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摘 要: 不論軍隊改革怎么改,絕對不能忽視了人民的感受,不能損害到人民的利益。軍改是加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的一步好棋,是為了讓中國更有尊嚴(yán)地站在世界之巔的必行之道。雖然改革最終的目的是讓人民能夠更安全幸福地生活下去,但是當(dāng)改革的列車在軌道上急馳時,不要碾碎了人民的莊稼,哪怕這是到達(dá)目的地最快的捷徑,我們也不得不為此而繞道遠(yuǎn)行,因為我們是人民的軍隊,如果要犧牲,也是身穿軍裝的我們先上。
關(guān)鍵詞: 軍隊改革 人民群眾 天長市
從黨的十八大開始,關(guān)于軍隊改革一直就是熱議的話題,特別是在9月3日習(xí)主席宣布裁軍30萬,表明軍隊改革即將拉開帷幕。改革究竟怎么改,會給軍隊和個人帶來什么影響,大家眾說紛紜。改革伊始,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等各種渠道的評議可以看出,人民群眾對軍隊改革擁有極高的參與熱情。軍隊改革不但是軍人的“家事”,人民群眾也有評議與表達(dá)的權(quán)利。因此,在軍隊改革的歷史大背景下,人民的呼聲就顯得尤為重要。
為了了解人民群眾對軍隊改革真實的看法與意見,我在家鄉(xiāng)天長市對不同年齡層次的天長市民進(jìn)行采訪調(diào)查,通過對軍隊改革知識的提問和人民意見看法的收集,最后進(jìn)行分析結(jié)論,并以此為平臺,表達(dá)天長市民對于軍隊改革最真實的想法。
一、調(diào)查基本情況
(一)天長市簡介
天長地處華東腹地,南臨長江,北枕淮河,東臨高郵湖,西傍京滬鐵路,205國道——寧連高速公路和寧淮高速公路縱貫境內(nèi),市區(qū)距南京75公里,到上海也僅3個小時左右路程;水路經(jīng)高郵湖直達(dá)沿江、沿海各大港口,是東部沿海地區(qū)與內(nèi)陸中部地區(qū)的跳板。其獨特的地理位置,自古以來一直是兵家必爭之地。
省級重點文物保護(hù)單位——中國人民抗日軍政大學(xué)第八分校舊址就位于天長。老一輩無產(chǎn)階級革命家劉少奇、陳毅、粟裕、鄭位三、羅炳輝等曾在這里生活戰(zhàn)斗過,他們的光輝事跡使這里成為獨具魅力的革命遺址游覽勝地。春秋戰(zhàn)國到隋唐五代,天長人一直在經(jīng)受著戰(zhàn)火的洗禮,百年的烽火淬煉,鑄就了天長人民敏銳的“硝煙”意識,對于國家軍事極為關(guān)注與了解。
(二)調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表格:
此次采訪天長市各齡各職的市民共100人,為提高調(diào)查效率與質(zhì)量,調(diào)查對象以職業(yè)與軍事方面有聯(lián)系的人群作為優(yōu)先選擇,主要包括學(xué)生、教師、退休干部、軍事研究人員、軍事俱樂部人員等。通過對話采訪的方式,把市民對軍隊改革的了解程度分為:不關(guān)注、了解、關(guān)注三個層次。
從表格可以看出,20歲以下的青少年雖然占調(diào)查人口的50%,但對于軍隊改革的關(guān)注程度并不高,關(guān)注度僅8%,而35—50歲的中年人占調(diào)查人口的20%,可對軍隊動向最關(guān)注,高達(dá)75%,通過這例簡單的數(shù)據(jù),明顯得出中年人對國家的動態(tài)和軍事情況十分關(guān)注,都擁有自己的見解與看法,也是人民群眾意愿表達(dá)的主體,能夠得出人民群眾對軍隊改革的主觀看法。
(三)調(diào)查現(xiàn)象
這次軍隊改革主要是體制編制上的改革,其內(nèi)容之廣、范圍之大,體制編制改革,對中國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)有著重要意義。在不同的年齡層次人群中,均有對改革有獨到見解的個人,總體來看,在天長市中有一定人群對軍隊改革十分關(guān)注,并且對于有些工作崗位,軍隊改革的內(nèi)容與結(jié)果與其緊密掛鉤,已成為應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)學(xué)的必備科目。在一定程度上來說,除了20歲以下的青少年對軍隊改革不是很了解外,其他各年齡層次都有部分人群對軍隊改革十分關(guān)注與了解,對于軍隊改革意見與看法的主體,還是以中老年為主。
二、調(diào)查情況的分析與總結(jié)
從總體的采訪結(jié)果來看,對軍隊改革關(guān)注的人群具有局限性,就從青少年的角度來說,多數(shù)人認(rèn)為軍隊改革與他們并沒有多大關(guān)系,主要以學(xué)業(yè)為重。在年齡較高的中老年人看來,關(guān)注國家軍隊改革,就是在關(guān)注自己的民生生機(jī)。在軍隊內(nèi)部對于軍改工作高速運轉(zhuǎn)的同時,人民群眾的意見與看法也鋪天蓋地地席卷報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等。通過對于天長市民的采訪和各市、省的網(wǎng)絡(luò)、報刊材料的收集,根據(jù)現(xiàn)有資源,從自己的觀點分析出中國人民對軍隊改革的看法與意見。
(一)天長市人民群眾的看法與意見
1.采訪中,人民提到最多的問題,就是對于軍委提出的軍隊體制編制改革,削減非作戰(zhàn)單位這個問題,例如文工團(tuán),體工隊這些體制,大部分人認(rèn)為:中國軍隊目前最該也是急需改革和裁撤的是地級市的軍分區(qū),軍分區(qū)的職責(zé)是什么,它的主要作用是征兵動員,預(yù)備役和民兵的管理,軍分區(qū)的職責(zé)和地方武裝部的職責(zé)是交叉重疊的,在地級市設(shè)立師一級的非作戰(zhàn)單位,軍分區(qū)既非作戰(zhàn)單位又不像后勤保障單位,沒有實際的指揮權(quán)。正師級單位下面有司政裝后等衍生的諸多副師職單位,而這些單位沒有實際用處,軍隊體制完全沒有必要按照行政區(qū)分。有人提出意見:各省保留一個正軍級的省軍區(qū),裁撤軍分區(qū),在省軍區(qū)下面設(shè)立兵役管理局負(fù)責(zé)征兵和預(yù)備役民兵的征召和管理。在每個省軍區(qū)下面組建一個或者多個預(yù)備役旅(根據(jù)不同的地區(qū)和擔(dān)負(fù)的任務(wù)靈活組建)邊海防地區(qū)可以重新設(shè)立守備區(qū)負(fù)責(zé)邊界,海防省市可由海軍負(fù)責(zé)。省軍區(qū)也可以為海軍編制。新疆、西藏地區(qū)由于形勢復(fù)雜可以保留現(xiàn)有編制,一個省我們按15個地級市計算全國就能一下子裁撤掉三四百個師級單位,這樣能省下更多的資源,如果把這些資源用在軍隊國防現(xiàn)代化上,就能大大提高國家的實力,也能降低營地周邊居民的消費壓力、活動限制、婚姻等問題,一舉兩得。
2.大部分人認(rèn)為應(yīng)該裁撤各大軍區(qū)和軍兵種文工團(tuán),撤銷解放軍藝術(shù)院校、軍隊院校等非戰(zhàn)斗編制,如總政空政海政的電視藝術(shù)中心、電視藝術(shù)宣傳等工作全部由八一電影制片廠統(tǒng)一負(fù)責(zé),只保留一個總政文工團(tuán),也可在省軍區(qū)成立一個營團(tuán)級單位的文藝宣傳隊,負(fù)責(zé)該省范圍內(nèi)的全部駐軍的文藝慰問工作包括武警部隊,既能保證一線單位的正常慰問宣傳,又能貼近基層,作戰(zhàn)情況下,還可以組織后方省份文藝宣傳隊合編隨隊慰問,等等,杜絕其他單位擅自組建文工團(tuán)和類似單位,虛報經(jīng)費,加大軍隊開銷,增加人民負(fù)擔(dān),很多群眾覺得現(xiàn)在軍隊文工團(tuán)明星太多,不僅軍隊基層部隊消受不起,連老百姓也不敢消受。
(二)分析與總結(jié)
所謂當(dāng)局者迷,旁觀者清。群眾站在軍隊改革包圍圈之外,的確有著獨到的見解與看法,身為局中者的我們,有些意見完全可以整理與吸收。通過較長周期的采訪,得出三點結(jié)論:
1.人民與軍隊是融為一體的。這兩個群體都有特殊的生活方式,就像一戶院子的兩戶人家,雖然軍隊和百姓生活在同一屋檐下,但各自都有著領(lǐng)地,每家門前都有一把屬于自己的鎖與鑰匙。但是,作為中國這個大院子來說,不管分院里的屋子再多,人民身上的血緣與親情是自然都違背不了的。雖然軍隊改革是由中國人民解放軍這個大團(tuán)體在運轉(zhuǎn)工作,但也需要身邊的人民群眾不斷地添柴加火,爐子越燒越旺,幸福生活這口飯才會越吃越香。
2.人民與軍隊是團(tuán)結(jié)一致的。一棟房子能否屹立百年而不危,主要看它的制材取自何處。如果把軍隊比作鋼筋,那么人民就是水泥。就算鋼筋再堅固,沒有水泥的依附也經(jīng)不起風(fēng)吹日曬的銹蝕。水泥沒有鋼筋的攙扶,永遠(yuǎn)也挺直不了腰桿,只能軟軟地癱在地上。軍隊改革正是如此,軍隊與國防建設(shè)需要人民的依附與支持,而軍隊改革是為了更好地服務(wù)和保護(hù)人民。人民與軍隊團(tuán)結(jié)在一起,便是一座堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘,一只即將覺醒的東方雄獅。
3.人民與軍隊是相互依存的。在一個大單元體中,一個部分受到影響了,那么整體必定會受到一定影響。從人民提出的意見中可以看出,不乏在維護(hù)著自己的權(quán)利,在良好的提議之后,首先關(guān)乎是自己的最大利益,這不僅是人民的愿望,而且是軍隊的初衷,軍隊需要人民的支持,人民需要軍隊的保護(hù)。就從改編來說,對于人民就有三點利益:(1)可以有效降低周邊消費水平。部隊的撤編,人口就會減少,資源的供給便會充足,價格就會穩(wěn)定。(2)緩解人口密集度。人口密集帶來的影響可謂巨大,交通、經(jīng)濟(jì)、工作都有受到不同程度的影響,在此不一一舉例。(3)給周邊男子婚姻解壓。部隊官兵為了方便工作生活,多會選擇駐地周邊的女子作為對象,尤其是在經(jīng)濟(jì)稍弱的縣城,官兵的收入水平比當(dāng)?shù)仄骄杖敫叱龊芏?,是?dāng)?shù)嘏拥膿衽际走x,導(dǎo)致當(dāng)?shù)啬凶咏Y(jié)婚壓力十分巨大。
以上種種意見與看法,都是天長市民的肺腑之言,雖然意見中多多少少有著利益關(guān)系,但對軍改來說絕對是百益無害,也足以引起廣大官兵的思考。
三、調(diào)查思考
通過人民群眾對軍隊改革的看法與意見的調(diào)查整理,自身有了很大的領(lǐng)悟與體會,作為一名軍人,從我看軍隊改革的角度來說,對于改革體制編制,我認(rèn)為就要下功夫動真格,就像李克強(qiáng)總理說的那樣,要有壯士斷腕的決心,軍隊是一個國家和民族的脊梁,是國家和民族和平最根本的保障。無論戰(zhàn)爭形態(tài)怎么演變、軍內(nèi)外環(huán)境怎么變化、軍隊組織形態(tài)怎么調(diào)整,在堅持政治原則的基礎(chǔ)上,都必須始終不渝地堅持把人民放在第一位,絕對不允許出現(xiàn)原則上的錯誤。
從人民群眾看軍隊改革的角度來說,人民首先考慮自己的利益與生活,軍隊改革的成功與重要性,關(guān)鍵是看對人民自身生活的影響和日常狀態(tài)的變化,這是人之常情,也是軍隊改革的初衷。不論軍隊改革怎么改,絕對不能忽視了人民的感受,絕不能損害到人民的利益。軍改是加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的一步好棋,是為了讓中國更有尊嚴(yán)地站在世界之巔的必行之道。雖然改革最終的目的是讓人民能夠更安全幸福地生活下去,但是當(dāng)改革的列車在軌道上急馳時,不要碾碎了人民的莊稼,哪怕這是到達(dá)目的地最快的捷徑,我們不得不為此而繞道遠(yuǎn)行,因為我們是人民的軍隊,如果要犧牲,那么也是身穿軍裝的我們先上。
相信伴隨著我軍的日益強(qiáng)大,人民的生活會越來越好,也更加體現(xiàn)出了“軍民一融”不可分割的觀念。這是自然也違背不了的鐵律,這是百年來魚水情深的共同見證:軍隊影響著人民,而人民又在支撐著軍隊,兩者相輔相成,缺一不可。
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