夏魯平+李國(guó)聞

一

一位老人，鼻孔、喉嚨等全身插著六根管子，躺在醫(yī)院重癥病房里，如風(fēng)中搖曳的殘燭，正一步步進(jìn)入生命的倒計(jì)時(shí)?；秀遍g，老人的意識(shí)好像清醒了，他晃動(dòng)了一下頭部，睜開(kāi)眼睛，盯著身邊的女兒王儒，張了張嘴，卻發(fā)不出任何聲音。王儒伏下身，趴在父親的床邊，看著父親的口型，點(diǎn)了點(diǎn)頭，她似乎明白了父親想要表達(dá)的內(nèi)容，他要求女兒一定不要耽誤工作。

王儒把嘴輕輕貼在父親的耳邊說(shuō)：“今天是星期天，我來(lái)看您，不過(guò)，一會(huì)兒我真得去單位?！?/p>

父親點(diǎn)點(diǎn)頭，蠕動(dòng)了幾下嘴唇，那口型分明在說(shuō)：“千萬(wàn)千萬(wàn)，一定要記?。　?/p>

王儒再次深深地點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)：“您放心吧，我一直認(rèn)真地對(duì)待工作，女兒在單位里干得很出色！”

此時(shí)，是父親住院七十九天來(lái)最為平靜的一天。生命的密碼似乎沒(méi)有來(lái)得及告訴王儒，就在這天晚上，父親消化道大出血，第二天早晨將要離開(kāi)人世，她面臨的是一場(chǎng)生死離別?？催^(guò)父親，王儒從醫(yī)院直接趕往單位，她想利用父親暫短的平靜，抓緊時(shí)間處理手頭的工作。自從父親住進(jìn)了醫(yī)院，妹妹值白班，王儒值晚班。因?yàn)檫@時(shí)，王儒所在的長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，像全省國(guó)稅系統(tǒng)的其他兄弟單位一樣，正在進(jìn)行著一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。

二

從1950年開(kāi)始，在我國(guó)實(shí)施了66年的營(yíng)業(yè)稅，至2016年5月5日全部退出歷史舞臺(tái)，取而代之的增值稅全面鋪開(kāi)。這意味著，自1994年國(guó)地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，我國(guó)正在進(jìn)行著一場(chǎng)最為重大的稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整。它幾乎觸及到社會(huì)方方面面的每根神經(jīng)，而感受最為強(qiáng)烈的，當(dāng)屬工作在稅務(wù)工作前沿的干部們，他們?cè)诿y與緊張中，打破一切生活常規(guī)，以?shī)^不顧身的姿態(tài)，投入到這場(chǎng)轟轟烈烈的偉大變革之中。

增值稅，1954年在歐洲法國(guó)開(kāi)始征收，到目前為止，世界上已有160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行此稅種。1984年9月18日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)增值稅條例（草案）》，自1984年10月1日起，增值稅作為中國(guó)的一個(gè)獨(dú)立稅種由此誕生。增值稅基本特征是：以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額為計(jì)稅依據(jù)，同時(shí)又準(zhǔn)許從稅額中扣除已稅部分的稅額，以其余額為應(yīng)納稅額。相對(duì)于營(yíng)業(yè)稅中按商品全部銷(xiāo)售額進(jìn)行征稅，且多次重復(fù)征稅的現(xiàn)象，日益彰顯出這一稅種的科學(xué)性。

此次營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，之所以稱(chēng)為重大，是因?yàn)樗菍?duì)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一次集體松綁，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)活力、提升中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)疑會(huì)起到至關(guān)重要的助推作用。

眾所周知，經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放的快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，在長(zhǎng)期形成的粗放式發(fā)展慣性的作用下，我國(guó)目前卻處于嚴(yán)重供需不平衡的局面，一方面商品過(guò)剩，再打折促銷(xiāo)也無(wú)人問(wèn)津；另一方面，許多人為了一副馬桶蓋、一個(gè)電飯煲、一罐嬰兒奶粉，不惜萬(wàn)里，走出國(guó)門(mén)去求購(gòu)消費(fèi)。問(wèn)題出來(lái)了，加強(qiáng)“供給側(cè)改革”勢(shì)在必行。我們國(guó)家在政策調(diào)整中，必須從生產(chǎn)供給端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，正是助推“供給側(cè)改革”諸多措施當(dāng)中的重要一環(huán)。

2012年1月1日，我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作率先在上海實(shí)行。9月1日至12月1日，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到北京、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、天津、浙江等8個(gè)?。ㄖ陛犑校?/p>

2013年8月1日，試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)，同時(shí)將廣播影視服務(wù)納入試點(diǎn)范圍。

2014年1月1日，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政行業(yè)“營(yíng)改增”工作試點(diǎn)。2014年6月1日起，電信業(yè)在全國(guó)范圍實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)。

在這里，有必要對(duì)幾大行業(yè)做些介紹：交通運(yùn)輸業(yè)，是指使用運(yùn)輸工具將貨物或旅客送達(dá)目的地，使其空間位置得到轉(zhuǎn)移的業(yè)務(wù)活動(dòng)；包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)。郵政業(yè)，是指中國(guó)郵政集團(tuán)公司及其所屬郵政企業(yè)提供的郵件寄遞、郵政匯兌、機(jī)要通信和郵政代理等郵政基本服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)；包括郵政普通服務(wù)、郵政特殊服務(wù)和其他郵政服務(wù)。部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是指圍繞制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等提供技術(shù)性、知識(shí)性服務(wù)活動(dòng)；包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢(xún)服務(wù)、廣播影視服務(wù)等。

2016年，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)《政府工作報(bào)告》中指出，今年全面實(shí)行“營(yíng)改增”。從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。3月18日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，這就將進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)的真金白銀敲打得擲地有聲。

“營(yíng)改增”不只是簡(jiǎn)單的稅制轉(zhuǎn)換，它是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式的一次有力的創(chuàng)新，是深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“重頭戲”?！盃I(yíng)改增”全面推行以后，預(yù)計(jì)2016年在全國(guó)范圍內(nèi)全年減稅額度將超過(guò)五千億，相當(dāng)于對(duì)企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期的“放水養(yǎng)魚(yú)”。

2016年3月9日，吉林省國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)梅昌新，就開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作在全省做出具體安排：一是全面動(dòng)員、緊急行動(dòng)，要充分認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)的重要性和緊迫性，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。二是明確工作職責(zé)，要根據(jù)本部門(mén)工作職責(zé)立即起草工作方案和應(yīng)急預(yù)案。三是做好輿情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真處理納稅人訴求，營(yíng)造良好的輿論氛圍，保證“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作平穩(wěn)發(fā)展。至此，全面推開(kāi)“營(yíng)改增”戰(zhàn)略攻堅(jiān)戰(zhàn)的大幕在吉林大地迅猛拉開(kāi)。

長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局作為吉林省稅收工作的前沿陣地之一，在接到“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作任務(wù)一個(gè)多月的時(shí)間里，從地方稅務(wù)局接收移交過(guò)來(lái)的工商企業(yè)13000多戶，全局前臺(tái)干部要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)全部工商企業(yè)進(jìn)行信息采集、錄入，工作量、工作壓力和難度，不身臨其境親自感受，是無(wú)法想象的。但是，再難，這是擺在我們面前義不容辭的工作，是考驗(yàn)我們國(guó)稅干部是否能啃硬骨頭的時(shí)刻到來(lái)了！為了保證接收企業(yè)商戶的信息真實(shí)，每位參與“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的稅務(wù)干部都要親自走訪轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)社區(qū)街道，對(duì)納稅企業(yè)商戶進(jìn)行逐一核查。

王儒，作為南關(guān)區(qū)局辦公室的副主任，負(fù)責(zé)全局“營(yíng)改增”宣傳片的制作、聯(lián)系南關(guān)區(qū)地方稅務(wù)局編輯《營(yíng)改增業(yè)務(wù)手冊(cè)》、負(fù)責(zé)《全國(guó)第25個(gè)稅收宣傳月宣傳手冊(cè)》的構(gòu)思，布置國(guó)地稅協(xié)調(diào)溝通的聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)絡(luò)各部門(mén)在南關(guān)區(qū)主要街道設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)。忙碌中，她似乎早已忘記了父親的病情，每天晚上在單位加完班，她總是拖著疲憊的身體匆匆趕往醫(yī)院，制作冰塊、用紗布包好，小心翼翼地放在父親高燒發(fā)燙的身上，然后是給父親一次又一次翻身。為了細(xì)心照料病危的父親，減少父親的病痛折磨，70多天里，王儒在父親的病床旁邊借著燈光，做了20多個(gè)小枕頭，墊在父親身體的各個(gè)部位，然后抽出時(shí)間對(duì)手里的工作進(jìn)行謀劃，對(duì)一大堆文字材料進(jìn)行校對(duì)整理。主治醫(yī)生看著本來(lái)就瘦弱的王儒，已經(jīng)變得更加弱不禁風(fēng)，慎重地提出，讓父親停藥、撤掉呼吸機(jī)。看著主治醫(yī)生善意的表達(dá)，王儒眼含淚水地堅(jiān)決予以拒絕，她說(shuō)：“我能堅(jiān)持！”

4月2日，父親因消化道出血，走向了生命的終點(diǎn)。處理完喪事，王儒滿懷沉痛的心情走進(jìn)單位的辦公室，還沒(méi)來(lái)得及回憶她與父親每件往事，便一頭扎進(jìn)了案頭的工作之中。

三

將呆板的工作化為詩(shī)意，將枯燥的表格、數(shù)字變?yōu)闅g歌，一直是白山市納稅服務(wù)科王冬梅心中涌動(dòng)的一股情愫。靈秀神秘的長(zhǎng)白山，仿佛將它的靈性早已貼附于常年生活在這里的年輕人的身上，一旦被某種事物觸動(dòng)，馬上會(huì)迸發(fā)出前所未有的活力。“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作把當(dāng)?shù)貒?guó)地稅系統(tǒng)的年輕人聚集在一起，他們共同制作出一個(gè)又一個(gè)生動(dòng)活潑的視頻畫(huà)面，在微信圈里廣泛傳播。為了把節(jié)目做大，他們還將一曲《我相信》改填成“營(yíng)改增”的詞句，組織國(guó)地稅年輕人一遍又一遍排練、演唱，抒發(fā)著年輕人心中少有的豪邁。

然而，在詩(shī)意與歡歌的背后，不知灑下多少辛勞和汗水！平時(shí)他們的本職工作是收稅，而制作視頻、組織表演，并不是這些人的強(qiáng)項(xiàng)，但他們硬是憑借著年輕人的那股激情與沖勁兒，還有心中那份對(duì)于本職工作的熱愛(ài)，開(kāi)發(fā)著自身的潛能，使每個(gè)節(jié)目都搞得豐富多彩、有聲有色。

相比之下，白山市國(guó)家稅務(wù)局稅政科長(zhǎng)劉弘彥則是另一種風(fēng)格，在這次“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的過(guò)程中，她幾乎起到了扛大梁的作用。白山市內(nèi)各個(gè)分局，包括各個(gè)縣局所有納稅人提出的疑難問(wèn)題，都集中到她這里，她的電話每時(shí)每刻都響個(gè)不停，對(duì)于每個(gè)問(wèn)題，她都應(yīng)答如流，直到納稅人滿意。這些自信和從容，都源自于她多年來(lái)對(duì)稅收業(yè)務(wù)超強(qiáng)的記憶和理解。在20多年的工作中，劉弘彥曾在稽查崗位上工作了15年，查補(bǔ)企業(yè)稅款過(guò)億元，成為白山市偷稅者的克星。不僅如此，她還是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)中吉林省唯一一名從地區(qū)中選拔出來(lái)的人才，2015年曾被吉林省婦女聯(lián)合會(huì)授予吉林省“三八”紅旗手。

由于長(zhǎng)期忘我的工作，她的身體患上了心肌缺血性疾病，說(shuō)話稍多一些，臉色就會(huì)變得蒼白?？擅看伟l(fā)作，她只是稍微休息一下，又會(huì)投入到工作中。她說(shuō)：“營(yíng)改增不是離不開(kāi)我，但營(yíng)改增的確為我提供了一個(gè)展示工作能力的平臺(tái)，我沒(méi)有理由不以百分之百的努力做好這項(xiàng)工作！”

“營(yíng)改增”是全國(guó)稅制改革的大事件，也是全省國(guó)稅系統(tǒng)天字號(hào)的頭等工作。對(duì)每一名工作在國(guó)稅部門(mén)的人們來(lái)說(shuō)，都是一次難得的考驗(yàn)。用劉弘彥的話來(lái)講，如果這次“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作能讓我們每位個(gè)體生命在稅收事業(yè)上留下濃墨重彩的一筆，一生無(wú)遺憾！

盡管“營(yíng)改增”在國(guó)稅干部心中那么重要，生怕每一步工作出現(xiàn)一點(diǎn)紕漏，但社會(huì)上不盡如人意的事還時(shí)有發(fā)生。據(jù)2016年7月29日媒體披露：國(guó)家發(fā)改委已查實(shí)北京金融街麗思卡爾頓酒店等六家企業(yè)以“營(yíng)改增”為借口，捏造漲價(jià)信息，向市場(chǎng)提供錯(cuò)誤信號(hào)，誤導(dǎo)部分消費(fèi)者認(rèn)為“營(yíng)改增”是國(guó)家在營(yíng)業(yè)稅基礎(chǔ)上加收增值稅。這六家企業(yè)捏造漲價(jià)信息的行為，違反了《價(jià)格法》第十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，相關(guān)地方價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（一）項(xiàng)從重處罰，對(duì)六家企業(yè)各罰款二百元。責(zé)令涉案企業(yè)迅速整改，及時(shí)調(diào)整報(bào)價(jià)模式，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害，確?！盃I(yíng)改增”順利實(shí)施。

現(xiàn)在，我們把目光轉(zhuǎn)向白山市最大的征收局——渾江區(qū)國(guó)家稅務(wù)局。在寬敞明亮的辦稅服務(wù)大廳里，懸掛著這樣的幾塊牌匾：2005年由中華全國(guó)總工會(huì)頒發(fā)的“全國(guó)五一巾幗標(biāo)兵”；由全國(guó)婦女“巾幗建功”活動(dòng)第十六次領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的“全國(guó)巾幗文明崗”；2008年由中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的“全國(guó)三八紅旗集體”；2014年由白山市總工會(huì)頒發(fā)的“五一巾幗標(biāo)兵崗”。一串串光鮮照人的榮譽(yù)，體現(xiàn)著這個(gè)集體曾經(jīng)付出的艱辛與努力！

在“營(yíng)改增”進(jìn)入緊鑼密鼓階段，辦稅服務(wù)大廳里的國(guó)稅干部們也同樣緊張有序地忙碌著，他們對(duì)從地方稅務(wù)局移交過(guò)來(lái)的一萬(wàn)多戶企業(yè)商戶進(jìn)行信息采集、整理歸類(lèi)，同時(shí)還要將金稅光盤(pán)及時(shí)發(fā)放給新近接收的納稅企業(yè)。

一天中午，辦稅大廳的門(mén)突然被撞開(kāi)了，緊接著走進(jìn)來(lái)一個(gè)光頭大漢。這名大漢顯然是中午剛喝過(guò)酒，滿身的酒氣散發(fā)出濃烈的熏人氣味。他瞪著通紅的眼睛大喊：“我一直在地稅交稅，怎么又讓我跑?chē)?guó)稅來(lái)了？你們是不是折騰人吶？”

看著他那氣勢(shì)洶洶的樣子，辦稅服務(wù)大廳里所有的人都被驚動(dòng)了，窗口里年輕的女干部嚇得直低頭，盡可能地回避著光頭大漢滿眼充血的目光。空氣瞬間凝固，矛盾一觸即發(fā)。有著多年窗口辦稅經(jīng)驗(yàn)的大廳主任劉紅梅面對(duì)這一突發(fā)事件，從容跨出服務(wù)窗口，鎮(zhèn)靜且嚴(yán)肅地問(wèn)道：“怎么回事？有話跟我說(shuō)！”

光頭大漢上下打量著身材瘦小的劉紅梅，大大咧咧地喊道：“我一直交營(yíng)業(yè)稅，為什么讓我過(guò)些日子交什么……增什么稅？”

劉紅梅說(shuō)：“增值稅！對(duì)‘營(yíng)改增，我們已經(jīng)做了大量的宣傳，你應(yīng)該知道的！”

光頭大漢說(shuō)：“我沒(méi)聽(tīng)說(shuō)。我掙錢(qián)都忙不過(guò)來(lái)，哪有時(shí)間聽(tīng)這屁事！”又說(shuō)，“看你們一個(gè)個(gè)忙成這癟犢子樣，一個(gè)月掙多少？我沒(méi)說(shuō)錯(cuò)的話，也就三四千，不值呀！”

劉紅梅板起臉問(wèn)：“你中午喝了多少酒？別在這兒瞎嚷嚷，跟我找個(gè)地方，咱倆掰扯掰扯！”

光頭大漢說(shuō)：“不多，也就喝了一斤，走就走?！?/p>

劉紅梅見(jiàn)此情景，扯起光頭大漢的衣袖，拽他進(jìn)入一個(gè)單獨(dú)接待室，不緊不慢地說(shuō)：“一斤酒就把你喝成這樣？實(shí)話告訴你，我喝二斤酒，說(shuō)話也不會(huì)走板兒，不像你這副熊樣！”

光頭大漢猛地醒過(guò)點(diǎn)神兒來(lái)，吃驚地問(wèn)：“你真能喝二斤？”

劉紅梅說(shuō)：“你要是不信，哪天我請(qǐng)你，咱倆對(duì)著喝！人可不能借著酒勁耍酒瘋，我簡(jiǎn)單跟你說(shuō)，這次‘營(yíng)改增是國(guó)家的一項(xiàng)減稅政策。你是做什么買(mǎi)賣(mài)的？機(jī)動(dòng)車(chē)？好，‘營(yíng)改增實(shí)施以后，你所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是要少交不少稅……”

光頭大漢道：“我不想少交稅，不想占國(guó)家便宜，只要你們不找我麻煩就行?！?/p>

劉紅梅說(shuō)：“今天我不跟你多說(shuō)，等你酒醒了，請(qǐng)你再過(guò)來(lái)一趟，有不明白的地方，我單獨(dú)給你輔導(dǎo)！”

后來(lái)，光頭大漢明白了事理，感覺(jué)到非常不好意思，還專(zhuān)程送來(lái)一面錦旗，表示歉意。

說(shuō)起這事，劉紅梅說(shuō)：“那天，我也非常害怕，但我是大廳主任，不能慫，必須站出來(lái)。當(dāng)我把那光頭大漢扯進(jìn)接待室，我瞥見(jiàn)他兜里揣著一只空酒瓶子。如果三兩句話說(shuō)不靠攏，我有一種預(yù)感，那空酒瓶子肯定會(huì)砸向我的腦袋！”

2016年1月，與白山市毗鄰的通化市，似乎顯得年味十足，各大街道路邊攤床上早已擺滿了春聯(lián)、彩燈、鞭炮。所有的人都在為準(zhǔn)備年貨奔走著。春節(jié)，在這偏遠(yuǎn)城市里要顯得格外的隆重，在節(jié)日的氣氛一天比一天濃厚的時(shí)候，誰(shuí)都沒(méi)想到這樣的日子會(huì)發(fā)生什么。

是的，有什么事能發(fā)生呢？

作為通化市醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局的干部們來(lái)說(shuō)，他們更沒(méi)有想到，再過(guò)兩個(gè)多月，這個(gè)全市最大的征收分局，將面臨著一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。

一切工作都在按部就班地循序推進(jìn)，辦稅服務(wù)大廳人頭攢動(dòng)，在熙熙攘攘的人流中裹挾著一位貌不出眾的女子。她像所有的辦稅人員一樣，通過(guò)了正常的審核手續(xù)，連續(xù)辦理了四戶一般納稅人的資格認(rèn)定。一切都風(fēng)平浪靜，看不出此人有任何反常和破綻。

第二天，這位神秘的女子再次出現(xiàn)在辦稅服務(wù)大廳，同樣沒(méi)有引起任何人的注意。她來(lái)到綜合服務(wù)窗口，要求為手里的四戶公司領(lǐng)取增量增值稅專(zhuān)用發(fā)票。還沒(méi)等負(fù)責(zé)防偽稅控的稅管員趙金廷說(shuō)話，她便說(shuō)：“能否給我開(kāi)二百組？”然后馬上暗示，如果趙金廷能為她開(kāi)方便之門(mén)，她懂得怎樣感謝！

已經(jīng)在辦稅服務(wù)大廳工作了十幾年的趙金廷忽然覺(jué)得眼前這名辦稅人員面孔陌生，提出的要求又很荒唐，顯然是初來(lái)乍到。職業(yè)的敏感讓他一下子提高了警惕，馬上問(wèn)道：“往哪開(kāi)？”

那名女子臉上立刻現(xiàn)出一絲恐慌，答非所問(wèn)道：“我們往外地開(kāi)很不方便?！?/p>

疑點(diǎn)出來(lái)了，趙金廷讓她出示公司的銷(xiāo)售合同，合同上注明是經(jīng)營(yíng)建筑材料類(lèi)，貨物銷(xiāo)往黑龍江省大慶市某公司。再檢查該公司的注冊(cè)手續(xù)，竟然一應(yīng)俱全，沒(méi)有絲毫漏洞。趙金廷更加警覺(jué)起來(lái)，這位女子對(duì)辦稅手續(xù)了如指掌，儼然是一個(gè)行家里手。這顯然與她的陌生面孔很不相符。短時(shí)間的停頓之后，趙金廷很快找到大慶某公司法人代表的姓名、電話。拿起手機(jī)，當(dāng)場(chǎng)把電話打過(guò)去，趙金廷問(wèn)：“你們是×××公司嗎？”

電話里出現(xiàn)了一名南方人的口音，而且非常警覺(jué)，馬上否認(rèn)說(shuō)：“不是?！?/p>

電話斷了。

緊接著，對(duì)方的電話又回?fù)芰诉^(guò)來(lái)，還是那個(gè)南方人的口音，張口就說(shuō)：“我是×××公司的法人代表！”

真相大白了。

原來(lái)，這名神秘女子叫王玉。她從58同城網(wǎng)上聯(lián)系到上線，用六張身份證登記注冊(cè)了六家公司，偽造銷(xiāo)售合同，企圖在通化國(guó)稅局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局套取增值稅專(zhuān)用發(fā)票，進(jìn)行網(wǎng)上倒賣(mài)或從事非法的虛開(kāi)業(yè)務(wù)。

當(dāng)天，通化醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局稅源管理科的同事，按照王玉提供的公司信息，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)所謂的注冊(cè)公司根本不存在辦公地址。事情萬(wàn)分火急，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)馬上向通化市國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)和市稽查局進(jìn)行匯報(bào)，然后對(duì)近期所有新辦企業(yè)進(jìn)行全程搜索。更為嚴(yán)重的是，稽查人員發(fā)現(xiàn)王玉還有一個(gè)同伙，在通化醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局相鄰的通化市東昌區(qū)國(guó)家稅務(wù)局騙取了六千多萬(wàn)元的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

這顯然是一場(chǎng)早有預(yù)謀的虛開(kāi)增值稅發(fā)票的犯罪活動(dòng)。如果得逞，不但會(huì)給國(guó)家稅收造成無(wú)法估量的損失，而且也必將給通化國(guó)稅局即將開(kāi)展的“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作帶來(lái)災(zāi)難性的打擊。

但是，犯罪嫌疑人無(wú)論怎樣詭計(jì)多端，都逃脫不掉國(guó)稅干部的一雙法眼。

通化市國(guó)家稅務(wù)局馬上啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”，對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)的所有新辦企業(yè)逐一進(jìn)行篩選，同時(shí)對(duì)已經(jīng)流入到犯罪嫌疑人手中的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，立刻在金稅網(wǎng)上做出“失控發(fā)票處理”決定，杜絕其進(jìn)行下一步的非法開(kāi)具。至此，一場(chǎng)由犯罪嫌疑人精心策劃的虛開(kāi)增值稅發(fā)票騙局胎死腹中。通化市國(guó)家稅務(wù)局快速果斷的行動(dòng)，毫無(wú)疑問(wèn)地為接下來(lái)的“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。

趙金廷，畢業(yè)于通化地區(qū)財(cái)會(huì)職工中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，1982年通過(guò)社會(huì)招考進(jìn)入稅務(wù)系統(tǒng)。參加工作后，他通過(guò)參加全國(guó)自學(xué)考試攻讀會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，取得大專(zhuān)學(xué)歷證書(shū)。幾十年來(lái)，他先后從事過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)的稅管員、企業(yè)專(zhuān)管員、稽查系列的檢查員，硬是憑借著自己勤奮好學(xué)的勁頭，成為了通化市國(guó)家稅務(wù)局知名的業(yè)務(wù)骨干。可就是這么一個(gè)人，生活卻多有不幸，他的前妻因患抑郁癥跳樓自殺，他滿含著悲傷的淚水安葬了前妻之后，把全部的精力投入到工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中，他好像只有用拼命地工作和學(xué)習(xí)，才能掩飾住失去妻子給他帶來(lái)的痛苦。而今，那種用學(xué)習(xí)彌合痛楚的方式，卻已變成了一個(gè)良好的生活習(xí)慣。

“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作開(kāi)展起來(lái)了，他像所有辦稅大廳里的同事們一樣，每天起早貪黑、不辭勞苦地忙碌著，克服著常人難以想象的各種困難，發(fā)揚(yáng)五加二（五個(gè)工作日加一周兩天休息日）、白加黑（白天加晚上）工作精神，用自身的行動(dòng)，履行著2016年稅制改革的行動(dòng)使命！

四

在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》2016年8月3日第四版上有這樣一篇報(bào)道——

長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局充分發(fā)揮“崗位就是責(zé)任、黨員就是旗幟”的擔(dān)當(dāng)精神，團(tuán)結(jié)一致，奮力前行，使“營(yíng)改增”各階段工作穩(wěn)步推進(jìn)、成效明顯。特別是進(jìn)入7月份以來(lái)，該局針對(duì)全局納稅人由29100戶增加到47000戶、增長(zhǎng)55.72%的實(shí)際情況，在充分分析7月份“三報(bào)疊加”、“雙峰疊至”可能帶來(lái)巨大工作壓力的基礎(chǔ)上，積極謀劃，主動(dòng)作為，在辦稅服務(wù)廳推行“四級(jí)分導(dǎo)”服務(wù)模式，積極為納稅人提供便捷、高效的服務(wù)。

所謂的“四級(jí)分導(dǎo)”服務(wù)模式，就是根據(jù)納稅人的辦稅需求，開(kāi)展四級(jí)導(dǎo)稅服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)納稅人的指引和輔導(dǎo)，使納稅人明確業(yè)務(wù)、明晰流程，辦起稅來(lái)更加方便、快捷。一級(jí)分導(dǎo)主要承擔(dān)政策咨詢(xún)輔導(dǎo)、發(fā)放表證單書(shū)、指導(dǎo)自助網(wǎng)上申報(bào)、化解突發(fā)問(wèn)題等工作，同時(shí)對(duì)納稅人進(jìn)行引導(dǎo)分流；二級(jí)分導(dǎo)主要承擔(dān)各類(lèi)表單的審核確認(rèn)、稅收政策與業(yè)務(wù)辦理流程的解答、稅務(wù)登記平臺(tái)信息的維護(hù)、投訴平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)控等工作，引導(dǎo)納稅人詳細(xì)了解業(yè)務(wù)辦理的有關(guān)規(guī)定和流程；三級(jí)分導(dǎo)主要承擔(dān)引導(dǎo)已規(guī)范填寫(xiě)表證單書(shū)的納稅人準(zhǔn)確叫號(hào)、分類(lèi)排隊(duì)；四級(jí)分導(dǎo)設(shè)在自助辦稅廳，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助納稅人自助辦理涉稅業(yè)務(wù)，協(xié)助解決自助辦稅過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。

對(duì)于為什么推行“四級(jí)分導(dǎo)”服務(wù)模式，該局納稅服務(wù)科錢(qián)鋒科長(zhǎng)通過(guò)對(duì)納稅人辦稅流程的疏理、分析給出了明確的答案。他解釋說(shuō)：“營(yíng)改增之前，長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局辦稅大廳日均叫號(hào)900戶左右，申報(bào)期等候排隊(duì)的約80余戶，隨著營(yíng)改增的推進(jìn)，到大廳辦稅的納稅人日均將達(dá)到1400戶，如果不采取措施，大廳等候的納稅人將會(huì)更多，必將出現(xiàn)人滿為患的情況。長(zhǎng)時(shí)間的等候必然對(duì)納稅人的情緒造成影響，涉稅輿情發(fā)生概率大增。針對(duì)這種情況，局領(lǐng)導(dǎo)多次與納稅服務(wù)科進(jìn)行研究分析，積極探尋解決問(wèn)題的辦法。經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，我們發(fā)現(xiàn)納稅人在辦理涉稅事宜過(guò)程中，對(duì)辦稅業(yè)務(wù)不熟悉、隨時(shí)咨詢(xún)相關(guān)問(wèn)題以及盲目叫號(hào)、錯(cuò)誤叫號(hào)和排‘冤枉隊(duì)等問(wèn)題是影響辦稅效率的主要因素。通過(guò)實(shí)施‘四級(jí)分導(dǎo)，對(duì)納稅人辦稅流程再造，既可以使咨詢(xún)解答工作前移，也能夠有效解決納稅人盲目、無(wú)序辦稅的狀況?！?/p>

對(duì)于長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局推行的“四級(jí)分導(dǎo)”服務(wù)模式，來(lái)自中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司吉林省分行財(cái)務(wù)部的王玉儒感觸最深。原來(lái)，7月6日，公司急需到朝陽(yáng)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局辦理發(fā)票增量業(yè)務(wù)，但因當(dāng)天公司臨時(shí)召開(kāi)一個(gè)重要會(huì)議，原定準(zhǔn)備前往的張小梅經(jīng)理只能臨時(shí)指派小王去辦理。這對(duì)剛剛到賬務(wù)部工作不足半個(gè)月的小王來(lái)說(shuō)可是一件嶄新的工作，究竟到朝陽(yáng)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局后怎么辦理，自己心里一點(diǎn)底都沒(méi)有。懷著忐忑的心情，小王剛一邁進(jìn)稅務(wù)大廳，就有導(dǎo)引臺(tái)的稅務(wù)工作人員起身向自己?jiǎn)柡?。在得知了自己想要辦理發(fā)票增量后，一名工作人員微笑著說(shuō)：“我們這實(shí)行四級(jí)分導(dǎo)服務(wù)模式，我這是第一級(jí)導(dǎo)稅臺(tái)，您有任何問(wèn)題，直接問(wèn)我就可以。要辦理發(fā)票增量，您直接用身份證復(fù)印件和稅控盤(pán)，拿著我給您的這張表格，上樓到二樓導(dǎo)稅臺(tái)就可以，那邊還會(huì)有人接待您?！备惺艿焦ぷ魅藛T的細(xì)心指引，小王緊張的心情也跟著放松了下來(lái)。待到了樓上，一名工作人員了解了小王要辦理的業(yè)務(wù)后，對(duì)小王的表格檢查后說(shuō)道：“您這張表沒(méi)錯(cuò)，您到右手邊的叫號(hào)臺(tái)，那兒會(huì)有人引導(dǎo)您填寫(xiě)。”小王拿著“票種核定表”的表單，來(lái)到了叫號(hào)區(qū)。叫號(hào)區(qū)的工作人員在詢(xún)問(wèn)了小王要辦的業(yè)務(wù)后，幫小王叫了一個(gè)號(hào)。在發(fā)現(xiàn)握著單子的小王一臉?lè)鸽y后，會(huì)意地說(shuō)：“這個(gè)單子不難填，您跟我來(lái)這邊的表單填寫(xiě)區(qū)，我教您填吧！”在這名工作人員的輔導(dǎo)下，小王對(duì)照著張經(jīng)理給的筆記，很快就填完了表單。隨后，輔導(dǎo)小王填寫(xiě)的工作人員又幫小王再次核對(duì)了表單上填寫(xiě)的信息，然后告訴小王等待叫號(hào)就可以了。小王充滿感激地連連向他道謝，坐在等候區(qū)安靜等候，心中卻為整個(gè)辦理流程中所有工作人員的熱情主動(dòng)所感動(dòng)。過(guò)了一兩分鐘，小王終于等到了自己的號(hào)。來(lái)到窗口遞交表格后，工作人員熟練地在電腦上進(jìn)行操作，不到一分鐘就已經(jīng)辦理發(fā)票增量成功，又為小王辦理了發(fā)票領(lǐng)購(gòu)，并告知小王，以后來(lái)買(mǎi)發(fā)票，可以不用來(lái)窗口叫號(hào)，可以直接到正門(mén)左側(cè)的24小時(shí)自助辦稅廳自助辦理，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)自助機(jī)操作的指導(dǎo)，不用排隊(duì)，快捷方便。

對(duì)于這次辦稅經(jīng)歷，小王深有感觸地說(shuō)：“以前聽(tīng)說(shuō)到稅務(wù)局辦事人多，得叫號(hào)、排隊(duì)等候，有時(shí)候半天都辦不完。但我通過(guò)這次辦稅，不僅十分順利地辦理了需要辦的事，還讓我真切地感受了國(guó)稅干部的服務(wù)熱情。通過(guò)朝陽(yáng)區(qū)國(guó)稅局的四級(jí)分導(dǎo)服務(wù)模式，充分體現(xiàn)了國(guó)稅機(jī)關(guān)為民便民的服務(wù)理念，同時(shí)也反映出國(guó)稅機(jī)關(guān)在服務(wù)納稅人上真是下足了功夫?。　?/p>

長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局推行的“四級(jí)分導(dǎo)”服務(wù)模式，是對(duì)普通窗口服務(wù)模式的突破，也是對(duì)引導(dǎo)辦稅流程的再造。它緊緊把握納稅人的需要和訴求，充分發(fā)揮稅務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，結(jié)合納稅服務(wù)部門(mén)長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，將傳統(tǒng)的“依類(lèi)分流”橫向服務(wù)模式，徹底轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸饘臃至鳌笨v向服務(wù)模式，通過(guò)立體縱深的人員調(diào)配和崗位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了更加貼近納稅人需求的引導(dǎo)模式，把納稅人在辦理業(yè)務(wù)途中可能遇到的困難抽絲剝繭、層層化解，使納稅人的辦稅體驗(yàn)得到本質(zhì)提升，將長(zhǎng)春國(guó)稅“崗位就是責(zé)任”、“領(lǐng)導(dǎo)就是標(biāo)桿”、“黨員就是旗幟”進(jìn)行了更深層次的現(xiàn)實(shí)演繹。

這是一個(gè)創(chuàng)新的工作模式。通過(guò)這個(gè)模式，我們好像親身經(jīng)歷了“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作中的一次辦稅過(guò)程。

在諸多的工作亮點(diǎn)背后，長(zhǎng)春市綠園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)大廳工作人員卻說(shuō)出另一番苦水：隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的各種訴求普遍提升，納稅人對(duì)國(guó)稅局的干部要求，已不再是表象上的微笑面孔，他們會(huì)在你的微笑之中渴望更高的服務(wù)。

工作中，他們難免會(huì)遇上一些“刁鉆”的辦稅人員，每當(dāng)這時(shí)，稅務(wù)干部們不管自己有多么占理，都要讓自己低下頭，隱忍、承受！日復(fù)一日，年復(fù)一年，這些委屈在心里積壓多了，難免會(huì)產(chǎn)生一些心理問(wèn)題，必須及時(shí)疏通，而疏通的最簡(jiǎn)便的方式就是宣泄。沖誰(shuí)宣泄呢？對(duì)，找科長(zhǎng)！有那么幾次，同事們都下班了，大廳里沒(méi)有外人，大家就會(huì)抓住科長(zhǎng)猛吼一通。科長(zhǎng)心里也委屈、也憋悶，而且工作了一天，腦子里還在鬧哄哄地嗡嗡作響，也不想控制情緒?？粗綍r(shí)那么遵從自己指令的同事們，還能說(shuō)些什么呢？吼吧！吼過(guò)了，心里就痛快了。于是鎖門(mén)下班。這看似荒唐的吼叫與宣泄，說(shuō)出來(lái)有多少人能夠理解？但他們自己會(huì)理解自己。第二天，同事之間又開(kāi)始了默契配合，親如兄弟。那種和諧的氛圍，有誰(shuí)會(huì)想到前一天下班之后的那場(chǎng)痛快淋漓的釋放！

“營(yíng)改增”開(kāi)始了，本來(lái)就繁忙的辦稅大廳一下子又從地稅局移交過(guò)來(lái)了7000多戶的納稅企業(yè)，業(yè)務(wù)量猛增一倍還多，怎么辦？只能拼命地干。大家心里都有一種信念，挺??！堅(jiān)持！一定要熬過(guò)這一非常困難的時(shí)期。

對(duì)這些納稅企業(yè)和商戶進(jìn)行培訓(xùn)也是“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的一個(gè)重要步驟。在對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)之前，國(guó)稅干部首先要進(jìn)行一次自身培訓(xùn)，培訓(xùn)日期往往是安排在周六周日，吃住在培訓(xùn)中心。在辦稅大廳工作了20多年的劉靖接到培訓(xùn)通知時(shí)，離孩子中考還有60天，所有當(dāng)過(guò)家長(zhǎng)的心里都清楚，這個(gè)日子正是孩子學(xué)習(xí)的最為關(guān)鍵時(shí)刻。以前她的孩子每個(gè)休息日都要參加課外班補(bǔ)習(xí)，但現(xiàn)在，培訓(xùn)任務(wù)來(lái)了，怎么辦？不參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)一定會(huì)影響“營(yíng)改增”的后續(xù)工作，參加培訓(xùn)肯定會(huì)耽誤孩子的課程安排。思前想后，劉靖最終下定決心，必須參加培訓(xùn)！“營(yíng)改增”是全局的首要大事，她絕不能因?yàn)楹⒆拥膶W(xué)習(xí)而耽誤了局里的培訓(xùn)計(jì)劃。她沒(méi)容過(guò)多地思考，便撥通了母親電話，把接送孩子的任務(wù)托付給了老人家。劉靖的母親年齡大，身體不是很好，平時(shí)照顧自己都很困難，再讓她額外照顧孩子，肯定是為難她老人家了。但是再難也要求母親幫自己一把。一切都交代好了，劉靖立即奔向了培訓(xùn)中心。

萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到的是，已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間不出遠(yuǎn)門(mén)的母親，接孩子那天，她按照約定好的時(shí)間，乘上了公交車(chē)趕往孩子上課的地點(diǎn)，可她下了公交車(chē)，發(fā)現(xiàn)眼前的高樓街道跟她記憶中的景象完全兩樣。母親沒(méi)有手機(jī)，打聽(tīng)路人，話也說(shuō)不明白，她竟然迷路了。這一天，當(dāng)母親和孩子餓著肚子摸回家里時(shí)，已經(jīng)是夜空星光閃爍了。星期日晚上，劉靖接受完培訓(xùn)，急匆匆回到家中，聽(tīng)到母親講述自己走失的經(jīng)過(guò)，忍不住淚水奪眶而出；值得慶幸的是母親和孩子都沒(méi)發(fā)生什么閃失。

在“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作之前，國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)施“金稅三期”上線工程。為了方便納稅人前來(lái)辦稅，長(zhǎng)春市綠園區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)大廳的干部們與納稅人建立了微信群，只要有人提出問(wèn)題，無(wú)論什么時(shí)間，他們都及時(shí)給予解答。隨著“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的開(kāi)展，微信群里的提問(wèn)突然火爆起來(lái)。劉靖每天都在解答著納稅人的各種提問(wèn)，嗓子干了，喝一口水，忽然，她看見(jiàn)母親打來(lái)一個(gè)電話，知道這又是母親要跟她“絮叨”，母親的電話，總是對(duì)她有著那么多的關(guān)心，可她的確太忙，只是匆忙向母親報(bào)了個(gè)平安，接著又回答納稅人的問(wèn)題。那一段時(shí)間，劉靖不知道自己有幾個(gè)星期沒(méi)有回家看望母親了。母親打來(lái)關(guān)心女兒的電話也在情理之中，母親說(shuō)：“每個(gè)星期天，我都做了你最?lèi)?ài)吃的笨雞燉蘑菇，可沒(méi)見(jiàn)你回來(lái)過(guò)一次?！眲⒕刚f(shuō)：“我實(shí)在沒(méi)時(shí)間！”母親說(shuō)：“那你下個(gè)星期回來(lái)吧！”劉靖說(shuō)：“好的！”可到了下個(gè)星期，劉靖回家的計(jì)劃又落空了，母親一次次的盼望變成了一次次的失望。說(shuō)起這事，劉靖心里總有一種說(shuō)不出的愧疚。

有一天，劉靖在大廳窗口有條不紊地接待納稅人，無(wú)意間抬起頭，忽然看見(jiàn)窗口外面一群人中有一個(gè)熟悉的身影兒，何止是熟悉啊，那分明是母親站在那里，母親真是想她了，母親好像沒(méi)有理解自己的女兒為什么好幾個(gè)星期不回家，她實(shí)在忍不住，偷偷來(lái)到劉靖的單位，正癡癡地向女兒這邊張望。母親又好像害怕影響劉靖的工作，在人群里躲躲閃閃，可怎么躲閃，也藏不住那凝望女兒深情的眼神！這時(shí)，劉靖看見(jiàn)母親懷里還抱著一個(gè)保溫飯盒，那飯盒里肯定裝有母親做的“笨雞燉蘑菇”??！是的，母親給女兒送好吃的東西了，但又不好意思隨便湊到劉靖跟前，她只是站在遠(yuǎn)處一次又一次地觀望。直到中午休息，母親突然出現(xiàn)在門(mén)口，在劉靖愣神兒的工夫，把那個(gè)保溫飯盒塞進(jìn)劉靖的手中，快速地轉(zhuǎn)身離開(kāi)。

“營(yíng)改增”涉及的范圍非常寬泛，長(zhǎng)春市綠園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局全體干部緊張忙碌的身影也給廣大的納稅人留下了深刻的印象。最讓劉靖感動(dòng)的是，她的辛勞和汗水得到了來(lái)自社會(huì)方方面面的關(guān)心和問(wèn)候，經(jīng)常會(huì)有納稅人向他們伸出幫助之手。有一次，劉靖在大廳里工作到天黑，長(zhǎng)春市綠園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局附近社區(qū)里有一位納稅人，吃過(guò)晚飯出來(lái)散步，路過(guò)她單位門(mén)前，看見(jiàn)服務(wù)大廳里還亮著燈，禁不住向里面觀望了一眼。當(dāng)那位納稅人散步回來(lái)，看到服務(wù)大廳里依然燈火通明，便打通了劉靖的電話，問(wèn)她這么晚了為什么還不下班回家？劉靖接聽(tīng)電話并抬頭看向窗外，對(duì)那個(gè)關(guān)心的身影說(shuō)：“為了趕進(jìn)度，手里的工作必須在今天完成！”那位納稅人說(shuō)：“再晚了，可就沒(méi)有公交車(chē)了?！眲⒕刚f(shuō)：“沒(méi)關(guān)系，我打出租車(chē)回家?！蹦俏患{稅人說(shuō)：“這怎么行，我回家取車(chē)送你！”

快到夜晚十點(diǎn)鐘，劉靖處理完手頭的工作，走出辦公樓正準(zhǔn)備回家，看見(jiàn)那位納稅人早已開(kāi)著私家車(chē)等候在她單位的大門(mén)口……

長(zhǎng)春市綠園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局辦稅大廳里還有一位稅務(wù)干部叫王英男，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)維修保障工作。他不但業(yè)務(wù)全面，而且還會(huì)專(zhuān)門(mén)處理計(jì)算機(jī)各種“疑難雜癥”。為此，局里不管哪個(gè)科室的計(jì)算機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題，都要找他親自到場(chǎng)進(jìn)行診治。這一次“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，局領(lǐng)導(dǎo)把他安排在辦稅大廳的重要窗口——“綠色通道”，要知道，這個(gè)崗位可是個(gè)把身子的活兒，每時(shí)每刻都不能離開(kāi)人，這對(duì)于生龍活虎的大男人，的確是一種考驗(yàn)。王英男的父親家住榆樹(shù)市，身患多種疾病，幾次下達(dá)病危通知。過(guò)去，工作中的王英男最怕家里人忽然打來(lái)電話，告訴他父親的身體狀況。自從“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作開(kāi)始后，家里人知道他忙，輕易不再給他打電話了。可這下反倒使他更加害怕，作為兒子，他真的害怕父親在這個(gè)非常時(shí)期有什么意外。

4月份，“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，王英男的私家車(chē)已過(guò)了檢車(chē)時(shí)間，怎么辦？他靈機(jī)一動(dòng)，利用中午休息時(shí)間，跑到單位門(mén)前正在站崗執(zhí)勤的交警跟前，讓交警給他開(kāi)出一張200元的罰款單、駕駛證扣三分。因?yàn)橛辛诉@張罰款單，他的車(chē)還可以在路面上正常行駛半個(gè)月，但半個(gè)月很快過(guò)去了，他仍然沒(méi)有時(shí)間對(duì)自己的車(chē)輛進(jìn)行年檢，思前想后，他還是如法炮制，提請(qǐng)交警再開(kāi)一張罰款單。這樣他還可以再堅(jiān)持半個(gè)月，只等著過(guò)了5月1日，抽時(shí)間再去檢車(chē)。

其實(shí)，有關(guān)自請(qǐng)罰單延遲車(chē)輛年檢這類(lèi)事情，在辦稅大廳里的葛新宇、主管辦稅大廳的副局長(zhǎng)張望秀身上也有著相似的經(jīng)歷。

五

4月28日上午，在全面實(shí)施“營(yíng)改增”戰(zhàn)略攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)“營(yíng)改增”工作視頻會(huì)議，向全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)吹響決戰(zhàn)集結(jié)號(hào)，發(fā)出了總攻的沖鋒令。國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍強(qiáng)調(diào)，要以百分之百的雄心闖關(guān)拔寨，以百分之百的匠心精耕細(xì)作，以百分之百的決心肅紀(jì)振威，堅(jiān)決打贏全面推行“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的第一戰(zhàn)役，讓稅務(wù)鐵軍的旗幟高高飄揚(yáng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的前沿陣地上。

在吉林省全面推行“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的啟動(dòng)儀式上，吉林省省長(zhǎng)蔣超良、常務(wù)副省長(zhǎng)高廣濱親臨吉林省國(guó)家稅務(wù)局“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，見(jiàn)證了吉林省全面推行“營(yíng)改增”試點(diǎn)首張?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票順利開(kāi)具的過(guò)程，并看望慰問(wèn)經(jīng)常加班加點(diǎn)的一線稅務(wù)干部。

5月1日上午10時(shí)，吉林省國(guó)家稅務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梅昌新在吉林省國(guó)家稅務(wù)局“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作集中辦公場(chǎng)地，通過(guò)視頻連線，向國(guó)家稅務(wù)總局王軍局長(zhǎng)報(bào)告：吉林省9個(gè)市（州）、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅干部職工發(fā)揚(yáng)鐵軍精神，累計(jì)加班24萬(wàn)小時(shí)，全部成功開(kāi)具了首張?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票，開(kāi)票過(guò)程非常順暢，稅制轉(zhuǎn)換非常平穩(wěn)，納稅人非常滿意！

至此，“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作在吉林省宣告完成一個(gè)段落。

責(zé)任編輯 陳 沖