文/于洪軍 杜恒瑞

堅持“四化”管理實現(xiàn)宣傳思想政治工作有效落地

文/于洪軍 杜恒瑞

面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，山東能源新礦集團翟鎮(zhèn)煤礦宣傳思想政治工作緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，通過一體化設(shè)計、項目化運作、品牌化建設(shè)和制度化規(guī)范等四項工作，細化載體落地，充分發(fā)揮引導(dǎo)、影響、滲透、融合、保障“五大作用”，助力礦井治虧創(chuàng)效、度危求進。截至目前，礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)4700多天，實現(xiàn)利潤7661萬元，超計劃1661萬元，同比增盈1314萬元。

融入中心，服務(wù)大局，實現(xiàn)宣傳思想政治工作的“一體化設(shè)計”

近年來，翟鎮(zhèn)煤礦一直保持盈利的最大方略就是契合當前大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新常態(tài)，始終不渝地狠抓職工素質(zhì)提升工作，堅持開展“學練提”、技師工作室、以師帶徒、金藍領(lǐng)和金點子發(fā)布“五項活動”，持續(xù)提升職工素質(zhì)，涵養(yǎng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新源。

一是在全礦16個專業(yè)72個工種開展全覆蓋培訓(xùn)和技能競賽活動，涌現(xiàn)集團公司技能大賽優(yōu)秀選手189人，其中131人被授予集團公司“技術(shù)標兵”，58人被授予集團公司“技術(shù)能手”。安培中心實訓(xùn)基地被評為全國煤炭行業(yè)第一批實踐教學基地，且安培中心考試點通過了山東省煤礦安全生產(chǎn)資格考試點的評估驗收。

二是聘請587名高級工、技師、高級技師與本單位同崗位956名職工簽訂以師帶徒協(xié)議書，實行月查、季評比。通過日常考核、月度考試、季度競賽、年度評選的方式選拔礦級、專業(yè)級和區(qū)隊級三級“金藍領(lǐng)”300人，分別給予每月600元、400元和200元津貼補助。建立了15個技師工作室、4個大學生班組，覆蓋全礦各個專業(yè)。同時，還以集團公司以上授予的勞動模范為帶頭人，由生產(chǎn)技術(shù)人員參與，創(chuàng)建了4個勞模創(chuàng)新工作室，重點對礦井系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計和礦井重大課題項目進行深入研究，推出各類創(chuàng)新成果50余個，創(chuàng)效6000余萬元。

三是完善了以勞模工作室、創(chuàng)客工作室、創(chuàng)客車間和創(chuàng)客成果展示為內(nèi)容的翟鎮(zhèn)煤礦“創(chuàng)客”中心，整合15個區(qū)隊的技師資源，建成集團公司首家創(chuàng)客聯(lián)盟工作室。創(chuàng)客聯(lián)盟工作室以團隊加盟、上下聯(lián)動、專業(yè)聯(lián)合的方式，通過1+N的機制,形成創(chuàng)意—創(chuàng)新—創(chuàng)造—產(chǎn)品“創(chuàng)新+流程”模式，成為全員集創(chuàng)意研發(fā)、成果集成轉(zhuǎn)化、信息交流和素質(zhì)提升于一體的新平臺。

四是針對職工大講堂這項活動，于2015年年初下發(fā)文件，對講授時間、課程內(nèi)容、講授和責任人員進行系統(tǒng)化策劃、設(shè)計和安排，使大講堂活動緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)、治虧創(chuàng)效、和諧穩(wěn)定等任務(wù)，與形勢教育、商業(yè)模式創(chuàng)新、全面市場化管理、學練提爭活動、老年大學、企業(yè)文化、創(chuàng)客創(chuàng)新、勞模工作室建設(shè)、踐行核心價值觀、推進四德建設(shè)等活動有機結(jié)合，授課人員既包括副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)，也包括各類模范、工作標兵等身邊典型和外聘專家，統(tǒng)籌推進務(wù)求實效。2015年，翟鎮(zhèn)煤礦共舉辦專業(yè)技師講堂16次，國學與企業(yè)管理、身邊典型報告會、班前10分鐘、書香四季智慧女性美文誦讀分享會、家風家教故事匯等活動86場次，內(nèi)容涉及職工崗位技能、興趣才藝、優(yōu)生優(yōu)育、保健養(yǎng)生、心理疏導(dǎo)、道德法制、安全知識，職工參與13260多人次，著力推進職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，全面提升職工隊伍綜合素質(zhì)。

創(chuàng)客現(xiàn)場交流

分解細化，績效考核，實現(xiàn)宣傳思想政治工作的“項目化運作”

只有將每個項目做成“經(jīng)典”，明確思想政治工作項目內(nèi)容、標準、流程、效果和責任人，才能既保證思想政治工作的“含金量”，又體現(xiàn)思想政治工作成果的價值。

翟鎮(zhèn)煤礦把支部工作分為思想、組織、作風、制度和反腐倡廉“五項建設(shè)”。思想建設(shè)的內(nèi)容分為一學習（黨委中心組學習）兩輪訓(xùn)（黨支部書記和黨員）三黨課（聯(lián)合黨課、大黨課和微型黨課）。根據(jù)對黨支部工作的考核，實行“梯次”分類“星級”管理?？冃骄?5分以上為五星級黨支部，每降5分對應(yīng)降低一個星級，獎優(yōu)罰劣，并對檢查出的問題進行通報反饋。對“四星級”以上黨支部重點抓好總結(jié)提升和示范推廣，組織“三星”以下支部到優(yōu)秀支部學習經(jīng)驗、彌補短板。針對新任支部書記業(yè)務(wù)生、到位慢的實際情況，建立黨群部門“介入式幫帶”制度，并分專業(yè)召開了4場“支部書記論壇”，相互交流、共同提高。特別是針對“黨支部工作質(zhì)量評價”中的業(yè)績考核，翟鎮(zhèn)煤礦設(shè)計了安全生產(chǎn)、治虧創(chuàng)效、黨員隊伍、服務(wù)職工、工作機制等5個目標、28項指標。把原則性要求細化為可操作的具體工作，實行月檢查、季考核、年表彰，月度、年度考核排名第一的黨組織和個人被樹為紅旗標桿。2015年，共有21個黨支部獲得“五星”黨支部稱號，占支部總數(shù)的85%以上。

分類指導(dǎo)，延伸固化，實現(xiàn)宣傳思想政治工作的“品牌化建設(shè)”

著力推進宣傳思想文化工作品牌化建設(shè)，打造優(yōu)秀品牌，是提高宣傳思想文化工作科學化水平的一個重要途徑。

分類指導(dǎo)。翟鎮(zhèn)煤礦區(qū)分采掘輔助、地面后勤、機關(guān)部門和省外項目部等不同情況“指導(dǎo)”基層品牌建設(shè)。生產(chǎn)單位重點圍繞安全生產(chǎn)、治虧創(chuàng)效確立品牌，創(chuàng)示范崗、建責任區(qū)；地面后勤等單位主要圍繞和諧穩(wěn)定、服務(wù)職工創(chuàng)建品牌；省外項目部重點圍繞隊伍穩(wěn)定、心理疏導(dǎo)、文化輸出、形象樹立等，打造省外創(chuàng)業(yè)示范化黨建品牌?？?1隊黨支部為黨員設(shè)崗定責，創(chuàng)建“黨員金牌協(xié)管員”，9個生產(chǎn)班組與“五好”黨員班組對標，每個班組黨員兼任班組安全監(jiān)察員、隱患排查員、質(zhì)量驗收員，工作在現(xiàn)場交接，形成責任“接力棒”，創(chuàng)出全巖錨網(wǎng)噴機掘單進225米好水平，連續(xù)5年被集團公司表彰為“紅旗區(qū)隊”和“五好黨支部”。

固化延伸。將宣傳思想工作品牌項目創(chuàng)建納入黨支部工作質(zhì)量和文明單位“雙評價”，由黨委定期聽取匯報、察看現(xiàn)場、組織觀摩、召開推進會等形式進行多維評定，對原創(chuàng)型優(yōu)秀黨建品牌及時推廣。翟鎮(zhèn)煤礦先后召開7次專業(yè)品牌創(chuàng)建推進會、4次全礦推進會，固化形成了綜采一區(qū)黨員“AB”先鋒卡、運轉(zhuǎn)工區(qū)“扛旗爭星”、洗選廠“黨員紅旗戶”、治安保障部“駐班指導(dǎo)員”、社區(qū)“樓道小政委”等27個基層品牌。通過固化延伸，把宣傳品牌做成了支部的工作亮點、活動抓手和單位名片。

聯(lián)動發(fā)展。黨群品牌聯(lián)動才能實現(xiàn)思想政治工作有效覆蓋?！奥毠ご硌惨暋?。帶著問題做工作，建立安全生產(chǎn)、職工福利、后勤保障等8個巡視組，對涉及職工切身利益的問題進行巡視督辦，先后解決了瓦檢工勞保發(fā)放時間過長、井下人行車乘車點擁擠、班中餐超市價格貴等職工關(guān)注的熱點問題?！盎鶎有旁L代言”。黨支部書記成為收集和處理職工意見建議信息的“代言人”，實現(xiàn)了問題解決在基層、矛盾化解在基層、權(quán)益維護在基層、民主參與在基層、工作落實在基層?！靶姓幜P復(fù)議”。采取“模擬法庭”方式，用協(xié)商調(diào)處作為復(fù)議的延續(xù)，做到小事不出區(qū)，大事不出礦，職工說事講道理，大事小事受教育，打造了“溫馨復(fù)議”品牌。2015年以來，區(qū)隊內(nèi)部自行“復(fù)議”13起，礦組織復(fù)議2起，復(fù)議次數(shù)同比減少三成以上，有效消除了職工疑慮。

制度規(guī)范，獨具特色，實現(xiàn)宣傳思想政治工作的“定制化管理”

制度化規(guī)范，就是借鑒質(zhì)量認證思路，對宣傳思想政治工作的一些簡捷直觀有效做法，用制度來規(guī)范和落實，實現(xiàn)宣傳思想政治工作的“定制化管理”。

道德銀行機制。一是建設(shè)了由傳統(tǒng)道德、文明新風、古訓(xùn)家風、廉德楷模、德耀中華、榜樣力量六大板塊組成的礦區(qū)文明道德主題公園、廠區(qū)道德文化創(chuàng)意走廊，提煉形成了“翟鎮(zhèn)煤礦文明道德三字經(jīng)”、職工守法尊德“三字經(jīng)”，建成了全省首批法制宣傳教育示范基地，成為翟鎮(zhèn)煤礦道德建設(shè)的“源頭活水”。二是為職工設(shè)立道德銀行專門賬戶，制定了以“道德幣”為結(jié)算單位的道德量價體系，通過道德幣積分形式，每年選樹表彰翟煤好人、勞動模范、工作標兵、誠信班組、文明單位以及和諧文明家庭、“好媳婦好婆婆”、礦區(qū)“十佳”志愿者等一批道德模范先進集體和個人。三是形成了定制化、互補式志愿服務(wù)體系。針對女工“愛心幫辦”、青年“星火”、老年“霞光”三大品牌的特點、特長，建立了志愿服務(wù)協(xié)調(diào)總站，統(tǒng)一規(guī)劃、一體調(diào)度，提供定制化、點對點、特色性、互補式服務(wù)。三大志愿服務(wù)隊定期公示服務(wù)項目和服務(wù)需求，為服務(wù)需求提供專業(yè)化個性服務(wù)，形成了項目+會員+特色的服務(wù)新模式。

支部工作“痕跡管理”。為規(guī)范基層黨支部工作，翟鎮(zhèn)煤礦一方面編制黨支部工作手冊，將工作標準要求和“三會一課”等具體工作進行同類合并、重點添加、無用刪除等，統(tǒng)籌黨群各項工作，實現(xiàn)一體化納入，使基層支部書記由做“選擇題”變成做“填空題”，既便于支部工作展開，又便于上級部門檢查考核。另一方面規(guī)范操作。在每項內(nèi)容前加置附頁，將內(nèi)容步驟、質(zhì)量要求明確界定，并由黨委下達月度工作計劃和宣傳解讀材料，礦、區(qū)兩級組織一個標準、一個進度、一個“理解”口徑，形成同聲同調(diào)一盤棋，把支部工作記錄做成日常工作“BMS”流程本，基層支部書記圍繞黨委工作“做我所寫、寫我所做”，有效避免了“空對空、兩張皮”和“跑題跑調(diào)”現(xiàn)象。

“互聯(lián)網(wǎng)+支部工作”。翟鎮(zhèn)煤礦充分發(fā)揮新興媒體在宣傳思想政治工作中的作用，在全礦31個黨支部和6個省外項目部建立了礦黨委+支部+黨小組三級微信平臺，設(shè)立了微信公眾號、翟煤先鋒、翟煤清風、青春翟煤“微支部”課堂，并在內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立了“空中講堂”“網(wǎng)絡(luò)電視”，通過手機和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)可召開會議、發(fā)布礦情信息、安排支部工作、進行思想教育、組織業(yè)務(wù)學習等，不僅能夠及時有效地落實黨委、行政工作，也能夠及時方便地掌握職工的思想動態(tài)和問題，實現(xiàn)了基層支部、黨員和職工的在線鏈接、互動交流。

（作者單位：山東能源新汶礦業(yè)集團公司翟鎮(zhèn)煤礦）

（責任編輯：周瓊）