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【摘要】表面看起來，“官樣朋友圈”是一種無傷大雅的生活態(tài)度，但實際上會讓官民之間的隔閡越來越深。官員在網(wǎng)絡(luò)上的刻意回避和“不作為”，一定程度上加劇了官民之間的陌生感；官員對民眾關(guān)注的事件不發(fā)表觀點，將自己置身于“失語狀態(tài)”，放棄了輿論中的主動權(quán)和引導(dǎo)權(quán)，容易導(dǎo)致小道消息和謠言滋生，造成輿論觀點的不平衡。

【關(guān)鍵詞】“塔西佗陷阱” 媒介素養(yǎng) 隱私曝光 【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

不知道是誰將“圈”這個精妙的說法引入人際關(guān)系中，它既封閉敏感又不斷接納新人；看似單調(diào)卻又“圈圈相扣”；各自為營又時刻渴望被窺視。微信朋友圈就是這樣的地方：我們關(guān)注熱點新聞、發(fā)表人生感悟、分享美好事物，時刻貼上個性標(biāo)簽。然而，不同群體的朋友圈各有其特點。官員的朋友圈除了面對家人親友外，還有同事和上下級，他們在朋友圈一般都較沉默，幾乎不參與熱點話題的討論，即便偶爾轉(zhuǎn)發(fā)文章也不涉及爭議事件，人們形象地稱之為“官樣朋友圈”。

“官樣朋友圈”有著“無可挑剔”的政治正確

“官樣朋友圈”從內(nèi)容來看，避開了有爭議的話題。細(xì)究官員朋友圈，充斥著鼓舞人心的正能量，如修身養(yǎng)性、成功之道、人生智慧、美景分享等，有網(wǎng)友戲稱“官員不是在轉(zhuǎn)發(fā)雞湯文的路上，就是在尋找雞湯文的路上”。當(dāng)你吐槽環(huán)境污染、食品安全問題時，他轉(zhuǎn)發(fā)帖子說吃“保持平和的心態(tài)，會有助于延年益壽”；當(dāng)你質(zhì)疑社會不公、譴責(zé)丑陋時，他轉(zhuǎn)發(fā)帖子說“要對所經(jīng)歷的一切事情心存感恩，才能更快成長”；當(dāng)你討論時事、探尋真相時，他轉(zhuǎn)發(fā)帖子說“包容多元的世界，社會才會包容你”。這樣的朋友圈乍看充滿了正能量，永遠(yuǎn)是不會引起爭議和不必要猜測的內(nèi)容，有著“無可挑剔”的政治正確。

“官樣朋友圈”從情感來看，喜怒不形于朋友圈。凡人皆有喜怒哀樂，在新媒體時代，我們除了在現(xiàn)實生活中表達(dá)自己的情緒，也會在網(wǎng)絡(luò)上傾訴，常見的就是發(fā)朋友圈，讓朋友了解自己的生活狀態(tài)以獲得情感共鳴和支持。通常的朋友圈都會表達(dá)對某些人和事的好惡之情，對熱點時事的憤慨或贊揚，對幸運或不幸之事的欣喜和難過等，個體都會利用朋友圈的信任基礎(chǔ)，將生活里的情緒呈現(xiàn)在朋友圈中，有的甚至?xí)室夥糯笄榫w。然而我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，官員朋友圈竟然是沒有情緒的朋友圈！你在這里看不到樂不可支的喜悅、寤寐不寧的憂慮、拍案而起的憤怒等常人的七情六欲，有的只是波瀾不驚的一片祥和。

“官樣朋友圈”從行動來看，對時事熱點不轉(zhuǎn)發(fā)、不表態(tài)。新媒介的普及與發(fā)展，給網(wǎng)友提供了更豐富的獲取信息的渠道和表達(dá)觀點的平臺。當(dāng)國內(nèi)外有重大新聞發(fā)生時，廣大網(wǎng)友因不同的經(jīng)歷和價值觀對新聞事件進行有選擇的轉(zhuǎn)發(fā)、評論并關(guān)注事件的進程，表達(dá)訴求。但官員在重大新聞事件中幾乎不轉(zhuǎn)發(fā)、不評論、不表態(tài)。

“官樣朋友圈”的形成邏輯

第一，受“禍從口出，言多必失”的官場文化影響。從古至今，我們的傳統(tǒng)文化里就有“言多必失”的告誡，官員更是把“謹(jǐn)言慎行，沉默是金”當(dāng)作金科玉律。對于責(zé)任內(nèi)的事情，發(fā)言尚且適可而止，責(zé)任之外更是“個人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。在官場文化里，話多始終是弊病，難免言語間得罪人留下禍患。朋友圈作為虛擬社區(qū)，是現(xiàn)實生活圈子在網(wǎng)絡(luò)上的延續(xù)，圈子成員的社會身份和特征有比較高的一致性，這就意味著官員的朋友圈里除了親友、同學(xué)，更多的是同事和上下級。如果經(jīng)常轉(zhuǎn)帖子、發(fā)評論，在朋友圈表現(xiàn)得活躍，會給人留下一種“在崗不在狀態(tài)”的清閑官形象或是不夠成熟穩(wěn)重的感覺，這樣一來不利于維護自己威嚴(yán)的形象，二來也無益于自己的仕途。

第二，網(wǎng)絡(luò)輿論中的“塔西佗陷阱”?！八髻⑾葳濉笔侵刚徒M織在失去公信力后，無論說什么話做什么事，公眾都會認(rèn)為不是在說好話做好事，都會給予負(fù)面評價。我國正處于政治、經(jīng)濟、文化轉(zhuǎn)型的重要時期，難免會出現(xiàn)各種矛盾，加上網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展和輿論生態(tài)的不健全，官員形象因少數(shù)官員的違法亂紀(jì)背離公眾期望，導(dǎo)致公眾的不信任。因此當(dāng)矛盾出現(xiàn)時，作為公權(quán)力代表的官員更容易受到大眾的質(zhì)疑，成為大眾不良情緒的發(fā)泄對象。在現(xiàn)實生活中官員似乎掌握著發(fā)言權(quán)，而在網(wǎng)絡(luò)世界里他們反倒處于弱勢，做好事、說好話經(jīng)常被質(zhì)疑為作秀。當(dāng)官員“越說越不信”“越描越黑”時，所承受的心理壓力可想而知，在非理性的“仇官情緒”和輿論環(huán)境中，官員減少在公眾視野中的曝光自然是“上策”。

第三，懼怕接觸新媒體，媒介素養(yǎng)不高。一般來說，官員的文化素養(yǎng)較高，也能使用微博、微信。但他們像是“潛水者”，窺視別人的動態(tài)，卻很少評論和更新，原因之一是部分官員在如何與網(wǎng)友進行交流的問題上依然是“菜鳥”。有的官員平時習(xí)慣性地講官話套話，在網(wǎng)絡(luò)社交平臺上也繼續(xù)“打官腔”，而不善于使用網(wǎng)友喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)語言和幽默方式，受到廣大網(wǎng)友的吐槽?！度嗣袢請蟆饭俜轿⒉┰骷^“你最反感的官話套話”，“高度重視、現(xiàn)場指揮、圓滿完成”等詞語榜上有名。有網(wǎng)友戲稱為“常說的老話多、正確的廢話多、漂亮的空話多、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶自挾?、違心的假話多”。面對日新月異的新技術(shù)，一些官員不會使用新功能、不理解網(wǎng)民的說話方式或者照搬官話套話，降低了群眾對政府的信任度。

第四，官員一定程度上代表公權(quán)力，不便言說。朋友圈的定位雖然是“個人”而非“公共”，但官員畢竟是政府活動的承擔(dān)者，他們的言行舉止會被默認(rèn)為一定程度上代表官方。其實官員下班后也是普通百姓的一員，老百姓遇到的困難，他們也會遇到；老百姓覺得哪里不好，他們也有感受。但因為工作性質(zhì)原因也不方便隨意在朋友圈內(nèi)吐槽，特別是一些特殊崗位或者存在泄密隱患的事件中，如涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私等信息，哪些能說、哪些不能說事關(guān)重大，不能隨心所欲。另外，官員的觀點會被一些網(wǎng)友解讀為政府的觀點，如果出現(xiàn)過度解讀或者誤解，都會讓政府的公眾形象受到損害，因此很多官員會選擇在朋友圈閉口不言。

第五，害怕隱私被曝光，言行被網(wǎng)友“拍磚”。在互聯(lián)網(wǎng)時代，一方面，公眾對政府組織和官員個人有了更多的監(jiān)督渠道；另一方面，官員也存在隱私被曝光、語言被過度解讀和行為被誤解等風(fēng)險。普通民眾發(fā)朋友圈是希望自己生活中的一些事能引起他人的共鳴，得到別人的關(guān)注，官員則恰恰相反，他們不希望自己曝光在公眾的視野中或是盡量減少曝光，防止由此引發(fā)網(wǎng)民的猜想、挖掘。官員的一張照片、一段視頻或者一句評論都可能引發(fā)網(wǎng)友的猜想從而快速發(fā)酵，如跟某人在朋友圈互動頻繁可能被懷疑私交甚密；一張不經(jīng)意的照片可能被質(zhì)疑炫富；一個觀點可能會遭到其他朋友的誤解。如果經(jīng)過大量二次傳播，自己就有可能被置于輿論的風(fēng)口浪尖，引起不必要的麻煩，沉默就成為規(guī)避這種風(fēng)險的“理性”選擇了。

“官樣朋友圈”帶來的弊病

表面看起來，“官樣朋友圈”是一種無傷大雅的生活態(tài)度，但實際上會讓官民的隔閡越來越深。

第一，未能深入發(fā)現(xiàn)矛盾，加劇官民陌生?！渡鐣膽B(tài)藍(lán)皮書：中國社會心態(tài)研究報告（2015）》指出，盡管網(wǎng)民對負(fù)面信息的關(guān)注程度仍高于對正面信息的關(guān)注，但對正面信息的關(guān)注比例有所提高，網(wǎng)民心態(tài)更加積極，對各類社會問題解決的期待上升。在這樣的有利形勢下，官員在網(wǎng)絡(luò)上的刻意回避和“不作為”會打擊大眾積極性。本著“多一事不如少一事”的心態(tài)，官員不愿進一步或深入地了解矛盾所在和公眾的訴求，一定程度上加劇了官民之間的陌生感。

第二，官員在輿論中處于被動，謠言趁虛而入。官員對民眾關(guān)注的事件不發(fā)表觀點，避免說錯話表錯態(tài)，將自己置身于“失語狀態(tài)”，放棄了輿論中的主動權(quán)和引導(dǎo)權(quán)。長此以往，民眾看不到官員的態(tài)度導(dǎo)致小道消息和謠言滋生，造成輿論觀點的不平衡。習(xí)總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上就強調(diào)：“老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”

第三，加劇官員和公眾的對立情緒。在我國，大多數(shù)民眾本就覺得官員“高人一等”，有距離感?！肮贅优笥讶Α睕]有達(dá)成民眾與官員間有效地溝通，反而更增加了神秘感，引發(fā)猜忌和對立情緒，這種猜忌包括對官員日常生活的好奇和對待熱點事件態(tài)度的推測。官員越是表現(xiàn)得不同于民眾，就越把自己置于民眾對立面；越是不在朋友圈里互動，就越拉遠(yuǎn)了官民距離；越是保持沉默，就越失掉主動權(quán)。一些西方國家的官員在這方面就做得比較好，他們幾乎都有注冊Facebook、Twitter和Instagram賬號，并積極更新狀態(tài)，發(fā)表觀點，大至國際事件，小到個人興趣愛好和日常生活，來消除民眾的疑慮和對立情緒。

“官樣朋友圈”的破解之道

“官樣朋友圈”的出現(xiàn)不僅是官員自身的問題，整個社會也有責(zé)任。要打破這種怪圈，需要從多方面入手，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，掌握新媒體輿論戰(zhàn)場的主動權(quán)，要像習(xí)總書記在黨的新聞輿論工作座談會所要求的那樣“不忘初衷，堅定信念，在堅守新聞輿論陣地的同時堅持與時俱進，同時要加強人才隊伍建設(shè)，永遠(yuǎn)朝著新的目標(biāo)不斷努力”。

第一，轉(zhuǎn)變官場生態(tài)文化。官場生態(tài)文化是官員為官的土壤，我們應(yīng)跟隨時代的腳步，取其精華，去其糟粕。謹(jǐn)言慎行固然是好，但要警惕發(fā)展為怕難怕事的“鴕鳥心態(tài)”。健康的官場生態(tài)文化，不應(yīng)該是一個封閉的自我循環(huán)系統(tǒng)，而是不斷鼓勵官員同外界交流，獲取最新動態(tài)，將主動權(quán)牢牢掌握在自己手里。只有官員擁有更加透明的、良性的競爭環(huán)境，擁有相對活潑的官場氣氛，擁有對個性更多的包容時，才能保證官員們敢觸網(wǎng)、敢發(fā)言、愿發(fā)言。

第二，增強政府公信力。當(dāng)前我國正處于深化改革的歷史性階段，不可避免地出現(xiàn)各種矛盾，導(dǎo)致政府官員和民眾之間的信任危機。2011年的“郭美美炫富案”、2015年的“南京寶馬肇事案”等，加深和固化了我國官民之間的不信任，增加了社會沖突，甚至出現(xiàn)了一些“官員說什么，我們就不信什么”的情形。這種“習(xí)慣性的不相信”情緒已然滲透進了大眾的生活。政府應(yīng)當(dāng)積極利用新媒體引導(dǎo)輿論，及時應(yīng)對危機事件，維護自身形象，增強公信力。當(dāng)推倒橫亙在政府官員和人民群眾之間的隔閡之墻時，官員和人民群眾才能相互信任、理解和支持，官員“不敢言”的心理才會消除。

第三，提升官員媒介素養(yǎng)。俗話說，“打鐵還需自身硬”，在打破“官樣朋友圈”的道路上，官員應(yīng)該主動出擊有所作為。當(dāng)務(wù)之急是要主動接觸新媒體、學(xué)習(xí)新技術(shù)和全新的交流方式，提升自己的媒介素養(yǎng)，讓自己不落伍，這也是新時期執(zhí)政能力建設(shè)的一部分。正如習(xí)總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上所說：“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道?！惫賳T要“放下架子、丟下面子”，充分利用網(wǎng)絡(luò)去了解民意，收集輿情，傾聽多元的聲音和多樣的訴求，將原來視為“洪水猛獸”的網(wǎng)絡(luò)為己所用，真正做到“網(wǎng)絡(luò)走基層”。

總之，我們不僅要從宏觀上轉(zhuǎn)變官場文化，增強政府公信力，而且從微觀上也要求官員學(xué)會熟練使用新媒體、新技術(shù)去了解群眾最迫切的需求，要敢于在朋友圈展現(xiàn)自己真實的生活，勇于亮出自己的觀點，善于及時正確引導(dǎo)輿論。當(dāng)然，要打破“官樣朋友圈”不是一蹴而就的，群眾也要包容和理解，對官員多一些支持，多一些辯證地看待。

（作者為南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院新聞學(xué)系教授；南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院研究生熊鳳鳴對此文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平：在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話》，人民網(wǎng)，2016年4月19日。

責(zé)編/高驪 溫祖俊（見習(xí)） 美編/于珊