●本報駐美國、日本、德國特約記者 肖巖 藍雅歌 青木 ●本報記者 高穎 崔杰通 ●王渠 柳直
美國當選總統(tǒng)特朗普的一項任命昨天震動世界輿論場,許多人擔心這可能預示著全球貿(mào)易戰(zhàn)難以避免。被置于國際聚光燈下的是加州大學歐文分校經(jīng)濟學教授彼得·納瓦羅,他將執(zhí)掌特朗普專設的白宮國家貿(mào)易委員會,凸顯兩人之間的密切關系。納瓦羅被美國媒體稱為“鷹派中的鷹派”,他主張遏制俄羅斯、打擊墨西哥對美國的出口,他對中國的一些觀點尤其偏激而危險,鼓吹對中國出口到美國的商品征收43%的高額關稅、武裝臺灣,甚至渲染“中美戰(zhàn)爭”。過去幾周,由于與臺灣地區(qū)領導人通電話,特朗普遭受許多批評,他辯稱要用臺灣問題作為在經(jīng)濟上與北京討價還價的籌碼,如今重用納瓦羅會是一個不祥之兆嗎?現(xiàn)實是,世界經(jīng)濟依然低迷,沒人想要一場貿(mào)易戰(zhàn),德媒稱,美國走向極端貿(mào)易保護主義令人想起危險的上世紀30年代。
“貿(mào)易沙皇”的危險信號?
“幾年前我讀過彼得關于美國貿(mào)易問題的一本書,他那清晰的論點、周密的研究,給我留下深刻印象。他很有遠見地記述了全球主義對美國工人造成的傷害,并為復興我們的中產(chǎn)階級指明了一條路?!?1日,特朗普過渡團隊發(fā)表聲明,公布對納瓦羅的任命,聲明引述特朗普的溢美之詞為其背書。
英國《金融時報》22日強調(diào),納瓦羅是一個“對華鷹派人物、民粹主義經(jīng)濟信息的制造者”。報道稱,納瓦羅著有《被中國殺死》《臥虎:中國軍國主義對世界意味著什么》等書,多年來不斷警告美國正在與中國進行一場經(jīng)濟戰(zhàn)爭,應該采取更強硬的態(tài)度——特朗普在競選期間向全美選民兜售同樣的信息?!都~約時報》認為,納瓦羅以嚴厲批評中國著稱,此舉是特朗普打算重塑全球最大兩個經(jīng)濟體關系的最新跡象。
國家貿(mào)易委員會是一個浸透著特朗普色彩的新機構(gòu),用以推動他的戰(zhàn)略構(gòu)想和計劃。該機構(gòu)的主要任務是就貿(mào)易談判的創(chuàng)新戰(zhàn)略向總統(tǒng)提供建議,負責一個“買美國產(chǎn)品、雇美國人”的計劃,促進基礎設施和國防等領域的就業(yè)。英國《衛(wèi)報》說,納瓦羅就是特朗普的“貿(mào)易沙皇”。
“特朗普眉頭緊鎖、緊閉雙唇,罕見地露出冷峻神情,背后是黑漆漆的夜色,遠處昏紅的燈光像怪獸的一雙巨眼。”美國《財政時報》21日特意在網(wǎng)站刊登這樣一幅圖片,聲稱“看上去特朗普是在認真考慮開啟與中國的貿(mào)易戰(zhàn)”。文章寫道,評估貿(mào)易政策被提升到堪比白宮國家安全委員會的級別,這表明特朗普是認真的?!陡2妓埂冯s志21日稱,任命納瓦羅發(fā)出對華“交戰(zhàn)信號”,這個名字隱含的意思是可能與中國有一戰(zhàn),就如他的專著《即將到來的中國戰(zhàn)爭》所描述的那樣。納瓦羅不僅在對華貿(mào)易上是鷹派,軍事上也是如此。一句話,只要涉及中國,他就是主戰(zhàn)派。
中國外交部發(fā)言人華春瑩22日在記者會上表示,我們密切關注特朗普當選總統(tǒng)過渡團隊及其今后可能的政策走向。我想強調(diào)的是,中美作為兩個大國,擁有廣泛的共同利益,合作是雙方唯一正確選擇。
美國媒體鮮有為納瓦羅任命叫好,大都在質(zhì)疑貿(mào)易保護主義、擔心貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。《財富》雜志21日預測,特朗普甚至可能做出“核選擇”——讓美國退出WTO,因為他早就稱WTO是一個“災難”。
德國《明鏡》周刊22日稱,美國如果推行貿(mào)易保護主義,不僅中國和墨西哥,對出口型經(jīng)濟的德國也將帶來巨大損害。奧地利《維也納日報》警告說,美國如果筑起貿(mào)易保護主義高墻,將損害美國經(jīng)濟及美國在世界秩序中的地位,美國的強大正是來自開放和自由的經(jīng)濟政策,不要讓“20世紀30年代的幽靈”再次出現(xiàn)。對美國的貿(mào)易保護主義,韓國早就憂心忡忡。韓國金融研究院常務咨詢委員金永郁日前在《中央日報》上撰文稱,特朗普當選讓他想起19年前的亞洲金融危機,當時韓國人惶惶不可終日、只能等著國家破產(chǎn)。他說,韓國可能被美國列為匯率操縱國。
日本媒體小心翼翼地回避美國貿(mào)易保護主義的殺傷力,集中在納瓦羅“對華嚴厲”上,《日本經(jīng)濟新聞》稱,納瓦羅還強烈批評中國的南海軍事戰(zhàn)略。《周刊文春》21日發(fā)表對納瓦羅的采訪,稱特朗普與蔡英文通電話就是在納瓦羅的建議下進行的,今后特朗普的外交政策“必將反映納瓦羅的主張”。報道還稱,納瓦羅關于中美戰(zhàn)爭的書已在日本翻譯出版,并被推崇為防衛(wèi)省職員正在閱讀的書籍。
“納瓦羅病毒”
“如果你想通過讀一個人了解特朗普的中國觀點,那就是納瓦羅”——美國彭博社。
“他是特朗普美中貿(mào)易構(gòu)想的‘繆斯”——美國《紐約客》。
2006年,納瓦羅出書告誡美國企業(yè)界與中國經(jīng)濟往來的高度風險,次年他在《解構(gòu)中國價格》中稱中國產(chǎn)品價格由“補貼、低估匯率、假冒、盜版”形成。再往后,他陸續(xù)出版“中國三書”:《即將到來的中國戰(zhàn)爭》《被中國殺死》和《臥虎:中國軍國主義對世界意味著什么》,沖到散布“中國威脅論”的前線。他構(gòu)筑了一套“邏輯”:世界上人口最多、世界第二大經(jīng)濟體的中國,正在迅速成為地球上“最高效的殺手”。中國企業(yè)不擇手段,令世界市場充斥著致命產(chǎn)品。中國的非法重商主義和保護主義,在一步步扼殺美國工業(yè)。中國軍隊也不怕與美國正面對抗,美國的政治家和學者卻對逐步逼近的“中國威脅”保持沉默。納瓦羅鼓吹的解決之道就是,對所有中國進口產(chǎn)品征收43%的高額關稅。特朗普一個廣為人知的口號是對中國進口產(chǎn)品征收45%的關稅,或許這不是巧合。
“納瓦羅,天才還是白癡?”美國獨立新聞網(wǎng)站“瓊斯媽媽”21日以此為題分析說,納瓦羅曾是個經(jīng)濟學家,但現(xiàn)在已不關心經(jīng)濟,只沉迷于對中國的狂想,為了在特朗普政府混一個職位愿意說任何話,不管這些話是不是事實。換句話說,他現(xiàn)在只是一個“政治仆從”。
德國洪堡大學學者霍爾特曼22日接受《環(huán)球時報》特約記者采訪時說,納瓦羅的經(jīng)濟思想特別反全球化,這顯示特朗普欲推行“超級保護主義”。這像一種病毒,會損壞世界經(jīng)濟。特朗普新政府讓2017年的世界經(jīng)濟充滿未知。這種靠反全球化和貿(mào)易戰(zhàn)的政策,難讓美國再次偉大,反而會讓美國變得弱小。
“盡管特朗普陣營里出現(xiàn)多個突出的對華鷹派人物,但他如何處理美中關系的計劃仍是一個謎?!庇缎l(wèi)報》22日援引美國哥倫比亞大學中國問題專家安德魯·納森的分析稱,“特朗普與任何人打交道都表現(xiàn)出他的兩面性:一是我們成交吧,我們都是生意人;二是你傷害了我的感情,我將把你的屎打出來,因為我永遠不會輸——我一直在贏”。他表示,不知道特朗普會如何跟中國打交道,事實上都不清楚特朗普是故意為之還是因為對手對待他的方式和態(tài)度反過來不斷影響他做出新的變化。北京大學學者鮑爾丁認為,盡管納瓦羅在中國問題上“危言聳聽”“煽動”,但上任后不可能依照他最極端的想法行事,“納瓦羅將很快意識到他所受到的限制?!?/p>
美國“石英”網(wǎng)站為“特朗普的中國事務顧問不了解中國”感到憂慮。文章說,特朗普的許多顧問,多是不切實際的中國批評者,過去20年在中國的時間很有限甚至從未到過中國,其間中國已發(fā)生巨大變化。這些人不要說說中文了,他們看上去和中國的政策制定者就沒怎么打過交道,不理解如何與中方協(xié)商。文章認為,“由于被冷戰(zhàn)時期的顧問包圍,特朗普仍被卡在上世紀80年代”。
9332億美元的代價
美國《財富》雜志22日的報道流露著悲觀。報道稱,特朗普的言行已使許多專家認為與中國的貿(mào)易戰(zhàn)將不可避免,問題是會到什么程度,如果特朗普真要對中國產(chǎn)品征收35%-45%的關稅,那將迅速造成完全決裂。
政治家或許可以輕巧地下令打貿(mào)易戰(zhàn)而無須擔心自己的衣食住行,但它實實在在關系著成千上萬人的工作、生計和命運。本月初,美國CNBC網(wǎng)站就曾盤點“特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)將如何影響你所在的州”。文章說,中國代表著美國的一大出口市場,僅次于加拿大和墨西哥,2015年大約為1200億美元,總體而言,不到美國出口的8%,GDP的1%。但中國市場對于西海岸的一些州意義重大,華盛頓州20%的出口,也就是近190億美元的商品賣到中國。加州出口大約160億美元的商品到中國,其中計算機等電子產(chǎn)品大概占1/4;得州110億美元的商品出口到中國,包括化學制品、計算機、機械。報道說,美國的農(nóng)業(yè)州向中國大量出口,中國是美國農(nóng)產(chǎn)品的最大單一市場,差不多20%的農(nóng)產(chǎn)品出口中國,2014年總價值約300億美元,包括大豆、谷物、棉花、牛肉等。
中國國際問題研究院研究員楊希雨22日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,對納瓦羅的任命是個非常明確的信號,表明特朗普對外貿(mào)易政策的取向,不要再對特朗普在貿(mào)易問題上抱任何不切實際的幻想。他們兩人都是堅定的、明確的反全球化主義者。這是對全球釋放的信號,不光是中國。楊希雨認為,分析美國、分析國際形勢、分析任何事情的時候一定要避免本能性地對號入座,這是一種不自信。任命一個貿(mào)易顧問,根本撼動不了中國作為最大貿(mào)易國的既定貿(mào)易投資政策,更不會影響中國堅定不移的對外開放政策。
德國《世界報》擔憂,納瓦羅上位不是一個好兆頭,民粹主義將進一步束縛全球經(jīng)濟政策。自由、開放的世界貿(mào)易時代將終結(jié)。
澳大利亞國立大學應用宏觀經(jīng)濟學研究中心主任麥奇賓受世界銀行委托進行貿(mào)易戰(zhàn)研究,他上月在澳大利亞《金融評論報》撰文稱,模擬發(fā)現(xiàn),發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)對美國沒有好處,如果美國對所有進口商品提高40%關稅,美國的GDP將下降1.2個百分點,如果所有國家都展開報復,美國GDP將下降5.2%個百分點(2015年美國GDP總量為179470億美元,以此計算,美國的損失將高達9332億美元——編者注),步入深度衰退。澳大利亞GDP在這場貿(mào)易戰(zhàn)中將下降5.6個百分點,如果中國撤出,不再資助美國的預算赤字,美國遭受的經(jīng)濟地震將更加劇烈?!敦敻弧冯s志22日寫道,“特朗普正進入未知水域,危險在于他認為對中國說硬話能帶來好的效果。不會的,如果華盛頓對中國缺乏適當尊重,中國沒辦法和它打交道,中國已是世界第二大經(jīng)濟體,也不必委曲求全?!薄?/p>