萬小廣

2016年2月19日，習(xí)近平總書記在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發(fā)表重要講話。全國兩會期間，習(xí)總書記重要講話也在參會政協(xié)委員中間引發(fā)熱議。

全國政協(xié)新聞出版界別的小組討論中，委員們談了對總書記講話以及媒體融合相關(guān)議題的思考?！吨袊浾摺冯s志記者在會議間隙對其中一些委員進行了專訪。同時，為促進社會各界與新聞界的交流，記者還采訪了社會科學(xué)、婦聯(lián)、全國總工會等界別的委員，請他們談了對新聞媒體及當下宣傳報道的看法、建議和期待。

一、唱響主旋律，以人民為中心，提升業(yè)務(wù)能力

（一）各報有差異，同奏主旋律。

黃揚略（全國政協(xié)委員、深圳報業(yè)集團原黨組書記兼社長）：黨報姓黨，理所應(yīng)當，不姓黨姓什么？黨報，是個系列，不僅包括黨委機關(guān)報，也包括都市報、晚報、新媒體、網(wǎng)站等市場化媒體。我在深圳報業(yè)集團工作時曾有個比喻：《深圳特區(qū)報》是穿“干部服”的黨報，《深圳商報》是穿“西服”的黨報?！毒蟆肥谴芭Ｗ蟹钡狞h報，《深圳晚報》是穿“休閑服”的黨報，深圳新聞網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)上的黨報。風格不一樣，但都屬于黨報。黨報集團，應(yīng)是一個“交響樂團”：黨委機關(guān)報《深圳特區(qū)報》彈鋼琴，定主調(diào)；綜合性財經(jīng)大報《深圳商報》拉大提琴；都市類的《晶報》吹笛子；休閑類的《深圳晚報》拉二胡。他們音色各異，共同奏出豐富而渾厚的主旋律。

理解黨報姓黨，關(guān)鍵是要搞明白黨、人民群眾和黨報之間的關(guān)系。黨是代表人民利益的。黨報則是黨的喉舌耳目，是“用筆的軍隊”，黨報是通過宣傳貫徹黨的路線、方針、政策來為人民服務(wù)。用旬俗話來比喻：黨報的“老板”是黨。絕對向黨負責，絕對聽黨指揮；黨的“老板”是人民，絕對忠誠于人民利益，向人民負責。正是在這個意義上，媒體的黨性和人民性是一致的。

（二）以人民為中心，提升業(yè)務(wù)能力。

白巖松（全國政協(xié)委員、中央電視臺主持人）：黨媒一直都是姓黨，同時強調(diào)人民性。這兩者是緊密聯(lián)系在一起的，不可偏廢。從幾家主流媒體的名稱就能看出來：我最早供職的單位叫中央人民廣播電臺，中共中央的機關(guān)報叫《人民日報》，都有“人民”兩個字。習(xí)總書記的講話也是不斷在強調(diào)這一點。在當下這個時代，媒體人必須將二者統(tǒng)一起來。

媒體應(yīng)當堅持正確的政治方向。世界上任何國家的媒體都是講政治的。我長期參與中日媒體對話，發(fā)現(xiàn)日本媒體非常講政治，捍衛(wèi)國家利益。美國媒體同樣如此。對于媒體來說，講政治要通過講業(yè)務(wù)的方式來體現(xiàn)。因為直接照搬照抄政治口號。只會把受眾趕跑。尤其在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，人們越來越通過具有隱私性的手機屏幕獲取信息。媒體只能通過改進內(nèi)容去吸引受眾選擇你，而無法強行要求受眾看什么。這也意味著必須更加尊重新聞傳播規(guī)律，提升業(yè)務(wù)能力。

汪暉（全國政協(xié)委員、清華大學(xué)人文與社會科學(xué)高等研究所所長、人文學(xué)院教授）：黨性與人民性相統(tǒng)一，是因為黨代表人民的根本利益。作為黨的喉舌，媒體應(yīng)當傳播人民群眾的聲音，這也是實現(xiàn)人民民主的要求。其實就是要堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去。到群眾中去了之后，還要深入群眾。不能曲解群眾表達，不能代表群眾表達，要讓群眾自我表達，讓普通工人、農(nóng)民來發(fā)出自己的聲音。

吳江（全國政協(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院原院長）：黨報姓黨，要從服從對象和服務(wù)對象兩方面理解：一方面，作為黨的喉舌，黨報是黨的服從對象。承擔向全民宣傳黨的政策的職責，要聽黨指揮、立場鮮明，該支持的應(yīng)該明確支持，該反對的應(yīng)該明確反對，不能被公開唱反調(diào)的個別網(wǎng)絡(luò)媒體和所謂的“公知”牽著鼻子走；另一方面，黨報委為群眾服務(wù)。宣傳群眾，動員群眾，相信群眾。6億手機用戶就是6億媒體，個人感覺目前黨報對群眾的宣傳動員還不夠。面對一些謠言，特別是新媒體上的謠言，黨報應(yīng)該用多種多樣的方式及時澄清。

（三）“聯(lián)接中外，溝通世界”，加強國際傳播能力建設(shè)。

王庚年（全國政協(xié)委員、中國國際廣播電臺臺長）：習(xí)近平總書記在新聞輿論工作座談會上提出要“聯(lián)接中外、溝通世界”，加強國際傳播能力建設(shè)。中國國際廣播電臺認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實總書記重要講話精神，切實承擔職責使命。作為對外傳播的國家媒體。國際臺正在著力打造現(xiàn)代綜合新型國際傳媒集團。第一是全球化布局，目前國際臺已與全球100多家主流媒體保持長期穩(wěn)定的合作。取得明顯成效；第二是綜合化傳播。國際臺已形成包含音、視、網(wǎng)、報、新媒體等多種媒體手段和漢語教學(xué)、影視譯制、媒體外交等多種業(yè)務(wù)形態(tài)的綜合化傳播格局，像國際臺譯制的《媳婦的美好時代》等優(yōu)秀影視劇受到非洲觀眾熱捧；第三，本土化打造，包括制作團隊本土化，關(guān)注本土受眾需求，用本土語言制作節(jié)目，用本土受眾熟悉的方式講中國故事；第四，品牌化傳播，品牌就是公信力，沒有品牌媒體就難以有效傳播中國聲音。

二、推進媒體融合，既要靠政策也要靠內(nèi)生動力

（一）媒體融合的關(guān)鍵是體制機制改革

馬利（全國政協(xié)委員、全國提案委員會委員、中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會理事長、人民日報社原副總編輯、人民網(wǎng)原董事長）：習(xí)總書記到人民日報社等三家中央新聞單位調(diào)研，并就新聞輿論工作發(fā)表重要講話，說明中央高度重視新聞輿論工作。學(xué)習(xí)總書記講話，我覺得他說的其實也是媒體行業(yè)的供給側(cè)改革。時代變化，受眾需求也在變化，我們已經(jīng)進入融媒體時代。今天《人民日報》不僅僅印在紙上，也在客戶端上，已經(jīng)滲透到所有地方。媒體需要供給側(cè)改革，根據(jù)受眾行為和偏好來進行個性化、對象化、精準化傳播，增強傳播受眾的參與度、滿意度。提升人民群眾在知情、表達、監(jiān)督和參與方面的獲得感。

目前媒體融合的關(guān)鍵不完全在內(nèi)容，而在于體制機制的改革。以往網(wǎng)絡(luò)新媒體在媒體內(nèi)部處于邊緣位置，因為身份、待遇差別人才不愿意進來，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的地位和影響力在慢慢提升。情況有所改變。此外，傳媒現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制和激勵機制創(chuàng)新問題也需要進一步完善。總之，推進媒體融合改革，一方面需要國家下決心，出臺政策；另一方面也要靠媒體自己努力探索。

（二）尋找內(nèi)生動力，推進媒體融合改革

王庚年（全國政協(xié)委員、中國國際廣播電臺臺長）：廣播是傳統(tǒng)媒體中的傳統(tǒng)媒體，所以國際臺比較早提出媒體融合的概念，在2005年就提出三個轉(zhuǎn)型：一是從傳統(tǒng)傳播轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代傳播；二是從單一媒體轉(zhuǎn)型為綜合媒體；三是從對外宣傳轉(zhuǎn)型為國際傳播。從媒體發(fā)展趨勢和規(guī)律看，媒體融合的大方向是必須堅持的。

卞晉平（全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會駐會副主任、《人民政協(xié)報》原總編輯）：說到底，媒體融合是媒體怎么運用現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代理念。承擔起引導(dǎo)社會、弘揚正氣、增添正能量的社會責任。這次政協(xié)小組會上大家對這個問題感到焦慮，這是好事，說明都看到了問題。但我認為，目前還未找到解決這一問題的根本舉措。現(xiàn)在一些媒體融合方面的調(diào)研，提出的對策無非是提高認識、政策傾斜，說到底沒有講到內(nèi)生動力。任何事業(yè)沒有內(nèi)生動力，只靠外部扶持是永遠不能成功的?？倳涥P(guān)于新聞輿論工作的重要講話指明了原則和方向，具體怎么落實要靠新聞單位自己努力探索實踐?，F(xiàn)在中國的媒體，無論傳統(tǒng)媒體還是新媒體。都面臨向前發(fā)展的拐點。媒體融合是一個歷史課題，也是一個實踐課題。我相信我們中國。一定能解決好這一課題，迅速走在世界前列。

黃揚略（全國政協(xié)委員、深圳報業(yè)集團原黨組書記兼社長）：市場意味著讀者、發(fā)行、廣告，占領(lǐng)陣地就是要占領(lǐng)市場。要靠主流文化來占領(lǐng)陣地和市場。《深圳特區(qū)報》和《廣州日報》是全國少數(shù)幾家賺錢的黨報，就是靠主流文化占領(lǐng)了陣地和市場。怎么靠主流文化？就是“三貼近”“走轉(zhuǎn)改”。黨報要改掉高高在上，貼近群眾；改掉干巴巴，貼近生活；改掉空談，貼近實際。辦好黨報的根本目標和最高境界還是融合，把黨的路線、方針、政策同群眾的民生、民意、民情真正融合在一起。

現(xiàn)在報業(yè)集團業(yè)績下滑得很厲害，但在營收不斷下滑中，還要做看不到盈利前景的新媒體。我認為，傳統(tǒng)媒體要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，通過言論和專題來應(yīng)對這種局面。我在擔任《香港商報》社長時做過這樣的試驗，效果很好。黨報要守住陣地，發(fā)出黨的聲音，就要靠言論。言論是黨報履行職責和使命的重要形式。

三、期待媒體更好履行職責使命

（一）多關(guān)注受改革影響的基層群眾，有效反映群眾呼聲

盛明富（全國政協(xié)委員、中國農(nóng)林水利工會主席）：我們工會目前主要關(guān)注去產(chǎn)能、供給側(cè)改革中職工權(quán)益維護問題。我希望媒體，尤其是主流媒體，也應(yīng)該聚焦改革發(fā)展過程中的主體力量，那就是廣大人民群眾。現(xiàn)在主流媒體的宣傳引導(dǎo)做得不錯，主旋律堅持得很好，但在反映基層職工群眾需求、把群眾意愿跟決策層銜接上，我認為還有待提高。

主流媒體要把結(jié)構(gòu)性改革過程中基層群眾存在的共性困難和問題，通過特殊渠道向決策層反映。使決策和老百姓的意愿桕結(jié)合；同時，引導(dǎo)社會輿論去關(guān)注這些群體。特別是他們的就業(yè)問題、民生基本保障問題，促進問題的解決。如果相關(guān)部門的作用沒發(fā)揮到位，媒體還應(yīng)該呼吁、監(jiān)督問責?；鶎尤罕娫谳浾搱鲋械穆曇羰亲钊醯?。主流媒體關(guān)心這些問題，既是圍繞中心服務(wù)大局，也是凝心聚力，引導(dǎo)社會形成合力。

（二）重申新聞?wù)鎸嵭耘c基本新聞倫理

白巖松（全國政協(xié)委員、中央電視臺主持人）：春節(jié)期間兩起新聞失實事件，我覺得不是哪一類媒體的問題，傳統(tǒng)媒體也有新聞失實。不管誰在用什么樣新的技術(shù)手段做新聞。都應(yīng)該遵循基本的新聞倫理，而真實性是最基本的原則。我記得20世紀80年代學(xué)新聞的時候，新聞界非常重視把關(guān)人、守門人在整個新聞傳播鏈條上的作用。國外編輯的門檻很高，地位高于記者，因為他是媒體鏈條的把關(guān)人?？墒歉杏X進入新媒體時代，很多過去的規(guī)矩就不強調(diào)了。所以我覺得需要重新強調(diào)新聞的規(guī)律是什么，媒體的規(guī)矩是什么。其實，媒體最核心的東西一直沒變。

汪暉（全國政協(xié)委員、清華大學(xué)人文與社會科學(xué)高等研究所所長、人文學(xué)院教授）：我連續(xù)幾年關(guān)注農(nóng)村教育問題，今年關(guān)于鄉(xiāng)村教師的提案是到江西、貴州調(diào)研的成果，馬上還要去四川、安徽繼續(xù)調(diào)研以完善。我感覺媒體對這個議題關(guān)注度還不夠，都在關(guān)注商業(yè)、娛樂話題?，F(xiàn)在調(diào)查性新聞越來越少，而媒體調(diào)查對于了解真實社會狀況非常重要；現(xiàn)在很多媒體對網(wǎng)絡(luò)的依賴越來越高，不斷出現(xiàn)新聞失實和辟謠，這是個大問題。還有，媒體也需要恪守基本倫理。報道應(yīng)當與當事人核實。但一些媒體沒有做到這一點，我自己就碰到過這樣的事情。

我還看到一個不好的情況，就是有些主流媒體的輿情報告可能會誤導(dǎo)決策層，比如某主流媒體下屬雜志做的社會思潮輿情。我看了覺得極不準確，而且給人一種代表某一方、不夠客觀的印象。這對知識界的討論是不好的，對國家也是不好的。某種程度上，媒體也在折射社會權(quán)力的譜系，所以還要發(fā)揮公共空間和論壇的作用，容忍不同的討論聲音。

（三）關(guān)注婦女權(quán)益保護，增強性別意識

楊佳（全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、中國科學(xué)院大學(xué)教授）：媒體在反對家庭暴力的意識提升、維權(quán)、普法等方面有很大作用。這么多年，全國婦聯(lián)一直在推進《反家暴法》。家暴的概念，不光是看得見的暴力，還包括像語言等冷暴力，這種基本意識還需要媒體進一步幫助普及。另外，媒體應(yīng)該多報道中國婦女權(quán)益保護。因為女權(quán)即人權(quán)。女性地位提高了說明這個國家特別有希望。中國在這方面取得很大成績，體現(xiàn)了一種軟實力，有助于中國的對外宣傳。最后，媒體要增強性別意識的宣傳引導(dǎo)。剛剛過去的婦女節(jié)，大家都非常高興，但我接觸到的一位餐廳服務(wù)員說她不過婦女節(jié)，因為她覺得“婦女”這個詞有很多負面聯(lián)想。這跟媒體有很大關(guān)系，媒體經(jīng)常錯誤地把“婦女”等同于中老年女性而非全體成年女性；還常常將“大媽”與廣場舞擾民、搶鹽等負面事件勾連，賦予其標簽化含義。我覺得媒體報道應(yīng)當在概念上更加嚴謹、規(guī)范，避免形成性別刻板印象。

（四）媒體應(yīng)成為法治的宣傳者、捍衛(wèi)者

吳江（全國政協(xié)委員、中國人事科學(xué)研究院原院長）：媒體除了基本的職業(yè)要求，也應(yīng)有法律的要求，在法治框架下從事新聞宣傳工作。在具體報道中，也要尊重法律，作為法治的宣傳者、捍衛(wèi)者。比如說要做食品報道，至少得知道、了解食品衛(wèi)生法。同時，在媒體管理上，應(yīng)針對不同媒體采用不同的約束方式。無論何種媒體都可以用新聞法律來約束。這種約束與黨管媒體的原則是—致的。有關(guān)部門應(yīng)就新聞媒體的準入、職業(yè)道德、活動范圍予以明確，將其置于法治框架下。