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古代的經(jīng)濟(jì)制裁

2016-12-21 17:35王國華
中國經(jīng)濟(jì)報告 2016年12期
關(guān)鍵詞:互市遼國西夏

王國華

邊疆榷場反反復(fù)復(fù),一打仗就停,和平了就復(fù)設(shè),簡直成了和平的測試劑、試金石

在史書中,北宋、南宋是所謂的正統(tǒng)王朝。其實此時中國大地上先后并立著幾個政權(quán)。除了南方的藩屬國,北方的遼、金、西夏等,都不是善茬兒,隨時可以給中原王朝致命一擊。宋王朝不能無視他們的存在,雙方打打殺殺,戰(zhàn)戰(zhàn)停停,誰也吃不掉誰,只好承認(rèn)客觀事實,打仗的間隙彼此還要經(jīng)濟(jì)往還,互通有無。于是,大家在邊境上設(shè)立了交易場所,這就是著名的“榷場”。

“榷”,“專營、專賣”的意思。這個字本身就說明了榷場不同于一般意義上的交易。名義上是邊貿(mào),但有著嚴(yán)格的操作流程,同時受到各種條件的影響和制約。比如,榷場的管轄權(quán)屬于所在地區(qū)的監(jiān)司及州軍長吏;榷場另設(shè)專官稽查貨物,征收商稅;買賣雙方不得直接交易,政府派官牙人(中介)評定貨色等級,包攬交易全過程,收取牙稅(中介費);小商人十人結(jié)保,每次只能攜一半貨物到對方榷場交易;買賣的物品也不是你想賣什么就賣什么,想買什么就買什么。

最后一條尤具指標(biāo)意義。

宋真宗景德四年(1007年),大宋和西夏在保安軍(轄境相當(dāng)于今天的陜西省志丹、吳旗兩縣)設(shè)立榷場。交易分兩部分,一部分是官方的交易:宋方用繒帛(絲綢的總稱)、羅綺換取西夏的駝馬、牛羊、玉、氈毯、甘草,用香藥、瓷、漆器、姜桂等物換取對方的蜜蠟、麝臍、毛褐、羱羚角、岡砂、柴胡、蓯蓉、紅花、翎毛。另一部分是民間交易:此處語焉不詳,只說“非官市者聽與民交易”,隨意買賣,估計交換的物資面應(yīng)該更寬泛一些。早在景德三年,皇帝曾下令對大遼國的輸出產(chǎn)品中增加繒帛、漆器、粳糯。這可以說明,以前是禁止上述物品外流的。但為什么要禁止出口繒帛、漆器之類日用品,不得而知。宋英宗治平年間,在河北四個榷場明確禁止民間買賣硫磺、焰硝。這些東西可以制造火藥,屬于戰(zhàn)略物資,落入敵方后對自己不利。

在南宋和大金國之間的榷場上也存在著類似的封禁。金世宗大定七年,金朝禁止秦州榷場出售可作軍器之物(應(yīng)該是包含了硫磺、焰硝和銅鐵之類),同時還禁止出售米面、臘豬肉、臘羊肉。估計那時旱澇不定,靠天吃飯,糧米不易得,多存米面有益后方穩(wěn)定。

也有稍顯奇怪的封禁——宋英宗曾告知奔赴榷場做圖書生意的老百姓,只能帶九經(jīng)(即《易》《書》《詩》《左傳》《禮記》《周禮》《孝經(jīng)》《論語》《孟子》),其他書籍均不得在邊境買賣。這肯定不是要替對方把一下政治關(guān),以免對方讀者受到不良影響,也許是擔(dān)心新著書籍會把有效信息透露給對方吧?

盡管有種種限制,榷場還是如火如荼地在各國邊境間成長起來,官府獲利頗豐。宋英宗時,“所入者有銀錢、布、羊馬、橐駝,歲獲四十余萬”。大金國也有兩個統(tǒng)計數(shù)字。興定元年,集賢咨議官呂鑒說,息州(今河南息縣)榷場,每場獲布數(shù)千匹,銀數(shù)百兩。兩國開戰(zhàn)后都沒了。另一組數(shù)字更精確。金史中說,“泗州場,大定間,歲獲五萬三千四百六十七貫,承安元年,增為十萬七千八百九十三貫六百五十三文。所需雜物,泗州場歲供進(jìn)新茶千胯、荔枝五百斤、圓眼五百斤、金橘六千斤、橄欖五百斤、芭蕉干三百個、蘇木千斤、溫柑七千個、橘子八千個、沙糖三百斤、生姜六百斤、梔子九十稱、犀象丹砂之類不與焉。宋亦歲得課四萬三千貫。秦州西子城場,大定間,歲獲三萬三千六百五十六貫,承安元年,歲獲十二萬二千九十九貫?!?/p>

巨額進(jìn)項顯示,畸形的榷場邊貿(mào)雖然條件嚴(yán)苛,違背市場規(guī)律,但畢竟是雙方溝通的一個重要渠道,所以無論如何,有總比沒有好。

趙匡胤時代,大遼國跟北宋在交界處民間貿(mào)易比較活躍,但未設(shè)置專門的官署管理。到了太平興國二年(977年),在鎮(zhèn)、易、雄、霸、滄等地各置榷務(wù)。后來兩國在范陽交戰(zhàn),遂罷市。雍熙三年,更是禁止河北民間人士與大遼通商。從某種意義上說,這也算經(jīng)濟(jì)制裁的方式之一。你不是打仗嗎?我不跟你玩了,你也別想從我這里掙到錢。自然,所謂制裁,又是一把雙刃劍,導(dǎo)致兩敗俱傷。雙方常年作戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)凋敝,民困糧乏,上上下下都有怨言,萬一激發(fā)國內(nèi)矛盾,來幾個農(nóng)民起義,也夠皇帝喝一壺的。在這種情況下,宋太宗趙光義在端拱元年下決心恢復(fù)榷場:“朕受命上穹,居尊中土,惟思禁暴,豈欲窮兵?至于幽薊之民,皆吾赤子,宜許邊疆互相市易。自今緣邊戍兵,不得輒恣侵略?!币詯勖竦拿x,通過邊貿(mào)振興經(jīng)濟(jì)。政令一出,官民皆喜。就在大家擼胳膊挽袖子、借錢的借錢、囤貨的囤貨,準(zhǔn)備大干一場的時候,皇帝馬上以“迅雷不及掩耳盜鈴”之勢恢復(fù)了榷場禁令,且懲罰更加嚴(yán)厲——私自貿(mào)易的全部處死,大遼國的人民私自進(jìn)入領(lǐng)地經(jīng)商的,見者必斬。

朝令夕改,透支信用,他這是瘋了嗎?其實,這種反復(fù)也有其“不得已而為之”的戰(zhàn)略考慮。比如,榷場內(nèi)外常有奸細(xì)出沒,你一放開,對方的刺探就通過各種方式進(jìn)來了。早在南北朝期間,南朝劉宋政權(quán)中的顏峻便提出邊境互市的危害:敵人不但戰(zhàn)斗力頑強,而且大大地狡猾。在互市明著跟我們做生意,實則窺探我方國情。如果過多滿足他們的要求,早晚生事。金世宗大定十七年二月,皇帝對大臣們說,宋人喜歡背信棄義,制造事端,不可不防。陜西沿邊的榷場可留下一處,其余的全部停止。同時令當(dāng)?shù)毓俑畤?yán)查奸細(xì)。此前,為防止奸細(xì)入境,已經(jīng)取消了蘭州、保安、綏德三個榷場。大定二十一年正月,大臣們討論是否恢復(fù)陜西榷場時,有人提出陜西鄰近的西夏經(jīng)常有“奸人”往來,所以不能恢復(fù)??梢姰?dāng)時奸細(xì)刺探軍情并非個案,或是一種常態(tài)。

還有一種考慮是,通過榷場的設(shè)立和取消來制造敵方的國內(nèi)矛盾。宋仁宗嘉祐初年,西夏人侵占了宋朝麟州西北屈野河以西的肥沃耕地,令民種植,收入歸己。并州地方長官龐籍建議取消榷場。理由是,侵耕河地都是西夏權(quán)臣沒臧訛龐的主意。如果互市不通,對方的貨物無法出口,也無法進(jìn)口急需的我方物品,上上下下必然怪罪訛龐。他疲于應(yīng)付,就得想辦法停止侵略。

但徹底斷絕交易又不行。你固然懲罰了對方,于己卻亦屬自殺性行為。賭賭氣可以,不能玩大了。這時候總得有一方先提出恢復(fù)榷場。誰先提出請求,誰批準(zhǔn)同意,又有講究。一般情況下是弱勢一方服軟,主動示好,除交流物產(chǎn)外,似乎也正借此修復(fù)關(guān)系。這里有幾個例子:

咸平五年,契丹請求北宋恢復(fù)榷場,朝議遼國經(jīng)常反復(fù),不可靠,沒有同意。

李元昊建立大夏政權(quán)后,北宋就取消了雙方邊界的榷場。后來元昊上表稱臣,數(shù)度遣使請求恢復(fù)互市。慶歷六年,應(yīng)其所請,在保安、鎮(zhèn)戎二地設(shè)榷場。

治平四年,西夏邊疆的河?xùn)|經(jīng)略使上書,說西夏請求互市。自從西夏軍攻打慶州大順城,宋朝皇帝下詔不再賜給他們歲幣,嚴(yán)禁邊民私相貿(mào)易?,F(xiàn)在既然上表謝罪,乃復(fù)許之。

金朝也是這樣對待南宋的。熙宗皇統(tǒng)二年五月,應(yīng)宋人之請,在壽州、鄧州、鳳翔府等處設(shè)置榷場,進(jìn)行交易。海陵正隆年間又增設(shè)若干。不久雙方開戰(zhàn),金朝取消了這些榷場。

邊疆榷場反反復(fù)復(fù),一打仗就停,和平了就復(fù)設(shè),簡直成了和平的測試劑、試金石,不過想想他們半推半就的樣子,其實也挺好玩的。

(作者為專欄作家)

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