文/段 鵬

溫故大秦文明史鑄就軍工強(qiáng)國(guó)夢(mèng)

文/段 鵬

中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，好吃的肉已吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)廣泛深刻改革的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的國(guó)防科技工業(yè),是國(guó)防建設(shè)和國(guó)家安全的基石,如何推進(jìn)全面深化改革工作,事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略全局。縱觀古今，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上取決于國(guó)防科技工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)今世界,如果沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防科技工業(yè)作為后盾,國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的拓展、國(guó)家安全的維護(hù)就無(wú)法保證。現(xiàn)如今，時(shí)間的腳步已經(jīng)走進(jìn)“十三五”，這是我國(guó)“實(shí)現(xiàn)由軍工大國(guó)向軍工強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的關(guān)鍵時(shí)期，也是鑄就“軍工強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的圓夢(mèng)時(shí)期。作為地方國(guó)防科技工業(yè)管理部門的一名普通青年干部，深感使命光榮責(zé)任重大，愿為國(guó)防科技工業(yè)改革創(chuàng)新努力思索探求。

正值近期剛剛讀完《大秦帝國(guó)》這套書，合上最后一頁(yè)的時(shí)候，內(nèi)心久久不能平靜，我震撼于作者孫皓暉破門而出、棄教從文的勇氣，敢于沖破種種精神束縛，解放思想、破除迷信、革故鼎新的魄力以及數(shù)十年如一日的執(zhí)著、頑強(qiáng)、歷經(jīng)艱辛的勁頭；更震撼于全書氣勢(shì)磅礴的內(nèi)容，在禮崩樂(lè)壞、群雄逐鹿的春秋末年，面臨亡國(guó)之禍的秦國(guó)于列強(qiáng)環(huán)伺之下，從秦孝公開始，選賢任能、大舉改革，崇尚法制，統(tǒng)一政令，歷一百六十余年六代領(lǐng)袖堅(jiān)定不移地努力追求，完成了一場(chǎng)最偉大的帝國(guó)革命，建立起一個(gè)強(qiáng)大統(tǒng)一的帝國(guó)，開創(chuàng)了一個(gè)全新的鐵器文明時(shí)代，使中國(guó)農(nóng)業(yè)文明完成了偉大的歷史轉(zhuǎn)型。

當(dāng)下，我國(guó)正走在“由軍工大國(guó)向軍工強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的道路上，鑄就“軍工強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”需要記住歷史的教訓(xùn)，更要學(xué)習(xí)歷史的經(jīng)驗(yàn)。回顧大秦帝國(guó)變法改革強(qiáng)國(guó)史，有諸多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

選賢任能——鑄夢(mèng)之基礎(chǔ)

人才在任何時(shí)代都是第一資源。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，百家爭(zhēng)鳴、人才輩出，各國(guó)都試圖籠絡(luò)高人賢士，以謀求宏圖霸業(yè)，但用人最成功的唯有秦國(guó)。自公元前361年秦孝公即位后，下了一道“求賢令”，秦國(guó)唯才是用。因此法家商鞅、縱橫家張儀、雜家呂不韋、兵家尉繚等人才都在秦國(guó)成就一番大業(yè)。而六國(guó)對(duì)人才卻是敬之而不用之，徒有“敬賢”的虛名。譬如齊國(guó)大興學(xué)宮論學(xué)，卻不用士子治國(guó)，一切治國(guó)長(zhǎng)策都只不過(guò)是紙上談兵；魏惠王時(shí)期，先后放走商鞅，迫害孫臏，鞭笞張儀，無(wú)視樂(lè)毅，失去了強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。《大秦帝國(guó)》的每一部都有秦國(guó)重視人才、選賢任能的描述?！逗谏炎儭分?，秦孝公求賢若渴，在各國(guó)廣發(fā)“求賢令”，衛(wèi)鞅評(píng)價(jià)秦公“求賢令”乃五百年一卷雄文，從而才有他逢其時(shí)得明主的際遇，君臣同心在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期極其成功地建立起一個(gè)堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)時(shí)法治社會(huì)；《國(guó)命縱橫》中，秦惠王憾舍韓人蘇秦，惜未得齊人孫臏，終于攬得魏人張儀，成連橫奇對(duì)，大破合縱；《金戈鐵馬》中，秦國(guó)雖遇上一個(gè)不夠英明的秦武王，舉鼎早逝，但并沒(méi)有打斷秦國(guó)發(fā)展的歷史。主少國(guó)疑之際，還有巾幗不讓須眉的宣太后主持大局，任用白起大敗四大公子領(lǐng)銜的聯(lián)軍與燕趙精銳之師；更有秦昭王任魏人范睢為相，行“遠(yuǎn)交近攻”之策略，使秦國(guó)真正躋身超級(jí)大國(guó)行列；《陽(yáng)謀春秋》中，秦莊襄王重用一代奇商衛(wèi)人呂不韋，以錚錚陽(yáng)謀，立不世之功業(yè)；《鐵血文明》中，秦王嬴政，雖廢“仲父”，然出“求賢令”，廣納六國(guó)才子，更以楚人李斯為相，奠定了大秦帝國(guó)的封建版圖。整部《大秦帝國(guó)》除正面強(qiáng)調(diào)國(guó)家選賢任能的重要性，同時(shí)也列舉了其余六國(guó)用人不力最終斷送國(guó)家命運(yùn)的大量反面事例。屈原忠心為國(guó)卻始終不能得到重用；“廉頗老矣，一飯三遺矢”何其荒誕，致使一代名將客死他鄉(xiāng)；更為荒誕的是，韓國(guó)派水工鄭國(guó)去秦國(guó)大興水利工程，美其名曰“疲秦計(jì)”，卻導(dǎo)致秦國(guó)國(guó)力昌盛，為之后的滅六國(guó)提供了充足的財(cái)力支持；戰(zhàn)國(guó)的最后一位戰(zhàn)神李牧因“叛國(guó)”的罪名被殺，趙國(guó)自毀其長(zhǎng)城，最終也毀了自己的國(guó)運(yùn)。

選賢任能歷來(lái)都是關(guān)系黨和國(guó)家發(fā)展的根本性問(wèn)題，也是國(guó)防科技工業(yè)改革創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)，正所謂“為政之要，莫先入于用人”。習(xí)近平總書記曾提出20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，即好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，突出了好干部的時(shí)代內(nèi)涵。要發(fā)揮好黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)的中流砥柱作用，鑄就“軍工強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”，最關(guān)鍵就是要“能成為、選得準(zhǔn)、用得好”好干部。首先，能成為好干部。國(guó)防科工系統(tǒng)歷來(lái)好干部輩出，但好干部也不會(huì)自然形成。成為好干部離不開勤學(xué)苦干。勤于學(xué)習(xí)馬列主義理論尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，尤其要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列講話精神實(shí)質(zhì)，掌握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和底線思維能力，正確判斷復(fù)雜的形勢(shì)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。同時(shí)，作為青年干部也要勤于學(xué)習(xí)各種具體知識(shí)，不僅學(xué)習(xí)軍工知識(shí)，也要學(xué)習(xí)人文社會(huì)科學(xué)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，夯實(shí)履職盡責(zé)的知識(shí)基礎(chǔ)。其次，要選準(zhǔn)好干部。組織人事部門要全面深入考察干部，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)?？疾熳R(shí)別干部，功夫要下在平時(shí)，并注重關(guān)鍵時(shí)刻和重大關(guān)頭，尤其是要在基層一線干部群眾中、企業(yè)車間和鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解干部。要不斷改進(jìn)考核方式和手段，堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，既要看發(fā)展又要看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，既看過(guò)去又觀將來(lái)，切實(shí)察實(shí)考準(zhǔn)干部。最后，要用好好干部。選干部的終極目的是科學(xué)合理使用好干部，將好干部安排到國(guó)防科技系統(tǒng)中適宜的崗位上，讓政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的好干部發(fā)揮出能力、水平和才智，實(shí)現(xiàn)用當(dāng)其時(shí)、知人善任、人盡其才，唯有此，“軍工強(qiáng)國(guó)”之根基才能穩(wěn)不可搖。

改革發(fā)展——鑄夢(mèng)之動(dòng)力

從《大秦帝國(guó)》觀戰(zhàn)國(guó)格局，七國(guó)都深知改革才能圖強(qiáng)國(guó)謀發(fā)展的道理，爭(zhēng)相進(jìn)行了不同程度的改革，但惟有秦國(guó)走改革的路子最堅(jiān)定。自秦孝公至秦嬴政，代代相繼，歷歷不衰，成為當(dāng)時(shí)最強(qiáng)盛的國(guó)家，積累了統(tǒng)一六國(guó)的能量。其他諸侯國(guó)的改革，多是局部性或短時(shí)間改革。比如魏文侯時(shí)，魏國(guó)的改革也很紅火，政治家李悝、軍事家吳起等，都是當(dāng)時(shí)魏國(guó)重要的改革人物。但文侯一死，人亡政息，吳起只好跑到楚國(guó)搞改革。楚悼王死后，在改革中失去既得利益的舊貴族群起圍攻吳起，楚國(guó)的改革也就隨之偃旗息鼓了。

歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)是相通的，歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史。當(dāng)今，我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)也正在進(jìn)行一場(chǎng)波瀾壯闊的改革，中央深化改革的決心是不可動(dòng)搖的，改革的力度、廣度、深度也是前所未有的。我們知道，凡是改革總會(huì)遇到阻力和困難。在中國(guó)這樣一個(gè)擁有14億人口的國(guó)家深化改革，絕非易事。中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉已吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。要啃完這些硬骨頭，并將改革發(fā)展的成果惠及到每一位民眾，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)廣泛深刻改革的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。第一，堅(jiān)持正確方向，勇往直前。正如商鞅堅(jiān)持既定的法治道路一樣，國(guó)防科技工業(yè)體制的改革都需依托“保軍強(qiáng)軍”這一核心展開，始終把保障軍品供給，提升軍隊(duì)核心軍事能力，為能打仗、打勝仗提供物質(zhì)條件作為第一要?jiǎng)?wù)，特別是緊盯世界國(guó)防科技工業(yè)的先進(jìn)水平，立足我國(guó)大國(guó)地位和建成強(qiáng)大國(guó)防的需求，扎實(shí)推進(jìn)武器裝備體系化、信息化、實(shí)戰(zhàn)化和國(guó)產(chǎn)化。第二，堅(jiān)持全面系統(tǒng)改革。改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每一項(xiàng)改革都不是孤立的，都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生影響。國(guó)防科技工業(yè)體制改革要與軍隊(duì)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，為軍隊(duì)提供好打勝仗的物質(zhì)條件。第三，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度同社會(huì)的可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，膽大步穩(wěn)，掌握好改革節(jié)奏，控制好改革風(fēng)險(xiǎn)，有力有序推進(jìn)中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系建設(shè)，為我們的“軍工強(qiáng)國(guó)”提供不竭的動(dòng)力。

法治軍工——鑄夢(mèng)之保障

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)紛紛掀起變法運(yùn)動(dòng)，如魏國(guó)的李悝變法、吳國(guó)的吳起變法，還有最負(fù)盛名的秦國(guó)商鞅變法?！耙苑楸尽笔巧眺钡闹笇?dǎo)思想，商鞅在為秦孝公提供強(qiáng)國(guó)方略時(shí)就強(qiáng)調(diào)“治國(guó)之道，強(qiáng)國(guó)為本”，變法不深徹、“法令不穩(wěn)定，沒(méi)有留下一個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期信守的鐵律，前代變法，后代復(fù)辟，根基不穩(wěn)，必然是興也勃焉，亡也忽焉。有此兩大缺憾，豈能強(qiáng)大與永遠(yuǎn)？又豈能成大業(yè)于千秋？”由此，秦要強(qiáng)國(guó)就必須崇尚法治，徹底變革。商鞅變法全面貫徹“以法治國(guó)”和“明法重刑”的主張，并且不赦不宥，鼓勵(lì)告奸，實(shí)行連坐。在長(zhǎng)期的堅(jiān)持和推行下，“法律不僅僅是一種制度，它更成為一種習(xí)慣和文化”。這些法令對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序，保障政權(quán)的穩(wěn)定有重要作用。使原本是“僻在雍州”的經(jīng)濟(jì)政治文化相對(duì)落后的小國(guó)，一躍成為七國(guó)中實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，并最終成就了“六王畢，四海一”的偉業(yè)。司馬遷在《史記·商君列傳》與《史記·李斯列傳》中分別給出評(píng)價(jià)：當(dāng)時(shí)“秦民大悅，道不拾遺，山無(wú)盜賊，家給人足，民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗，鄉(xiāng)邑大治”，及“孝公用商鞅之法，移風(fēng)易俗，民以殷盛，國(guó)以富強(qiáng)，百姓樂(lè)用，諸侯親服，獲楚魏之師，舉地千里，至今治強(qiáng)”的好局面。這恰恰說(shuō)明“商鞅變法”所體現(xiàn)的法制和法治建設(shè)，是整個(gè)大秦帝國(guó)由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的根源與核心，又集中體現(xiàn)了戰(zhàn)國(guó)時(shí)代具有持久生命力的華夏強(qiáng)勢(shì)生存精神，使中國(guó)的文明程度達(dá)到了此后兩千多年仍受敬仰的高峰。

十八屆四中全會(huì)已經(jīng)做出全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決定，并就當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作格局進(jìn)行了整體部署。事關(guān)國(guó)家安全，國(guó)防科技工業(yè)對(duì)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、計(jì)量等有著極其嚴(yán)格的要求，一個(gè)細(xì)小不慎，都可能會(huì)帶來(lái)極大隱患，法治軍工建設(shè)亟不可待。法治最終的目的是有法可依、有章可循，行為有法有據(jù)。首先，必須完善軍工領(lǐng)域法規(guī)制度體系，唯有“良法才能善治”，這直接關(guān)系到法治軍工建設(shè)的成敗。同時(shí)，能否不折不扣地守法用法同樣重要。即使法律再健全，沒(méi)有落到實(shí)處，也必然是“一張廢紙”。當(dāng)國(guó)防科研生產(chǎn)的運(yùn)行和管理等方方面面都納入了法治的視野，這將必然會(huì)為中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系的宏偉征程提供根本保障。

“大秦帝國(guó)”雖成歷史，細(xì)細(xì)品味，卻為我們鑄就“軍工強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”提供了借鑒與思考。夢(mèng)在前方，路在腳下，依靠中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神，通過(guò)軍工人不懈的頑強(qiáng)拼搏，相信“軍工強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”必將很快成為現(xiàn)實(shí)！

（作者單位：江蘇省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室）