馮婷婷+徐長春

經過了2008年的國際金融危機的洗禮，人類開始謀求以國際協調的方式度過眼前的國際危機，而不是選擇戰(zhàn)爭的方式回歸歷史的原點。在新的歷史時期，中國經濟發(fā)展動力的培育要有新的選擇。

一、國際金融危機治理博弈

本輪國際金融危機治理既是建立在個體理性基礎上的世界各經濟體經濟治理的過程，也是以集體層面非理性為基礎的各經濟體各自為政的治理過程。經過戰(zhàn)后經濟全球化和一體化的深入發(fā)展，全球已經形成“你中有我，我中有你”的大格局，各經濟體間利益聯系的緊密程度已經超出歷史上的任何時期，彼此之間不存在涇渭分明、彼此分割的各經濟體利益。但是，在國際金融危機的巨大沖擊下，各國多采取了利己主義的治理對策。

國際金融危機爆發(fā)后，多數經濟體采用了個體利益至上的零和博弈對策。在經歷了大規(guī)模的資本市場注資之后，為了戰(zhàn)略性應對國際金融危機對美國經濟的沖擊，美國2010年提出了“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，核心是“出口倍增計劃”，提出在五年之內美國要實現出口翻一番?！俺隹诒对鲇媱潯钡闹饕康氖欠幢緡慕洕C，而沒有顧忌世界經濟整體發(fā)展。而且，為了推動本國經濟發(fā)展，2015年之前美國還先后實施了4輪半量化寬松措施，大規(guī)模向資本市場注資，全然沒有考慮到作為世界貨幣的美元超發(fā)給以金磚國家為代表的廣大發(fā)展中國家的沖擊。與此同時，歐洲、日本等發(fā)達經濟體也相繼出臺了類似的“出口倍增計劃”和貨幣注資政策，對海外市場展開了全面爭奪，解決本國內部就業(yè)問題，恢復經濟增長。而廣大發(fā)展中經濟體，由于自身實力不足，尚處于發(fā)展階段，只能采取對沖發(fā)達經濟體貨幣和貿易政策的對策，實行匯率高企和擴大本經濟體消費的政策，經濟增速放緩，實際承擔了發(fā)達經濟體轉嫁的損失。對經濟體個體來講，這些治理國際金融危機的對策都是正確的，理性的，都是基于現實的理性選擇。

在參與國際金融危機治理的過程中，中國則采取了適度的應對之策，實際代表了國際金融危機治理的正和博弈方向。在增進自己利益的同時，推進相關經濟體乃至全球所有經濟體都能從中國的行動中獲得收益，推進全球整體利益最大可能地最大化。

一是采取擴大消費的政策，為全球具有國際競爭優(yōu)勢的產品進入中國市場打開了方便之門。這帶動了周邊及相關經濟體經濟的增長，為世界經濟復蘇做出了引人注目的貢獻。

二是雖然中國產能問題嚴重，但始終維持人民幣匯率處于高位，不采取匯率貶值政策，減輕了其他經濟體的進口壓力，為其他經濟體修復自身經濟創(chuàng)造了巨大空間。

三是身體力行，走正和博弈的道路，大力推進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。截至目前，發(fā)達經濟體與發(fā)展中經濟體圍繞國際金融危機治理博弈的主流是零和博弈，發(fā)達經濟體國際市場所得就是發(fā)展中經濟體的國際市場所失，全球市場并沒有增加。頂著美國為了獲得國際市場而施加的軍事壓力，中國立足各經濟體經濟的互補性提出“一帶一路”戰(zhàn)略，堅持市場獎優(yōu)汰劣的原則，為具有國際競爭優(yōu)勢的產品提供市場空間。

二、當前世界經濟博弈走勢判斷

世界經濟走勢是各經濟體經濟發(fā)展決策的基本依據之一，科學判斷世界經濟走勢在各經濟體發(fā)展中具有至關重要的地位。要把握世界經濟基本走勢，就要立足當前世界經濟博弈的基本面，正確把握各主要博弈主體的對策選擇。

首先，世界經濟各經濟體博弈對策短期內難以發(fā)生根本性變化。隨著世界各經濟主體博弈的深化，世界經濟內在矛盾也在進一步深化。以美國為首的發(fā)達經濟體難以改變其參與世界經濟博弈的策略選擇。發(fā)達經濟體行為能力強、發(fā)展中經濟體過激行為能力弱的國際格局，也決定了發(fā)達經濟體會延續(xù)國際金融危機治理的對策方案，依然以自身利益至上為原則，零和博弈的主基調短期內不會發(fā)生根本改變。雖然中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略代表了國際金融危機治理博弈破局的戰(zhàn)略方向，雖然“一帶一路”戰(zhàn)略得到了世界絕大多數經濟體以加入亞投行方式的認可，但是這種博弈策略還難以改變國際政治以實力為基礎的現實狀況，難以撼動國際金融危機治理博弈的主基調——零和博弈，也難以成為當前世界經濟博弈的主基調，只能在世界局部地區(qū)放射出正和博弈的光彩，為世界經濟發(fā)展指明正確方向。隨著正和博弈對策力量的積聚以及效果的日益顯現，國際金融危機治理博弈結構將逐步向正和博弈的方向轉變。這還需要一個相對較長的發(fā)展過程。

其次，世界經濟博弈將導致世界經濟碎片化，經濟全球化將以區(qū)域經濟一體化方式進一步發(fā)展，世界體系將由金字塔形向更加扁平化的運行模式轉化。隨著發(fā)達經濟體制造業(yè)振興計劃效果的顯現，隨著國際市場重新劃分達到穩(wěn)態(tài)，世界經濟全球化趨勢將重新洗牌，各經濟體從最發(fā)達經濟體獲得的國際市場份額日益萎縮，從地緣接近地區(qū)尋求市場的傾向日益加強，各發(fā)達經濟體也將更傾向于以自身為內核推進區(qū)域一體化，世界經濟區(qū)域化、碎片化將更加明顯，區(qū)域經濟一體化將主導全球化的表現形式。考慮到信息技術革命導致的科技中心分散化趨勢，這也將隨著獎優(yōu)汰劣的市場機制作用的重新抬頭，區(qū)域內的“超貿易保護主義”得到抑制，推動世界體系由大三角格局下的金字塔形模式向扁平化運行模式進一步轉化，“一帶一路”為代表的新的世界經濟運行模式將逐步演變成世界經濟主模式。

三、中國經濟發(fā)展的動力培育策略選擇

立足中國發(fā)展實際，參照中國所處發(fā)展環(huán)境的發(fā)展趨勢，中國經濟發(fā)展動力培育一要落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，致力于國際金融危機后時代國際產業(yè)鏈高端的競爭能力培育；二要立足信息技術革命推進科技中心分散化的現實，致力于國際產業(yè)鏈下端市場的開發(fā)，培育即有技術平臺上的國際競爭力的培育。

第一，落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，培育中國經濟面向未來的國際產業(yè)鏈高端競爭力。要想在新一輪世界經濟周期中占據有利的競爭地位，推進偉大中國夢的實現，就要在面向未來的科技革命中搶到發(fā)展先機，在科技成果向有利于人類發(fā)展的現實應用轉化的創(chuàng)新中搶到發(fā)展先機。因此，中國要緊盯科技革命前沿，制定有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策，建立有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，加強軟環(huán)境建設，為落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略創(chuàng)造有利的環(huán)境，跟蹤世界科技革命前沿，以創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略推動現有科技成果對中國傳統產業(yè)的滲透，推進傳統產業(yè)變革，盡可能早地抓住科技創(chuàng)新提供的可能機會，培育中國經濟面向未來的國際產業(yè)鏈高端競爭力。

第二，傾力推進“一帶一路”經濟帶建設，從世界市場需求的角度推進供給側改革，培育中國經濟即有技術平臺上的國際競爭力。首先，培育中國經濟即有技術平臺上的國際競爭力要認清兩大現實。一要認清當前世界科技革命是從上世紀40年代就開始的信息技術革命。當前，幾乎所有的科技革命都是信息技術革命的深化，幾乎所有的創(chuàng)新都是信息技術革命成果對傳統技術體系的改造，并派生出新的產業(yè)體系。二要認清信息技術革命的特征——信息擴彌散性給國際體系帶來的影響。信息技術革命的彌散性特征給國際體系的最大影響就是世界科技中心的分散化。這將將意味著未來的世界的科技中心不會是單中心，經濟中心不會是單中心，而是多中心。因此，基于世界既有技術體系的經濟開發(fā)的重要性將比新技術體系的經濟開發(fā)具有更大的現實性。

第三，基于對這兩大現實的認識，中國要積極推進“一帶一路”經濟帶建設，挖掘世界市場增量；從世界市場需求的角度推進供給側改革，有效利用既有生產能力，培育中國經濟即有技術平臺上的國際競爭力。

一是我國要傾力推進“一帶一路”經濟帶建設，挖掘世界市場增量。當前，經濟發(fā)展的核心是國際市場容量的擴展。“一帶一路”戰(zhàn)略代表即有技術平臺上的發(fā)展思路，是現實主義的體現，值得中國一搏。

二是要從國際市場需求的角度推進供給側改革，不要把眼光禁錮與國內需求，有效利用中國來之不易的既有生產能力。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，國際產業(yè)鏈高端市場的損失將會被國際產業(yè)鏈下游經濟體市場的增量填補。中國所謂過剩的產能可能是國際產業(yè)鏈下游經濟體民眾的福音。中國要珍惜來之不易的產能，要用長遠和發(fā)展的眼光看待自己的產能，要依據國際市場的需求而非國內市場的需求推進供給側改革，采取國際產能合作等綜合性措施，有先有后、有張有弛地戰(zhàn)略應對。切記急躁地、一刀切地推進去產能，要把工作的中心放到國際潛在市場的開發(fā)上。

總之，中國經濟發(fā)展動力培育的核心是增量國際市場的開拓和面向未來的經濟增長點的培育，前者對中國的現實意義更大。中國經濟發(fā)展的新階段，要求中國以世界眼光培育面向未來的經濟增長動力，綜合施策。

（馮婷婷，北京工商大學經濟學院副教授。徐長春，中國國際經濟交流中心副研究員，科研管理辦主任）