十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了系列重要講話，深刻闡釋了媒體融合發(fā)展的工作理念、實(shí)現(xiàn)路徑、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，為媒體融合發(fā)展指明了方向，提供了遵循。2014年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，使媒體融合發(fā)展正式上升至國家戰(zhàn)略層面。

上海積極推動(dòng)主流媒體與新興媒體融合發(fā)展，探索出以頂層設(shè)計(jì)為戰(zhàn)略，以項(xiàng)目推進(jìn)為戰(zhàn)術(shù)的總路子，成功培育了多個(gè)具有全國影響力的新媒體項(xiàng)目，形成一批網(wǎng)站、微博、微信、新聞客戶端組成的新媒體集群，在全國媒體融合發(fā)展格局中引起廣泛關(guān)注。

戰(zhàn)略：四抓手推進(jìn)媒體融合發(fā)展

頂層設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)形成合力。自2012年底以來，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正每年多次前往上海市委宣傳部和上海主要媒體單位調(diào)研，布置推動(dòng)媒體整體轉(zhuǎn)型。從“兩個(gè)房間論斷”到“脫胎換骨、騰飛發(fā)展、深度融合、整體轉(zhuǎn)型”十六字方針，體現(xiàn)出上海市委對(duì)媒體融合工作的科學(xué)發(fā)展思維。

上海市網(wǎng)信辦作為推進(jìn)本市媒體融合工作職能部門，積極落實(shí)上海市委關(guān)于媒體融合的指示，多次組建專家團(tuán)“送課上門”，推動(dòng)上海市媒體加快形成融合發(fā)展的共識(shí)，找準(zhǔn)符合自身定位的發(fā)展。同時(shí)市網(wǎng)信辦通過規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、資源集聚、高層培訓(xùn)、調(diào)研督導(dǎo)等工作，助推上海新媒體大發(fā)展。

政策扶持和資金扶持優(yōu)勢互補(bǔ)。自2013年起，上海每年投入“主流媒體發(fā)展新媒體專項(xiàng)資金”，扶持主流媒體發(fā)展新媒體項(xiàng)目，激發(fā)主流媒體發(fā)展新媒體的動(dòng)力和活力。

市網(wǎng)信辦在政策上給予充分扶持，賦予主流媒體發(fā)展新媒體穩(wěn)定的信息渠道、特定的新聞資質(zhì)、權(quán)威的推廣平臺(tái)，充分發(fā)揮主流媒體宣傳黨的政策路線、方針，權(quán)威解讀黨和政府中心工作的政治優(yōu)勢。目前上海已成為全國范圍內(nèi)新媒體入圍互聯(lián)網(wǎng)稿源最多的市。

項(xiàng)目突破和技術(shù)支撐齊頭并進(jìn)。上海市新媒體實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破：一是突破行業(yè)限制。東方網(wǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展定位于“新聞+服務(wù)”的路徑，通過線上平臺(tái)和線下幾千個(gè)物理服務(wù)點(diǎn)，向上海老百姓提供“家門口的服務(wù)”，服務(wù)內(nèi)容多達(dá)幾十項(xiàng)；二是突破媒體形態(tài)。各大紙媒新媒體均突破圖文形式，紛紛引入音視頻，澎湃新聞引入視頻直播，上海觀察也在策劃引入視頻欄目；三是突破地域限制。2016年3月上海報(bào)業(yè)集團(tuán)和人民網(wǎng)在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動(dòng)“90后”新媒體項(xiàng)目“唔哩”。

市網(wǎng)信辦為新項(xiàng)目的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐，啟動(dòng)了上海新媒體傳播影響力評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)和上海新媒體云計(jì)算平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建兩項(xiàng)工作，其中上海新媒體傳播影響力評(píng)估系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)上海10余家主要媒體原創(chuàng)稿件在互聯(lián)網(wǎng)各渠道的傳播影響力的跟蹤和評(píng)估；上海新媒體云計(jì)算平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，可以為本市主要新媒體單位信息系統(tǒng)提供云服務(wù)。

整體規(guī)劃和量化指標(biāo)一體布局。市網(wǎng)信辦分別制定了“十三五”媒體融合發(fā)展戰(zhàn)略和“十三五”新媒體發(fā)展戰(zhàn)略，確定了“十三五”時(shí)期媒體融合發(fā)展總體目標(biāo)。與此同時(shí)，制定了媒體融合三個(gè)方面的量化指標(biāo)：一是傳統(tǒng)主流媒體轉(zhuǎn)型指標(biāo)：“三報(bào)兩臺(tái)”全部實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型，保持傳統(tǒng)平臺(tái)受眾規(guī)模不低于“十二五”時(shí)期末的70%-90%，新媒體平臺(tái)有效受眾規(guī)模達(dá)到傳統(tǒng)平臺(tái)受眾的5倍以上；二是新媒體發(fā)展指標(biāo)：形成10個(gè)以上不同類型、全國領(lǐng)先（單項(xiàng)排名進(jìn)入十強(qiáng)）的新媒體品牌，產(chǎn)生2個(gè)以上用戶數(shù)過億的平臺(tái)級(jí)新媒體或新應(yīng)用；三是媒體集團(tuán)發(fā)展指標(biāo)：建成2-3家新型主流媒體集團(tuán)。

戰(zhàn)術(shù)：點(diǎn)面統(tǒng)籌促主流媒體深度融合發(fā)展

以重點(diǎn)項(xiàng)目探索新型主流媒體整體轉(zhuǎn)型路徑。上海市委機(jī)關(guān)報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》率先實(shí)現(xiàn)了黨報(bào)的深度融合與整體轉(zhuǎn)型。2016年3月，上海觀察新版上線，《解放日?qǐng)?bào)》改版，目標(biāo)是建設(shè)成為一家以互聯(lián)網(wǎng)傳播為主要渠道、以報(bào)紙傳播為重要依托的新型媒體機(jī)構(gòu)?！督夥湃?qǐng)?bào)》大部分采編人員轉(zhuǎn)到上海觀察，成立新媒體和報(bào)紙共用的一個(gè)融媒體采編中心，形成“中央廚房”式的新聞生產(chǎn)方式。

《文匯報(bào)》于今年3月推出了一個(gè)人文特色鮮明的移動(dòng)新聞客戶端，是國內(nèi)首個(gè)聚焦“人文”領(lǐng)域、且具有影響力的App。以“文匯”App為核心，《文匯報(bào)》加快融合平臺(tái)建設(shè)，將在內(nèi)容生產(chǎn)與傳播領(lǐng)域推動(dòng)全體一線采編人員向全媒體方向轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)采編與新媒體深度融合，推動(dòng)《文匯報(bào)》向新媒體整體轉(zhuǎn)型。

《新民晚報(bào)》按照“新聞+服務(wù)”的定位，打造“新民晚報(bào)·鄰聲”客戶端和移動(dòng)生活社群，于2016年9月9日正式上線。新民鄰聲App著重實(shí)現(xiàn)基于地理位置需求的新聞發(fā)布推送和用戶發(fā)布資訊功能，完善和豐富用戶的互動(dòng)體驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上，配合“萬人計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)UGC（用戶生產(chǎn)內(nèi)容），為用戶提供初步的社區(qū)服務(wù)。

澎湃新聞是上海報(bào)業(yè)集團(tuán)打造的全國第一個(gè)傳統(tǒng)媒體整體向新媒體轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品，也是第一個(gè)定位于互聯(lián)網(wǎng)原創(chuàng)新聞生產(chǎn)的新媒體。目前，澎湃新聞致力于產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用推廣，努力從現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)品發(fā)展為平臺(tái)級(jí)產(chǎn)品，力爭未來五年實(shí)現(xiàn)用戶數(shù)過億。

上海廣播電視臺(tái)在看看新聞網(wǎng)全面改版的基礎(chǔ)上，整合電視新聞中心、外語中心、看看新聞網(wǎng)等資源，成立上海廣播電視臺(tái)融媒體中心及看東方（上海）傳媒有限公司，全力打造融媒體新聞產(chǎn)品“看看新聞Knews”。該新媒體包括一條基于互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）大屏傳播的24小時(shí)持續(xù)更新的視頻新聞流和一個(gè)基于手機(jī)和Pad等移動(dòng)端小屏、以視頻新聞為鮮明特色的新聞客戶端。

探索用市場化機(jī)制建設(shè)一批有影響力的新媒體。借助資本市場力量尋求突破或者轉(zhuǎn)變，是傳統(tǒng)媒體發(fā)展新媒體的重要著力點(diǎn)。上海媒體主要通過三個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)市場化機(jī)制：一是媒體單位內(nèi)部建立新媒體發(fā)展基金。上海報(bào)業(yè)集團(tuán)和元禾母基金、華映資本共同發(fā)起八二五新媒體產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本，扶植優(yōu)質(zhì)的新媒體項(xiàng)目。兩年總計(jì)投資了新媒體項(xiàng)目60個(gè)，投資總額約10億元，預(yù)計(jì)年化收益率不低于30%；二是積極爭取本市主要新媒體企業(yè)上市融資。東方網(wǎng)已經(jīng)通過整體轉(zhuǎn)企改制，成功在新三板上市。創(chuàng)新報(bào)道使東方網(wǎng)的傳播力影響力不斷提升，在中央網(wǎng)信辦《網(wǎng)絡(luò)傳播》雜志發(fā)布的《中國新聞網(wǎng)站傳播力榜》中，東方網(wǎng)始終位居前列并榮獲2015-2016年度省級(jí)網(wǎng)站傳播力十強(qiáng)；三是體制機(jī)制突破，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。2016年東方明珠將實(shí)施2.08億股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，激勵(lì)計(jì)劃首批授予的激勵(lì)對(duì)象總數(shù)為574人，占員工總數(shù)的9.3%。

借助市場力量，一批富有市場前景的新媒體項(xiàng)目風(fēng)生水起：上海報(bào)業(yè)集團(tuán)的“界面”以新聞服務(wù)為基礎(chǔ)，以商業(yè)社交為紐帶，以摩爾金融為突破，著力探索商業(yè)模式創(chuàng)新，打造互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代高效的私募管理人挖掘與產(chǎn)品服務(wù)購買入口，力爭在2017年前后實(shí)現(xiàn)上市；上海報(bào)業(yè)集團(tuán)推出面向新生代的個(gè)性化內(nèi)容推薦產(chǎn)品“唔哩”，在1.0版本正式上線后即完成1.2億元天使輪融資；上海廣播電視臺(tái)旗下“第一財(cái)經(jīng)”在獲得阿里12億元的投資基礎(chǔ)上，繼續(xù)整合旗下各個(gè)業(yè)務(wù)模塊，打造新媒體矩陣，聚焦資訊、數(shù)據(jù)和視頻三個(gè)發(fā)展方向，獲取千萬級(jí)用戶，正在努力成為中國主流原創(chuàng)財(cái)經(jīng)媒體的排頭兵。