的可行性、先進性，有利于軍隊科技資源的合理分配，有利于提高軍隊科技活動的效率，具有極為重要的作用和價值。文章首先闡述了軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)的構(gòu)建原則；其次，分析了軍事技術(shù)科研項目評價管理體系；最后，深入探討了軍事技術(shù)科研項目評價管理體系的建立，具有一定的參考價值。

[關(guān)鍵詞]軍事技術(shù)；科研項目；評價管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.31.239

1前言

中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會將“軍事技術(shù)科研項目發(fā)展”作為新時期軍隊改革、國防建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，既是強軍之策，又是興國之舉，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對于統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)的遠(yuǎn)見卓識，事關(guān)“強軍夢”“中國夢”的實現(xiàn)。眾所周知，軍事技術(shù)科研項目具有不可預(yù)見性多、研究周期長、技術(shù)難度大、涉及面廣、投資強度高的顯著特點。構(gòu)建軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)，有利于監(jiān)督軍事技術(shù)科研項目的實施水平、實施質(zhì)量、實施進度，有利于審核軍事技術(shù)科研項目的可行性、先進性，有利于軍隊科技資源的合理分配，有利于提高軍隊科技活動的效率，具有極為重要的作用和價值。

2軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)的構(gòu)建原則

2.1適用性原則

適用性原則是指在構(gòu)建軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)的過程中務(wù)必要考慮到其可行性，系統(tǒng)所采用的指標(biāo)要易于收集，要符合使用者對于指標(biāo)的判斷能力、接受能力、理解能力，務(wù)必要做到一致穩(wěn)定、易于理解、簡明精練。

2.2目的性原則

目的性原則是指在構(gòu)建軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)的過程中，系統(tǒng)各個要素都要能夠為評價活動的目的服務(wù)，都要能夠為評價結(jié)果的可靠性提供參考依據(jù)。

2.3系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性原則是指在構(gòu)建軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)的過程中，務(wù)必要對被評估對象的屬性進行全面、詳細(xì)的反映，雖然不是要求包羅萬象，但是不能有所偏頗，也不能將重要內(nèi)容遺漏。

2.4科學(xué)性原則

科學(xué)性原則是指在構(gòu)建軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)的過程中，務(wù)必要讓系統(tǒng)程序、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)指標(biāo)都符合科學(xué)性的要求，以此來確保最終得出來的評價結(jié)果切實可行、真實有效?？蓮娜齻€方面來體現(xiàn)出系統(tǒng)的科學(xué)性，第一，軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)中的各指標(biāo)之間不能有太多的重疊、交叉，相關(guān)性最好弱化一些；第二，被評價對象的各種主要特征應(yīng)該要被系統(tǒng)各個指標(biāo)予以反映；第三，系統(tǒng)指標(biāo)在設(shè)置時，務(wù)必要基于定量和定性相互結(jié)合的方式來實現(xiàn)。

3軍事技術(shù)科研項目評價管理體系

軍事技術(shù)科研項目評價工作屬于技術(shù)性與政策性相互進行結(jié)合的工作，主要包括三大部分，分別是結(jié)項評價（事后評估）、執(zhí)行評價（事中評估）、立項評價（事前評估）。軍事技術(shù)科研項目評價管理工作務(wù)必要秉承“注重實效”“目標(biāo)導(dǎo)向”“公正客觀”“分類實施”的理念。以軍事技術(shù)科研項目立項評價體系為例，主要可分為六大項，每一項又進一步細(xì)分為若干個小項，整個設(shè)計結(jié)構(gòu)為層次化結(jié)構(gòu)。

3.1立項依據(jù)及意義

立項依據(jù)及意義主要包括“立項意義”和“立項依據(jù)”2個二級指標(biāo)，而“立項意義”又可分為4個三級指標(biāo)，分別是產(chǎn)業(yè)化前景、知識產(chǎn)權(quán)、市場需求、導(dǎo)向性；而“立項依據(jù)”又可分為3個三級指標(biāo)，分別是國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究目標(biāo)、技術(shù)政策。

3.2研究內(nèi)容

研究內(nèi)容主要包括4個二級指標(biāo)，分別是指標(biāo)水平、難易程度、創(chuàng)新程度、前瞻程度。

3.3研究開發(fā)基礎(chǔ)

研究開發(fā)基礎(chǔ)主要包括了5個二級指標(biāo)，分別是項目組的基本研究條件、資金預(yù)算、前期工作、項目組所在單位的技術(shù)實力、關(guān)聯(lián)關(guān)系。

3.4產(chǎn)業(yè)化方案

產(chǎn)業(yè)化方案主要包括了3個二級指標(biāo)，分別是市場開發(fā)可行性、產(chǎn)業(yè)化可行性、技術(shù)方案科學(xué)性。其中，“市場開發(fā)可行性”又可細(xì)分為3個三級指標(biāo)，分別是市場開發(fā)措施、市場預(yù)測科學(xué)性、市場調(diào)研充分性；“產(chǎn)業(yè)化可行性”又可細(xì)分為3個三級指標(biāo)，分別是設(shè)備選型合理性、預(yù)期目標(biāo)可達性、產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)性相互之間的吻合性；而“技術(shù)方案科學(xué)性”又可細(xì)分為3個三級指標(biāo)，分別是系統(tǒng)技術(shù)路線、研究方法、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)難點。

3.5產(chǎn)業(yè)化預(yù)期風(fēng)險與效益

產(chǎn)業(yè)化預(yù)期風(fēng)險與效益 主要包括了3個二級指標(biāo)，分別是預(yù)期風(fēng)險分析、預(yù)期社會效益、預(yù)期經(jīng)濟效益。

3.6應(yīng)用前景

應(yīng)用前景主要包括了4個二級指標(biāo)，分別是市場廣闊性、社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的相互結(jié)合性、相關(guān)領(lǐng)域帶動性、科學(xué)技術(shù)導(dǎo)向性。

4軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)的建立

軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)可在SQLServer數(shù)據(jù)庫平臺、Windows的各種版本上來進行安裝、運行，可實現(xiàn)查詢、添加、打印、刪除、修改等一系列功能，可用于自動管理軍事技術(shù)科研項目的評估、執(zhí)行、立項等。

4.1功能說明

（1）合同基本信息管理。概而言之，“合同基本信息管理”的基本操作可分為兩大部分，分別是查詢、添加。查詢操作的基本原則是萬能查詢方式，逐次降低查詢條件的優(yōu)先級。添加操作支持鍵盤添加、鼠標(biāo)添加，為了確保所錄入的數(shù)據(jù)具有較佳的正確性，在構(gòu)建軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)的過程中，務(wù)必要設(shè)計開發(fā)出容錯功能，一旦用戶在系統(tǒng)中添加不合法的數(shù)據(jù)時，評價管理系統(tǒng)就會自動向用戶提出對話框，提示警告；用戶只有在添加完合法數(shù)據(jù)之后，才可存盤退出。

（2）項目立項評估管理。概而言之，“項目立項評估管理”的基本功能主要可分為“查詢”和“立項評估”。“項目立項評估管理”中可劃分為若干個二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，不同級別指標(biāo)的得分乘以“權(quán)重”，就可以得出最終的評價總分。

（3）項目完成情況調(diào)查管理?！绊椖客瓿汕闆r調(diào)查管理”的主要作用在綜合評價項目的完成情況，軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如圖1所示，軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖1軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)

4.2評價指標(biāo)的篩選

軍事技術(shù)科研項目評價管理系統(tǒng)的評估因素集可從四個方面來予以有效地確定，分別是可比性、有效性、敏感性、特異性，只有在指標(biāo)對這四個方面都滿足之后，才能夠?qū)⑵淙脒x?；诓煌脑u估因素具有不同的作用和等級，可分別賦予其相應(yīng)的權(quán)重，專家評估等級數(shù)表如下表所示。

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