摘 要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的提出，工業(yè)園區(qū)成為了帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力。政府在“十二五”規(guī)劃中確定了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而電子商務(wù)又是其中“新興信息產(chǎn)業(yè)”的重要組成部分，因此如何建設(shè)一個(gè)高效能的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新時(shí)代的必然要求。本文對(duì)我國電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式和業(yè)務(wù)功能進(jìn)行了系統(tǒng)性的敘述，指出了在電商園區(qū)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的同時(shí)出現(xiàn)的一系列發(fā)展制約因素，最后提出了一些應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)；意義；發(fā)展趨勢；制約；建議

一、引言

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以電子商務(wù)為發(fā)展主線，構(gòu)建以B2B、B2C、B2M等營銷方式為核心的電子商務(wù)交易平臺(tái)，引進(jìn)電商運(yùn)營、市場信息共享、高新科技研發(fā)，倉儲(chǔ)物流配送等一系列圍繞電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，整合以“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”為主體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)最重要的目的是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、整合優(yōu)化資源配置、同時(shí)也推動(dòng)城市化建設(shè)，這與習(xí)主席在2016年的“兩會(huì)”上提出的“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革所包含的內(nèi)容不謀而合。因此，建設(shè)一個(gè)高效能的創(chuàng)新型電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)是既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求又是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的挑戰(zhàn)。

二、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展背景描述

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心目的是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)大致經(jīng)過了摸索、啟動(dòng)、發(fā)展和成熟四個(gè)階段。前兩個(gè)階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要包括一些老工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，而后兩個(gè)階段則是電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的迅速發(fā)展。這和時(shí)代的特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是密切聯(lián)系的，如今豐富的電商運(yùn)營平臺(tái)和電商企業(yè)、全面的信息資源共享、快捷安全的支付方式以及倉儲(chǔ)物流的發(fā)展使得商品運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)可以通過互聯(lián)網(wǎng)連接起來，這大大提高了市場資源配置效率。

一方面，政府在“十二五”規(guī)劃中確定了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而電子商務(wù)剛好又是其中的“新興信息產(chǎn)業(yè)”的重要組成部分，另一方面“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革所要求的優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心目的。兩者結(jié)合形成的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)更是優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。

三、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式分析

1.電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)模式

（1）政府主導(dǎo)型

一般有國家政策（土地、稅收、項(xiàng)目、人才等）支持發(fā)展，并且由地方政府帶頭建立開發(fā)區(qū)進(jìn)行管理決策。園區(qū)是由政府確定的管委會(huì)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)籌集建設(shè)資金、征地、開發(fā)項(xiàng)目等必要手續(xù)，并且承擔(dān)電商園區(qū)的建設(shè)經(jīng)營費(fèi)用。政府擁有較多的土地資源和資金支持，因此這種模式是利用政府的號(hào)召力來拉動(dòng)電商企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

（2）企業(yè)主導(dǎo)型

在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，由民營企業(yè)自己建立園區(qū)進(jìn)行市場化的運(yùn)作。具體來說是由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)來選擇民營企業(yè)作為園區(qū)開發(fā)的主體，政府只會(huì)在一些城市規(guī)劃等宏觀問題上作出決策，園區(qū)的資金籌措、項(xiàng)目開發(fā)、市政建設(shè)等都需要企業(yè)自主完成。雖說這樣的模式對(duì)于承辦企業(yè)的資金和運(yùn)作壓力要求較高，但是卻能充分利用和發(fā)揮企業(yè)個(gè)體優(yōu)勢、能夠更精確的了解市場的實(shí)際需求平衡信息不對(duì)稱、使得園區(qū)的運(yùn)營更加市場化。

（3）政企合作型

園區(qū)模式一般由政府和企業(yè)合作出資建立，對(duì)園區(qū)進(jìn)行分工化管理。行政管理事務(wù)和園區(qū)的公共服務(wù)由政府確認(rèn)的管委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，而業(yè)務(wù)經(jīng)營則由專業(yè)化團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。這種模式的好處是能夠?qū)⒄耐恋刭Y源和企業(yè)的閑余資金相互結(jié)合，一方面減輕了政府的財(cái)政壓力，另一方面也充分利用了社會(huì)上的閑余資金。

（4）產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型

不同地區(qū)有不同的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用原有的區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構(gòu)建的資源平臺(tái)來帶動(dòng)新的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種模式的應(yīng)用較為少見。

2.電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的盈利模式

（1）地產(chǎn)電商平臺(tái)盈利模式

地產(chǎn)電商平臺(tái)盈利指以建立電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地為基礎(chǔ)形成的園內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)獲利、通過運(yùn)營使得區(qū)域內(nèi)的土地增值、園內(nèi)的辦公樓及公寓出租和其他投資收益。包括園內(nèi)提供的綜合配套服務(wù)、政府的產(chǎn)業(yè)福利政策和其他發(fā)展性服務(wù)的盈利方式。電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合配套服務(wù)是指通過自建或者引入生活（餐廳、健身室）、商務(wù)（寫字樓）、娛樂（網(wǎng)吧、KTV、影院）及園區(qū)物業(yè)服務(wù)來盈利。

（2）電商金融運(yùn)作盈利模式

電商金融是傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的新興金融領(lǐng)域，最近幾年電商金融的飛速發(fā)展給我們的生活帶來了巨大的改變。隨著電商金融的發(fā)展，社會(huì)上的閑散資金得到了利用。通過在園區(qū)內(nèi)建立一些投資機(jī)構(gòu)并且對(duì)一些有發(fā)展前景的企業(yè)進(jìn)行投資，這樣既可以支撐電商企業(yè)的發(fā)展還能分享企業(yè)的成長帶來的實(shí)際收益。在資金充足的情況下可以建立成熟的電商金融體系，這樣可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)中的閑置資金，使得資源可以更好的配置。

四、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意義

1.幫助企業(yè)電商化轉(zhuǎn)型

隨著時(shí)代的發(fā)展，電商的出現(xiàn)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合的，當(dāng)前是信息化的時(shí)代，從這一層面上來說，電商的興起催生了新渠道的產(chǎn)生與發(fā)展。另一方面，隨著網(wǎng)民數(shù)量的大幅增加，互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已經(jīng)在消費(fèi)群體中占了很大的成分，而隨著消費(fèi)者購物習(xí)慣的改變，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)在某種程度上說可以改變一個(gè)行業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)方面看，由于網(wǎng)上基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境更加便捷、消費(fèi)模式都在往線上走，電子商務(wù)倒逼傳統(tǒng)企業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)勢在必行。

在這種大趨勢下，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和人們消費(fèi)方式的改變使得網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模迅速增加，這種模式下電商渠道對(duì)企業(yè)來說是一個(gè)不可或缺的營銷渠道。在這種市場需求下，企業(yè)進(jìn)行電商化轉(zhuǎn)型是必然的。缺乏運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)人才、缺乏資金等諸多問題使得很多單獨(dú)的企業(yè)在轉(zhuǎn)型的過程面臨著許多困難，因此擁有著諸多資源的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)就成了企業(yè)轉(zhuǎn)型的最有力的后盾。

2.為企業(yè)提供綜合配套服務(wù)

在傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展中，單獨(dú)的企業(yè)運(yùn)作效率低，資源、合作伙伴難以尋找，從很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。依靠產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐運(yùn)作，打通產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，支撐企業(yè)高效率的發(fā)展。電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)以集成化的服務(wù)為核心，通過自己的資源平臺(tái)，為企業(yè)提供綜合的配套服務(wù)、科技人才。

五、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的未來發(fā)展趨勢

1.數(shù)量持續(xù)增長

由于政府政策的傾向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要、電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)成本低于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、而其運(yùn)作效率更加高效，因此電商產(chǎn)業(yè)園將會(huì)持續(xù)現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢，逐漸從沿海發(fā)達(dá)城市向內(nèi)地，從大城市到中小城市，數(shù)量會(huì)不斷增加。

2.園區(qū)服務(wù)功能更加完善

國家政策的鼓勵(lì)、園區(qū)之間競爭加劇、市場需求的多樣化都要求園區(qū)功能要多樣化的發(fā)展。政策的開放，電商園區(qū)集聚度增加導(dǎo)致競爭的加劇迫使園區(qū)要擁有自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時(shí)各個(gè)企業(yè)的需求也越來越多樣化，園區(qū)必須要迎合市場的需求進(jìn)行改造搭建一個(gè)更加高效的資源共享平臺(tái)。不僅是業(yè)務(wù)上的拓展，生活上各種配套和衍生服務(wù)也會(huì)向更全面化方向發(fā)展。

3.高效率的資本化運(yùn)作方式

園區(qū)的運(yùn)作資金來源從單一的政府投資逐漸轉(zhuǎn)向民間資本入駐，市場化程度加深，資金運(yùn)用更加靈活。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)本身也會(huì)成為資金來源之一，各種投資性的基金公司以及銀行等金融機(jī)構(gòu)也會(huì)以入股的形式加入其中。

4.園區(qū)更傾向于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)

未來的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心樞紐，承擔(dān)更多的是科技創(chuàng)新而不僅僅是簡單的商品流通環(huán)節(jié)的組合。將互聯(lián)網(wǎng)和其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)相互融合，形成產(chǎn)、學(xué)、研的協(xié)同發(fā)展。有著“互聯(lián)網(wǎng)+“服務(wù)的創(chuàng)新電商園區(qū)，將成為未來電商園區(qū)的主流。

5.注重專業(yè)化經(jīng)營塑造品牌效應(yīng)

電商園區(qū)的快速增長帶來了嚴(yán)峻的競爭，競爭勢必會(huì)淘汰一些沒有競爭優(yōu)勢的園區(qū)或者將一些園區(qū)合并形成規(guī)模更大、業(yè)務(wù)功能更多、定位更加清晰的高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、或者各種資源進(jìn)行重組打造自己的核心競爭力形成的專業(yè)化經(jīng)營的電商園區(qū)無疑是最高效的。長時(shí)間的高效運(yùn)營勢必會(huì)打造出良好的品牌效應(yīng)和可復(fù)制性的運(yùn)營模式，將這種模式運(yùn)用到更多園區(qū)中構(gòu)建精品園區(qū)體系才是未來電商園區(qū)發(fā)展的長久之路。

六、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的制約因素

1.惡性競爭

到目前為止，全國的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過500家，而且有些地方還在不斷的推出新的園區(qū)，有些地方政府不顧實(shí)際盲目的上馬多余的園區(qū)，這使得園區(qū)和個(gè)別企業(yè)形成了多對(duì)一的不健康狀態(tài)。即多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭奪有限的本土企業(yè)，由此形成了不合理的價(jià)格和政策優(yōu)惠。盲目上馬的園區(qū)由于沒有自己的特色也面臨著進(jìn)退兩難的局面，入不敷出和沒有發(fā)展前景更是讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)雪上加霜。這種狀況不但破壞了電商的積極性也危害了電商生態(tài)，不利于地方的發(fā)展。

2.稅收不足

很多電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是有地方政府扶持建設(shè)的，而政府又給予了園區(qū)許多的政策優(yōu)惠，如減免租金、給予補(bǔ)助、基金扶持等。一些補(bǔ)助政策政府短時(shí)間內(nèi)還可以維持，但卻不是長久之計(jì)，同時(shí)電商企業(yè)又是流動(dòng)性特別強(qiáng)，受政策的影響較大，僅僅由于政策而沒有地方優(yōu)勢盲目的去吸引電商的電商園區(qū)注定是入不敷出的。最終地方政府缺乏稅收的補(bǔ)充和產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏資金的支持兩者會(huì)進(jìn)入惡性的循環(huán)之中。

3.缺乏創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)支撐

一些電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)只是盲目的向一些大型電商企業(yè)招商而沒有自己的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，勢必會(huì)導(dǎo)致招商亂象和資源的低效率分配。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立之初就應(yīng)該確定自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，然后吸引相關(guān)電商企業(yè)進(jìn)駐。園區(qū)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)面向科技創(chuàng)新聯(lián)合其它機(jī)構(gòu)實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研的集中發(fā)展，后期將區(qū)域內(nèi)的其他非電商企業(yè)和電商相互融合，實(shí)現(xiàn)以一個(gè)園區(qū)為樞紐帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。

4.缺乏靈活高效的管理

從電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)模式中我們可以看到政府主導(dǎo)型和企業(yè)自營型占大多數(shù)。而政府出資建立的又占主導(dǎo)位置。在政府行政化的管理下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目一般是由政府決策缺乏靈活性，難免會(huì)出現(xiàn)資源的低效率配置。在一些園區(qū)項(xiàng)目的選擇上，地方政府可能會(huì)選擇一些重視自身業(yè)績、輕視市場實(shí)際需求、重視短期利益而非長遠(yuǎn)發(fā)展的不利于電商發(fā)展的決策。

七、關(guān)于電商園區(qū)發(fā)展的建議

1.建立適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)園區(qū)

隨著中國經(jīng)濟(jì)地持續(xù)發(fā)展，園區(qū)逐漸成為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱，但是園區(qū)的建設(shè)要與本地的發(fā)展相適應(yīng)，地方政府不能盲目跟風(fēng)的建立園區(qū)，最主要的是結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ㄔO(shè)適應(yīng)本地發(fā)展的園區(qū)。凝心構(gòu)筑園區(qū)平臺(tái)，聚力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，從發(fā)展的角度來說，園區(qū)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整自我發(fā)展的新陣地，招商引資的集聚地，開放型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，以園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，在經(jīng)濟(jì)的增長中真正地把園區(qū)做成現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的重要增長極。在園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要通過互聯(lián)網(wǎng)把電商產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來，這樣才能使園區(qū)的效用最大化。

2.引入高稅企業(yè)

電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，反哺地方政府、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，大部分的交易是在網(wǎng)上完成的，在這一過程中，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)、偏技術(shù)型的電商企業(yè)受到政策照顧較多而稅收較少。在某種程度上說，這種企業(yè)對(duì)于地方政府財(cái)政產(chǎn)生很大的縮減。從這一角度出發(fā)，電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以引入一些大型投融資金融機(jī)構(gòu)或者已經(jīng)上市的電商企業(yè)，這些企業(yè)的繳稅能力更強(qiáng)納稅量也更大，使得園區(qū)和電商企業(yè)的發(fā)展可以循環(huán)向上發(fā)展。

3.建立高效管理模式

在建立電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的過程中，地方政府在早期存在著只關(guān)注產(chǎn)業(yè)園區(qū)所帶來的經(jīng)濟(jì)增長的正能量而忽略了在園區(qū)建立起之后的管理，導(dǎo)致很多由政府出資建立的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要決策和管理權(quán)都集中在地方政府手中，這樣的情況會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)于園區(qū)的起到一定的控制作用，而園區(qū)的發(fā)展更應(yīng)該依靠市場的力量，比如地方政府會(huì)因?yàn)榭冃Ф⒅禺?dāng)前利益將大量資金用于低效率的項(xiàng)目，這種不顧市場發(fā)展規(guī)律的行為會(huì)使得資源不能有效地得到配置，從而導(dǎo)致資源被浪費(fèi)。

重新組織和規(guī)劃現(xiàn)有的各種園區(qū)服務(wù)，認(rèn)識(shí)到客戶服務(wù)在電子商務(wù)發(fā)展中的必要性。從市場客戶的角度來分析，園區(qū)所提供服務(wù)的有效價(jià)值性只有通過個(gè)性化的服務(wù)方式才能更好的滿足客戶的需求、才能夠讓客戶充分體會(huì)到個(gè)體價(jià)值、才能培養(yǎng)起客戶對(duì)電商產(chǎn)業(yè)園的忠誠度和樹立區(qū)域品牌的知名度。所以，制定清晰的管理守則、明晰電商產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)對(duì)于園區(qū)的責(zé)任和權(quán)利清單、建立健全監(jiān)督機(jī)制是管理園區(qū)的重中之重。

八、結(jié)束語

本文對(duì)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)性研究表明了產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)區(qū)域電商發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合了產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城市化建設(shè)、培育一系列的科技人才、提升了個(gè)別企業(yè)的競爭力，加速了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而會(huì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)向前發(fā)展，因此建設(shè)專業(yè)化經(jīng)營的電商園區(qū)是電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。

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[3]袁峰，陳俊婷.電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展對(duì)策研究.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015年，25期

[4]李朋，金麗麗，韓靖.中國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展探討.中國商貿(mào)，2013年，33期.

[5]蔡燕聰.我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究.電子商務(wù)，2012年，05期.

[6]王璇.我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式及問題研究.中國商論，2016年，16期.

作者簡介：張寒冬（1996- ），男，安徽阜陽人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)在讀本科生，研究方向：貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)