文/陳枝滿　彭瑤

推陳出新規(guī)范創(chuàng)建提升安全質(zhì)量標準化建設水平

文/陳枝滿彭瑤

在煤炭市場不景氣、煤炭價格斷崖式下跌的嚴峻形勢下，湖南省煤業(yè)集團街洞礦業(yè)公司全體干群員工承壓奮進，務實作為，堅持“安全第一，質(zhì)量為本”的方針，以創(chuàng)建國家一級安全質(zhì)量標準化礦井為目標，規(guī)范制度，完善體系，加大投入，落實責任，積極開展創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化達標示范礦井活動，全面提升安全質(zhì)量標準化工作水平，促進了各項安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)。街洞礦業(yè)公司被湖南省煤業(yè)集團評為“2015年度安全生產(chǎn)先進單位”；四季度通過了湖南省煤炭管理局2015年度安全質(zhì)量標準化礦井驗收，公司下屬茶山嶺煤礦、茶塘煤礦安全質(zhì)量標準化分別達國家二級、三級標準。

強化領導，規(guī)范制度，確保安全質(zhì)量標準化工作順利開展。為切實保證安全質(zhì)量標準化工作順利進行，街洞礦業(yè)公司成立了以公司董事長、總經(jīng)理和黨委書記為組長，其他副總為副組長，各相關部室主要負責人為成員的安全質(zhì)量標準化工作領導小組，并定期召開會議，對照標準，從制度建設、現(xiàn)場管理等各方面工作，都按照標準要求逐一安排落實。

出臺了《安全質(zhì)量標準化管理規(guī)定》《安全質(zhì)量標準化檢查一票否決硬性規(guī)定》《頂板管理硬性規(guī)定》《“一通三防”管理辦法》《井下防塵管理硬性規(guī)定》等一系列制度，逐步建立完善了安全質(zhì)量標準化制度體系。為切實搞好安全質(zhì)量標準化工作，從開展提升絞車、電機車、礦車“三車”達標和供電系統(tǒng)接地、漏電、過流“三大保護”達標整改及電氣專項整治活動入手，嚴格操作流程，認真執(zhí)行標準，以強有力的考核管理機制，確保質(zhì)量標準化工作進一步夯實。

科學管理，動態(tài)跟蹤，提升安全質(zhì)量標準化整體水平。為切實提升安全質(zhì)量標準化工作水平，街洞礦業(yè)公司從科學管理入手，突出聯(lián)責礦領導為分管區(qū)域第一負責人，對照新標準逐條逐項進行自查自糾，對查出與新標準不符合的事項，制定措施，落實人員，全面整改。在堅持生產(chǎn)部室專項檢查、突擊檢查、邊緣地點檢查以及黨政工團大檢查等多種有效檢查的基礎上，不斷創(chuàng)新安全檢查思路，推行了安全檢查、現(xiàn)場監(jiān)督整改、驗收“閉合”管理辦法，對工作面實行動態(tài)驗收，每班由上崗領導、安監(jiān)員、跟班隊長檢查、監(jiān)督整改、驗收，確保各項工程符合設計要求，從而使井下現(xiàn)場時時處于動態(tài)達標。實行優(yōu)良品、不合格品一票否決制度，每月組織安全質(zhì)量檢查小分隊針各項工程施工進行全覆蓋督查，徹底消除低標準作業(yè)行為，有力促進了現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化水平的提高。

創(chuàng)建精品，以點帶面，推進安全質(zhì)量標準化全面達標。街洞礦業(yè)公司始終牢固樹立“質(zhì)量是安全的保證”這一理念，從樹立精品意識、規(guī)范人的行為入手，提出了以“精品引路，以點帶面、循序漸進、整體推進”的總體思路，創(chuàng)建了“一個回采工作面、一個煤掘工作面、一個巖掘工作面、一條標準化軌道、一條標準化文明生產(chǎn)線”的“五個一”精品工程評比，做到月月有精品，創(chuàng)建一個保持一個，最終實現(xiàn)全面精品工程。

積極推行安全質(zhì)量標準化驗收“334”制月度綜合評定法，要求在標準上不打折扣，在驗收過程中既注重結果又注重過程，確保以點帶面，示范引路，鞏固好達標項目。兩礦各采掘頭面優(yōu)良品率達到70%以上，合格率達100%，提升了礦井達標層次。

處處聯(lián)責，環(huán)環(huán)相扣，促進安全質(zhì)量標準化健康發(fā)展。為做到處處有標準，事事有人管，街洞礦業(yè)公司制定了《安全生產(chǎn)聯(lián)責制度》，建立了公司領導與礦井、安全生產(chǎn)部室成員與安全系統(tǒng)、礦井領導與工作面的安全生產(chǎn)聯(lián)責體制；將安全質(zhì)量責任區(qū)域劃分到相關人員，明確分工及職責，將各單位所劃分的區(qū)域落實到具體責任人，并嚴格獎罰兌現(xiàn)。堅持強化安全質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)督管理，做到重點隱患重點抓，重大隱患實行24小時盯守。凡是列入安全質(zhì)量監(jiān)管的重點頭面，公司總經(jīng)理、主責副總和安全副總每月都必須到現(xiàn)場進行安全質(zhì)量檢查；礦井礦長、安全副礦長、主責副礦長、聯(lián)責礦領導其中之一必須每天到現(xiàn)場進行安全質(zhì)量檢查；帶班礦長每小班都到現(xiàn)場進行安全質(zhì)量巡查一次。安全質(zhì)量管理人員下井帶班落實“五走到、三蹲守”的工作要求，按時將安全質(zhì)量隱患發(fā)送到公司安全生產(chǎn)質(zhì)量手機QQ信息平臺，促進安全質(zhì)量隱患及時整改。通過安全質(zhì)量聯(lián)責，形成了有效的監(jiān)督機制，避免了責任不明確，檢查監(jiān)察不力、流于形式等影響標準化整體發(fā)展的弊端，有效保障了安全質(zhì)量標準化工作健康發(fā)展。

加大投入，提質(zhì)改造，奠定安全質(zhì)量標準化工作基礎。為實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全和無障礙生產(chǎn)，確保各大安全生產(chǎn)系統(tǒng)運行有效，街洞礦業(yè)公司多方籌措資金，多措并舉，大力壓縮一切非生產(chǎn)性開支，在資金十分緊張的情況下，全年共投入850萬元安全技改資金，對礦井通風、運輸、供電、供排水、安全監(jiān)控等系統(tǒng)進行了大調(diào)整和大完善。兩礦5個采區(qū)全部實現(xiàn)了獨立分區(qū)通風；礦井調(diào)度室進行了全面升級，實現(xiàn)了生產(chǎn)調(diào)度與安全監(jiān)控聯(lián)合值守；礦井排水、壓風自救、供水施救、監(jiān)測監(jiān)控及液壓供液系統(tǒng)實現(xiàn)了分離改造；茶山嶺礦創(chuàng)建4個負壓通風工作面，創(chuàng)造了歷年來最高水平；改造機電運輸系統(tǒng)，由井下三級提升改為一級提升，退出22采區(qū)和-150水平中央變電所，新建33采區(qū)變電所，實現(xiàn)了水平雙回路和采區(qū)獨立供電。通過卓有成效的安全改造，為提升礦井質(zhì)量標準化水平打下了堅實基礎。

源頭整治，閉合管理，消除隱患促進安全質(zhì)量標準化達標。質(zhì)量標準化辦公室嚴格按照制定的考核管理辦法來組織實施落實，每月分上、中、下旬三次檢查隱患，限期復查。對檢查出的安全隱患和問題，調(diào)度會予以通報并下發(fā)三定表進行及時整改落實，實現(xiàn)閉合銷號的管理模式。在日常工作中突出重點、狠抓關鍵、穩(wěn)步推進，將安全質(zhì)量標準化工作精細化、制度化有機結合起來，使質(zhì)量標準化工作穩(wěn)步提高。2015年，街洞礦業(yè)公司共開展安全質(zhì)標大檢查52次，查出安全隱患2369條，全部整改完畢，且公司對兩礦自檢質(zhì)標進行了綜合評定。

以人為本，科學施教，全員領會安全質(zhì)量標準化工作標準。為提高員工的整體素質(zhì)和業(yè)務技能水平，街洞礦業(yè)公司制訂了黨政領導每半年、副總每季度、安全生產(chǎn)部室負責人每月、礦長級及副總工程師每周的培訓計劃，同時兩礦每周三定為培訓學習日，組織管理人員學習公司及上級文件和安全質(zhì)量知識。2015年，街洞礦業(yè)公司先后開展了安全生產(chǎn)月、安全質(zhì)量咨詢?nèi)?、安全警示教育日等多種安全主題活動，創(chuàng)新開展了安全生產(chǎn)管理人員和工程技術人員業(yè)務過關考試活動，累計組織內(nèi)外部培訓11537人次，其中培訓新招員工97人，全員培訓10789人次，培訓經(jīng)費47.18萬元，安全教育培訓工作取得了顯著成效。

（作者單位：湖南省煤業(yè)集團街洞礦業(yè)公司）

（責任編輯：龐永厚）