《海洋世界》綜合整理

“十三五”期間中國海洋意識宣傳教育的總體設(shè)計

《海洋世界》綜合整理

編者按

相關(guān)調(diào)查表明，2013年國民海洋意識綜合指數(shù)為56.2（指數(shù)區(qū)間值0～100），相比2010年的47.9提升較大，但仍達不到“及格”水平。其中，國民海洋權(quán)益意識和海洋環(huán)境及安全意識相對較高，但是海洋資源及海洋經(jīng)濟意識則較為缺乏。與海洋強國建設(shè)需求及世界海洋強國相比，中國國民海洋意識淡薄的情況仍未從根本上改變。

“十三五”時期，海洋強國和21世紀海上絲綢之路建設(shè)將實現(xiàn)新的跨越，也是海洋意識宣傳教育和文化建設(shè)的關(guān)鍵時期，必須審時度勢，抓住機遇，切實增強海洋強國軟實力。

總體思路

以習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞建設(shè)海洋強國和21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略目標，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，增強公眾海洋意識，弘揚海洋文化，提升海洋強國軟實力。全面打造海洋新聞宣傳、海洋意識教育和海洋文化建設(shè)三大業(yè)務(wù)體系。創(chuàng)新發(fā)展海洋新聞宣傳，推動海洋新聞媒體融合發(fā)展，構(gòu)建多種形式和載體的海洋大眾傳播品牌。積極推進海洋意識教育，增強海洋基礎(chǔ)知識教育，促進海洋意識社會教育。傳承繁榮中華海洋傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)體系在提升全民海洋意識中的重要作用，促進海洋特色文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化能力建設(shè)和經(jīng)費投入，增進國際交流和對外宣傳，為“十三五”期間海洋事業(yè)發(fā)展提供有力的輿論支持、廣泛的社會共識和強大的精神動力。

發(fā)展目標及指標

總體目標：到2020年初步建成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全民海洋意識宣傳教育和文化建設(shè)體系，基本形成海洋特色鮮明、內(nèi)容豐富新穎、形式多種多樣、社會影響突出、組織保障有力、公眾廣泛參與的海洋意識宣傳教育和文化建設(shè)工作格局，海洋意識和文化服務(wù)大局和中心工作的綜合能力明顯提升，全社會關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋的意識顯著提高。總體上可以海洋意識發(fā)展指數(shù)作為衡量指標，以2014年的指數(shù)（指數(shù)區(qū)間值0～100）為基準，年度增加約3個分值。

海洋意識教育發(fā)展目標

基礎(chǔ)教育階段的海洋意識得到加強，廣大青少年掌握基本的海洋知識，培養(yǎng)一批專兼職海洋教育師資力量和海洋專業(yè)創(chuàng)新人才；海洋意識的社會教育體系基本建立，教育內(nèi)容和形式更加豐富多彩，一部分黨政干部和企業(yè)事業(yè)法人接受海洋意識教育培訓；海洋科學知識普及力度進一步加大，全民海洋科學素養(yǎng)得到進一步提高。具體可用2個指標來衡量：到“十三五”末期建成200處全國海洋意識教育基地，200處全國海洋科普教育基地，100所海洋知識教育示范學校，同時推進海洋意識和科普基地進內(nèi)陸，爭取在西部每個省份都建立6-10處海洋意識和科普教育基地；“十三五”期間每年選擇2個內(nèi)陸省份開展海洋知識進內(nèi)陸活動，每個省級行政區(qū)選擇2-5個市縣開展海洋知識普及活動，每個市縣選擇5所中學和5所小學開展海洋知識講座和海洋知識普及圖書贈閱活動, 每年開展兩次青少年海洋夏令營活動,規(guī)劃期內(nèi)共在10個內(nèi)陸省份開展活動。

“十三五”海洋意識宣傳教育的主要任務(wù)

以海洋知識“進教材、進課堂、進校園”為重點，增強海洋基礎(chǔ)知識教育推進海洋知識“進教材”。修訂中小學課程標準，充實海洋教育有關(guān)內(nèi)容。根據(jù)課程標準及時修訂中小學現(xiàn)有地理、歷史、德育等相關(guān)學科教材。針對各學科特點，科學合理規(guī)劃設(shè)計，有針對性地整合海洋國情、海洋理化、海洋生物、海洋環(huán)境、海洋災(zāi)害、海洋政策、海洋權(quán)益、海洋人文等方面的內(nèi)容要求。在中小學教材中，積極落實加強海洋教育有關(guān)要求，鼓勵地方開發(fā)海洋教育相關(guān)課件、掛圖、教學參考書和多媒體資源。

推進海洋知識“進課堂”

推動海洋知識教育與中小學有關(guān)學科教學的有機融合，研究梳理教學“結(jié)合點”，并在綜合實踐活動課程、地方課程、學校課程中安排海洋知識相關(guān)內(nèi)容。推動地方和學校積極探索開設(shè)海洋特色教育課程，科學引導中小學生參與、探究、理解海洋意識在諸如環(huán)境問題、社會問題、國際問題等一系列新的跨學科問題中的重要意義和作用。針對基礎(chǔ)教育階段學生年齡特點和認知規(guī)律，借鑒國外先進經(jīng)驗，科學規(guī)劃設(shè)計海洋教育的方式方法，推廣啟發(fā)式、參與式、互動式教學，增強海洋教育的吸引力。創(chuàng)新課堂教學方式和載體，鼓勵開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學習課程及游戲，積極探索推廣網(wǎng)絡(luò)教學，做到海洋教育教學線上線下協(xié)同作用。加強海洋相關(guān)知識教師隊伍建設(shè)，多渠道培訓師資力量。通過學校聘請和個人自愿相結(jié)合，積極鼓勵海洋領(lǐng)域的專家學者或高校學生擔任兼職教師、課外輔導員或顧問。

推進海洋知識“進校園”

依托現(xiàn)有資源，加快建設(shè)全國海洋意識教育基地，依托涉海機構(gòu)搭建開放靈活的海洋知識教育資源共享平臺。加快海洋知識宣教設(shè)施建設(shè)，各類海洋科研院所、專業(yè)機構(gòu)和管理部門要遴選一批實驗室、樣品館、科技館、考察船、執(zhí)法船等，作為海洋知識教學或科普教育基地，向中小學生免費開放。鼓勵開發(fā)具有地方特色的海洋知識教育資源，探索建設(shè)海洋意識教育新媒體，因地制宜開展教學實踐。優(yōu)先向內(nèi)陸偏遠地區(qū)中小學贈送海洋圖書報刊和音像資料，推進“海洋科普小屋”建設(shè)，開展海洋科普巡展。推動中小學校建立海洋社團、海洋興趣小組、海洋意識宣傳志愿者隊伍，合理引導學生開展日常海洋意識宣教和海洋科普公益活動。組織開展以海洋為主題的繪畫、征文、板報、主題班隊會、文藝演出、科技創(chuàng)新等青少年活動，增強趣味性和吸引力，著力培養(yǎng)學生海洋相關(guān)的愛好和特長。鼓勵海洋專家開展海洋知識專題講座。繼續(xù)辦好各類中小學海洋知識夏令營、海洋大講堂、藝術(shù)節(jié)等品牌活動，打造品牌效應(yīng)。每年在“6.8世界海洋日曁全國海洋宣傳日”等節(jié)慶紀念日，組織中小學生開展創(chuàng)意新、影響大、形式多樣、豐富多彩的宣教活動，大力弘揚海洋文化。在此基礎(chǔ)上，制定實施全國海洋知識教育示范標準，在全國范圍中小學校設(shè)立一批海洋知識教育示范學校，并加強示范學校的規(guī)范管理、成果評價和宣傳推廣。

加強高等院校及職業(yè)學校海洋意識教育

積極支持和引導高等院校海洋學科建設(shè)，適當增加涉海專業(yè)和涉海課程，設(shè)立海洋通識公共選修課。組織開發(fā)高等院校海洋科學專業(yè)教材，優(yōu)先做好本科專業(yè)基礎(chǔ)課教材和海洋通識教材。在招考及就業(yè)政策中向涉海專業(yè)傾斜，培養(yǎng)一大批海洋領(lǐng)域應(yīng)用型和復合型人才。重視和支持高校開展海洋意識教育，支持職業(yè)學校開展海洋相關(guān)在職教育和行業(yè)教育。鼓勵各類高校建立學生海洋社團、海洋志愿者組織，開展“全國高校海洋社團夏令營”，自主開展豐富多彩的大學生校園海洋意識宣教活動，將海洋意識教育作為大學生思想政治教育、愛國主義教育的重要內(nèi)容，以社會主義核心價值觀為根本遵循，引導學生不斷增強海洋強國使命意識和責任意識。

開展國民海洋意識社會教育

組織制定《青少年海洋意識教育指導綱要》，將海洋意識教育作為公民終身教育來開展，積極推進社會教育體系建設(shè)。在黨政干部、涉海企業(yè)、青少年、社會公眾中開展“海洋大講堂”巡講活動，組織多種形式、多種層次的海洋專題報告會。打造面向公眾、普及性的“海洋公開課”，探索海洋教育和海洋創(chuàng)新人才培養(yǎng)新型模式。根據(jù)沿海和內(nèi)陸不同地域特點，采取各有側(cè)重的宣傳內(nèi)容和方式。積極發(fā)展和傳播海洋主題公益廣告。組織開展海洋政策進機關(guān)、海洋法律進企業(yè)、海洋科普進社區(qū)等主題宣傳活動，做好普法教育，促進人海和諧。

建設(shè)海洋意識公眾參與平臺

組建海洋意識宣傳志愿者隊伍，積極開展參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿者服務(wù)機制，實施海洋支教、海洋教育扶貧、軍營海洋教育、海洋文化推廣等項目。組織編寫出版海洋知識普及讀本、宣傳掛圖、宣傳手冊，在城鄉(xiāng)基層社區(qū)發(fā)放和張貼，在有條件的博物館、圖書館、文化館、科技館、少年宮、紀念館、軍史館設(shè)置海洋知識專題展覽，在基層社區(qū)開辦海洋意識宣傳長廊。以海南、貴州、新疆、甘肅等偏遠或內(nèi)陸地區(qū)為試點，開展“海洋知識進內(nèi)陸”系列海洋知識宣教活動，將海洋報刊圖書和音像制品向內(nèi)陸地區(qū)大中小學校免費發(fā)放。組織開展“海洋題材優(yōu)秀影視作品展播展映”等活動，中央主要媒體要加大海洋公益宣傳力度，充分運用卡通動漫、視頻短片等生動鮮活的方式提升公益宣傳的吸引力和感染力。依托涉海機構(gòu)搭建公眾海洋意識宣教平臺，定期向公眾開放海洋專業(yè)實驗室、執(zhí)法科考船舶及各種海洋特色設(shè)施。鼓勵民間組織參與國民海洋知識宣傳教育，建設(shè)民辦海洋教育場館。在海洋特色旅游景點、海濱浴場設(shè)置海洋知識宣傳展板或顯示屏，打造務(wù)實有效的海洋意識公眾參與平臺。

實施全民海洋科普教育工程

開展“一”“十”、“百”“千”“萬”海洋科普宣傳教育?！耙弧弊止こ讨竿瓿伞澳甓戎袊蠛Ｑ罂萍歼M展”和“年度中國十大海洋科技人物”評選工作，承辦一次“年度科技活動周”“年度防災(zāi)減災(zāi)日”“年度全國海洋宣傳日”“年度全國科普日”海洋科普宣傳教育活動，組建一個海洋科普專家?guī)欤蛟煲慌Ｑ罂茖W傳播專家團隊，創(chuàng)建一種與民間NGO合作的模式，向媒體提供智力支持?！笆弊止こ讨秆?0位知名海洋專家學者進校園、進社區(qū)，舉辦10場全國海洋科普教育能力培訓。“百”字工程指建成100個海洋科普教育小屋，策劃編創(chuàng)100種海洋科普圖書音像出版物，加大對《海洋世界》等海洋科普期刊的宣傳推廣工作，對面向青少年的海洋科普期刊給予支持，鼓勵相關(guān)期刊加大海洋科普文章的刊發(fā)力度；選擇100家地市級科技館、文化館等場館充實海洋文化和海洋科普內(nèi)容?！扒А弊止こ讨缸尯Ｑ罂破兆哌M全國1000個文明社區(qū)。“萬”字工程指招募10000名海洋科普教育志愿者。