MEB記者　何

隨著　《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的出爐，未來(lái)五年智能制造的發(fā)展路線圖得以明晰。

12月8日，工信部正式發(fā)布《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），提出了“2025年前，推進(jìn)智能制造發(fā)展實(shí)施‘兩步走戰(zhàn)略”，并確認(rèn)了加快智能制造裝備發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)等十大重點(diǎn)任務(wù)。

定“兩步走”戰(zhàn)略

所謂智能制造，是指基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。

加快發(fā)展智能制造，是培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的必由之路，是搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)具有重要戰(zhàn)略意義。

規(guī)劃指出，要將發(fā)展智能制造作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù)，分類分層指導(dǎo)，分行業(yè)、分步驟持續(xù)推進(jìn)，“十三五”期間同步實(shí)施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范引領(lǐng)，以構(gòu)建新型制造體系為目標(biāo)，以實(shí)施智能制造工程為重要抓手，著力提升關(guān)鍵技術(shù)裝備安全可控能力，著力增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力，著力提升集成應(yīng)用水平，著力探索培育新模式，著力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、打造我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

在這一指導(dǎo)思想下，規(guī)劃提出了“2025年前，推進(jìn)智能制造發(fā)展實(shí)施‘兩步走戰(zhàn)略”。第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)副校長(zhǎng)尤政認(rèn)為，“兩步走”和“長(zhǎng)期堅(jiān)持”體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性，表明從當(dāng)前的中國(guó)制造到未來(lái)的智能制造，將是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程。政府的規(guī)劃指明了方向，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主體作用，根據(jù)自身的狀況及產(chǎn)品的市場(chǎng)需求情況，逐步推進(jìn)生產(chǎn)的數(shù)字化、信息化、個(gè)性化，最終實(shí)現(xiàn)智能化制造。

“中國(guó)處于基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的沖刺期，制造企業(yè)生產(chǎn)力水平參差不齊，不同區(qū)域的制造基礎(chǔ)差異較大，有些地方是3.0水平，有些地方還在2.0階段，但4.0（智能制造）是全世界的機(jī)遇，所以既要補(bǔ)2.0的課，又要跟上4.0的節(jié)奏；既要抓緊普及3.0，又要推動(dòng)4.0示范引領(lǐng)。因此，還是要分階段推進(jìn)，為智能制造打下扎實(shí)基礎(chǔ)。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)名譽(yù)主任朱森第說(shuō)。

抓十大重點(diǎn)任務(wù)

針對(duì)智能制造面臨的瓶頸和行業(yè)“痛點(diǎn)”，《規(guī)劃》提出了十大重點(diǎn)任務(wù)，包括加快智能制造裝備發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，加大智能制造試點(diǎn)示范推廣力度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型，促進(jìn)中小企業(yè)智能化改造，培育智能制造生態(tài)體系，推進(jìn)區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展，打造智能制造人才隊(duì)伍等。

其中每一項(xiàng)任務(wù)都有具體的目標(biāo)。比如，針對(duì)十大重點(diǎn)任務(wù)的前兩條“加快智能制造裝備發(fā)展”和“加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新”，規(guī)劃明確提出到2020年，將研發(fā)一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過(guò)50%，突破一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)，核心支撐軟件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過(guò)30%。

在建設(shè)智造標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)方面，規(guī)劃提出，到2020年，國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，制（修）訂智能制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上，建設(shè)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)100個(gè)以上，公共服務(wù)平臺(tái)50個(gè)以上，初步建立面向制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及信息安全保障系統(tǒng)。

在培育智能制造生態(tài)體系方面，未來(lái)五年的目標(biāo)則是“培育40個(gè)以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億元、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，智能制造人才隊(duì)伍基本建立”。

此外，規(guī)劃還為重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展前景劃定了“底線”，如制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率超過(guò)70%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過(guò)50%，數(shù)字化車間/智能工廠普及率超過(guò)20%等。

尤政認(rèn)為，從我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展水平來(lái)看，智能制造的標(biāo)準(zhǔn)、軟件、網(wǎng)絡(luò)、信息安全等基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，重視標(biāo)準(zhǔn)的制定是規(guī)劃的一個(gè)重要亮點(diǎn)，只有標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)化才能保證中國(guó)智能制造的世界話語(yǔ)權(quán)。未來(lái)有望建設(shè)一批智能制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)，這些平臺(tái)也將服務(wù)于標(biāo)準(zhǔn)的推廣。

醞釀萬(wàn)億產(chǎn)值

為了確保政策切實(shí)有效的落地，規(guī)劃還提出了多項(xiàng)保障措施，包括加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善創(chuàng)新體系、加大財(cái)稅支持力度、創(chuàng)新金融扶持方式、發(fā)揮行業(yè)組織作用和深化國(guó)際合作交流等六個(gè)方面。

值得一提的是，規(guī)劃給出了“真金白銀”的承諾，強(qiáng)調(diào)“充分利用現(xiàn)有資金渠道對(duì)智能制造予以支持”。具體包括，按照深化科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的要求，統(tǒng)籌支持智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)；完善和落實(shí)支持創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策；