文/孟凡娜

探索黨建工作新載體深化機(jī)制創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建

文/孟凡娜

華能伊敏煤電公司露天礦在籍職工1168人，黨員284名，礦黨委共設(shè)黨總支2個，黨支部11個，黨小組30個。近年來，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伊敏露天礦黨委以創(chuàng)新活動載體為動力，以創(chuàng)新制度建設(shè)為保障，以新機(jī)制形成為關(guān)鍵，積極探索煤礦黨建工作新載體，并以此為抓手深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，逐步使伊敏露天礦黨建工作呈現(xiàn)出特色鮮明、亮點閃爍的新氣象，有力促進(jìn)了露天煤礦建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。

一、不斷總結(jié)完善，固化已有載體

伊敏露天礦黨委積極探索適合基層黨建活動載體，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建扎實有序開展。尤其是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，在確保規(guī)定動作做到位的基礎(chǔ)上，開展了符合煤礦特點的自選動作，經(jīng)過總結(jié)提煉和不斷完善，對經(jīng)得起實踐檢驗的載體活動進(jìn)行固化。

建立黨員與職工相互聯(lián)系、互幫互助制度。開展“黨群結(jié)對、薪火相傳、提升管理”結(jié)對互幫互助活動，通過黨員與職工群眾相互結(jié)對互幫互助，充分發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動全礦廣大職工立足崗位、建功立業(yè)。

完善中心組學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容。開展“四名四心”學(xué)習(xí)活動，即學(xué)“名人”凈化心靈，觀“名片”縝密心思，讀“名著”啟迪心智，悟“名言”開拓心胸，并將其融合到中心組學(xué)習(xí)中，每次學(xué)習(xí)研討提前確定中心發(fā)言人。黨委書記每年帶頭講一次黨課，其他班子成員在分管單位適當(dāng)范圍講一次黨課，推動礦政治理論學(xué)習(xí)不斷走向制度化、規(guī)范化、實效化。專門建立包括學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)記錄、考勤記錄、學(xué)習(xí)通報等學(xué)習(xí)檔案，年末進(jìn)行歸檔留存。將領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管單位和教育實踐活動聯(lián)系單位，確定為長效聯(lián)系點，領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年深入車間、班組調(diào)研不少于30天，針對生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)以及職工群眾普遍關(guān)心的問題，謀劃工作思路及解決措施，并撰寫1篇調(diào)研報告，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。

結(jié)合教育實踐活動修改完善“五好”黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)和黨員崗、區(qū)活動考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，每季度集中對各單位“五好”黨支部建設(shè)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并將考核檢查情況作為公司“一先兩優(yōu)”推薦依據(jù)。

二、激活原有制度，創(chuàng)建新的載體

黨務(wù)公開、黨員教育、民主評議黨員是黨建工作的基本制度，一些部門，尤其是生產(chǎn)單位，在長期執(zhí)行過程中有弱化和淡化的傾向。伊敏露天礦以載體活動為切入點，結(jié)合實際工作特點，注重對黨建工作制度予以激活，使其煥發(fā)出新的生命力，成為推動黨建工作的新載體。

貼近職工思想實際開展主題教育。一是開展主題為“匯聚正能量、共筑伊敏夢”先進(jìn)人物事跡宣講會。經(jīng)基層單位推薦，并經(jīng)礦遴選確定勞動模范、年輕科級干部、新畢業(yè)優(yōu)秀員工、優(yōu)秀技術(shù)人員、優(yōu)秀班組長等不同層面、不同崗位10名優(yōu)秀人物組成宣講團(tuán)，通過生動的事例，展示了作為一名共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)正能量，深化了職工社會主義核心價值觀教育。二是建立職工法紀(jì)教育制度。建立了以礦黨委書記為組長的礦法紀(jì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)科室每季度負(fù)責(zé)起草遵紀(jì)守法相關(guān)教育提綱，收集法律法規(guī)有關(guān)材料，下發(fā)班組學(xué)習(xí)。以公司道德大講堂教育活動為載體，開展“筑牢思想防線，做遵紀(jì)守法職工”專項教育活動，通過編發(fā)“提高自身法律意識，踐行社會主義核心價值觀，做遵紀(jì)守法露天員工”“學(xué)法、知法、懂法，爭做遵紀(jì)守法員工”等法制宣傳教育提綱，使廣大職工自覺遵守法律條規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。

創(chuàng)新載體加強(qiáng)黨員日常教育和隊伍建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)實際，對基層黨組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，成立生產(chǎn)部、維修部黨總支，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范了黨內(nèi)組織生活。圍繞中心工作開展以“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”為主題的知識競賽、黨的群眾路線教育實踐活動知識競賽，進(jìn)一步提高黨員干部及員工的黨性修養(yǎng)。礦領(lǐng)導(dǎo)深入分管單位為職工講“安全黨課”“技術(shù)黨課”“管理黨課”，與基層干部職工一起學(xué)習(xí)討論。結(jié)合生產(chǎn)實際開展“搶剝離、保煤炭，我在行動”黨的主題實踐活動、“亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)”主題實踐活動以及“講傳統(tǒng)、愛崗位、重操守、盡職責(zé)、創(chuàng)一流”主題系列教育活動，使每個黨員時刻提醒自己牢記黨員身份，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員作用。

以廠務(wù)公開促進(jìn)黨務(wù)公開。建立健全廠務(wù)公開制度，對涉及礦重大生產(chǎn)經(jīng)營決策、礦生產(chǎn)經(jīng)營管理、職工切身利益、礦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)等四個方面23項公開內(nèi)容，分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一公示欄，規(guī)范廠務(wù)公開公示內(nèi)容，進(jìn)一步健全完善了網(wǎng)絡(luò)、微信群等公示渠道。近年來，伊敏露天礦重大決策都能及時向職工代表通報，各項措施出臺前廣泛征求職工意見，凡涉及職工切身利益的重大事項都通過職工代表會議審議通過，把知事權(quán)、議事權(quán)、監(jiān)事權(quán)交給職工群眾。

深化黨員示范行動。開展“強(qiáng)管理、保供煤、創(chuàng)績效黨員走在前”主題實踐活動，教育引導(dǎo)廣大黨員在安全生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)攻關(guān)、降本增效等活動中亮形象、當(dāng)先鋒、做表率，帶動職工群眾積極參與，勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)，有效破解生產(chǎn)技術(shù)難題；圍繞半連續(xù)移設(shè)、保供煤、搶剝離等重點和難點工作，以黨員攻關(guān)項目、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員責(zé)任區(qū)等為載體，扎實推進(jìn)“五亮”行動，進(jìn)一步深化了黨員示范行動。

送道德、送文化下車間。在車間開展道德講堂活動，通過唱歌曲、講故事、頌經(jīng)典、看短劇、做承諾、送吉祥幾個環(huán)節(jié)加強(qiáng)職工道德教育。開展“走進(jìn)基層、服務(wù)職工、助推伊敏夢”送文化下基層活動，利用雨休、檢修時間，將大家喜聞樂見的游藝活動送到車間，中間穿插黨史知識、安全知識等綜合知識答題，使員工在放松心情的同時也提升了團(tuán)隊的協(xié)作能力，增強(qiáng)了員工的歸屬感和認(rèn)同感。

三、強(qiáng)化機(jī)制生成，推動工作落實

青工技術(shù)比武

邀請一線大車司機(jī)給礦領(lǐng)導(dǎo)講課

推行在一線工作法。一是獎勵向一線傾斜。通過開展小指標(biāo)競賽、加大計件工資發(fā)放力度增加一線職工工資收入，每月給予各單位一定額度機(jī)動獎用于一線主要崗位、加班延點情況的分配，提高基層單位考核權(quán)限，調(diào)動職工積極性，給予班組長一定的自主分配權(quán)力用于調(diào)動職工積極性。二是智慧在一線挖掘。邀請一線員工為礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、基層單位黨政負(fù)責(zé)人講課，職工以自己的視角講工作、舉實例、談經(jīng)驗，并結(jié)合自身的崗位實際提出問題和建議，做到了把問題從基層“刨出來”，“藥方”到職工中去尋找。三是能力在一線鍛煉。礦根據(jù)不同時期的工作重點，抽調(diào)優(yōu)秀青年干部職工參與項目改造、技術(shù)攻關(guān)等重點難點工作，讓年輕干部職工在“急、難、險、重”工作任務(wù)中，增強(qiáng)駕馭和處理復(fù)雜問題的能力，提高實際工作能力。四是經(jīng)驗在一線總結(jié)。召開班組長經(jīng)驗交流會，為全礦班組的安全管理提供交流平臺，自我對照，取長補(bǔ)短，有所借鑒和啟迪，進(jìn)一步提升班組的安全管理水平。五是感情在一線融合。提出“帶著感情抓安全、帶著責(zé)任抓安全”的管理理念，各級管理人員視同事為兄弟姐妹，帶著感情、責(zé)任去做安全工作，形成具有煤礦特色的“情責(zé)”安全文化體系。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾、深入一線開展調(diào)查研究，了解掌握職工思想狀況，對職工的合理訴求認(rèn)真梳理，落實措施，加以解決，實現(xiàn)了情況在一線了解、工作在一線落實、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，將服務(wù)職工“最后一公里”變成“零距離”。

家庭安全聯(lián)保促安全。伊敏露天礦黨委結(jié)合煤礦特色開展家庭安全聯(lián)?；顒右延卸嗄?，由過去致職工家屬一封信、簽訂職工家庭安全協(xié)議、召開職工家屬座談會，到現(xiàn)在每一名職工家屬寫一條安全生產(chǎn)寄語和職工現(xiàn)身說法，不斷賦予新的內(nèi)容和活力，有力促進(jìn)了安全生產(chǎn)。如生產(chǎn)部黨總支利用家庭安全聯(lián)保座談會，邀請曾經(jīng)因機(jī)械事故造成肢體殘疾的當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)身講安全活動，當(dāng)事人面對面與員工講述了自己經(jīng)歷的事故，以及事故發(fā)生后對自己、家庭和企業(yè)造成的損失，闡述重視安全的親身感悟。參會員工感同身受，觸動很大，紛紛表示一定要把安全放在第一位，員工家屬也表示要盡力做好后勤保障工作。

開展素質(zhì)提升工程，建立青年人才結(jié)對培養(yǎng)制度。伊敏露天礦于2015年6月份開展了青年職工結(jié)對培養(yǎng)工作，每個單位確定幾名德才兼?zhèn)洹⑺枷敕e極向上、工作能力突出的培養(yǎng)對象。培養(yǎng)對象與培養(yǎng)人簽訂師帶徒合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)，落實培養(yǎng)內(nèi)容。培養(yǎng)對象每2個月進(jìn)行一次小結(jié)。培養(yǎng)人定期與培養(yǎng)對象談心交流培養(yǎng)過程中存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)和糾正培養(yǎng)對象在日常學(xué)習(xí)、解決實際問題等方面存在的不足。

建立完善科技創(chuàng)新獎勵機(jī)制。建立完善《伊敏露天礦小改小革、修舊利廢工作實施辦法》《伊敏露天礦論文評審辦法》等，引導(dǎo)鼓勵員工積極參與小改小革、回收復(fù)用、修舊利廢、合理化建議征集、科技論文撰寫等活動。同時，每年拿出20萬元資金用于職工修舊利廢、技術(shù)創(chuàng)新成果獎勵，拿出10萬元用于職工優(yōu)秀論文獎勵，激發(fā)職工的智慧和創(chuàng)造力，鼓勵職工積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動，在創(chuàng)造中實現(xiàn)自己的人生價值。創(chuàng)建職工創(chuàng)新工作室，為職工創(chuàng)新創(chuàng)造搭建平臺。今年年初，伊敏露天礦將符合專利申請條件的32項技術(shù)革新項目申請國家專利。目前，9項發(fā)明專利全部通過初審，進(jìn)入公示階段；23項實用新型專利已得到專利授權(quán)。

效能監(jiān)察把脈企業(yè)經(jīng)營管理。伊敏露天礦黨委結(jié)合中心工作，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營重點、難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就有關(guān)剝離外委、車輛維護(hù)費使用與管理、材料配件使用與管理、招標(biāo)管理、增收節(jié)支工作落實以及廢舊物資管理辦法、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行等事項，開展了幾十次效能監(jiān)察，為企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)行把脈。通過監(jiān)察，進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部控制，完善了管理流程，明晰了管理界面，堵塞了管理漏洞，提升了管理能力。

文明生產(chǎn)、文明辦公促進(jìn)安全生產(chǎn)。伊敏露天礦制定文明生產(chǎn)、文明辦公管理暫行辦法，定期對基層單位文明生產(chǎn)、文明辦公情況進(jìn)行檢查，將文明生產(chǎn)、文明辦公融入到日常生產(chǎn)管理中，開展“做文明有禮露天人”主題活動及勤儉節(jié)約活動，著重加強(qiáng)干部職工文明禮儀的宣傳教育，促使安全文明生產(chǎn)常態(tài)化。

機(jī)制創(chuàng)新型黨組織建設(shè)活動開展以來，伊敏露天礦黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用日益凸顯，黨員逐步成長為各條生產(chǎn)戰(zhàn)線的骨干力量，提升了廣大職工對企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步營造了黨政同心、上下齊心的良好工作局面。

（作者單位：華能伊敏煤電公司露天礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）