楊建玲

摘 要：現(xiàn)階段，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)仍然存在一定的不足，在不同程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的生活。受到傳統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、后續(xù)資金投入不足，以及全球氣候變化等因素的影響，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量有待于進(jìn)一步的提高。面對(duì)新時(shí)期的困難與挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化水利工程管理，加快水利建設(shè)步伐?；诖耍恼略诜治鲂聲r(shí)期提高我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)水平必要性的基礎(chǔ)上，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的相關(guān)策略進(jìn)行了深入的探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；困境；對(duì)策

1 概述

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)業(yè)一直扮演著重要的角色。保障農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。然而，面對(duì)新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)在發(fā)展的過程中還面臨著一些困難。應(yīng)當(dāng)積極探索有效的解決對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的健康發(fā)展，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的保障。

2 新時(shí)期我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，無(wú)論是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是農(nóng)民生活而言，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，具有非常重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我國(guó)不斷加大對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度和支持力度。隨著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的步伐還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快。新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

2.1 保障我國(guó)農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)

從總體上來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。然而，在發(fā)展的過程中，各個(gè)地區(qū)間存在較大的差異性。不同地區(qū)人民的收入水平和生活質(zhì)量也存在著較大的差異。在我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的地區(qū)，人們的收入來源較少，大多數(shù)居民只能依靠種植農(nóng)作物來保障基本的生活。因此，應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)田水利工程建設(shè)，確保農(nóng)作物在生長(zhǎng)的過程中具有充足的水源，保障我國(guó)農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，最終讓廣大人民群眾能夠獲取更多的經(jīng)濟(jì)來源，提高人們的生活水平。

2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，能夠在一定程度上促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在農(nóng)業(yè)種植的過程中，由于受到自然條件等因素的限制，農(nóng)民往往選擇抗旱的品種，具有較大的局限性，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。通過加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，能夠有效的解決水資源匱乏等問題，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)發(fā)揮著基礎(chǔ)性的保障作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)。

2.3 有助于減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響

加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，有助于減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)由于農(nóng)田水利建設(shè)質(zhì)量不高，缺乏必要的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展基本上是“靠天吃飯”。一旦受到天氣等自然因素的影響，將會(huì)在很大程度上妨礙農(nóng)作物的發(fā)展。舉例來講，旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害、蟲災(zāi)等問題的出現(xiàn)，會(huì)讓農(nóng)作物的生長(zhǎng)受到極大的傷害，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)與高產(chǎn)，使得農(nóng)民的收入受到損失，進(jìn)而嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，有必要在農(nóng)村，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的邊偏遠(yuǎn)農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，保證農(nóng)作物充足的水資源供應(yīng)，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的消極影響。

3 我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的困境

自改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村的面貌發(fā)生了較大的變化，農(nóng)民的生活水平有所提高。但是，從目前的實(shí)際情況來看，農(nóng)田水利常年失修的現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水利建設(shè)還相當(dāng)?shù)谋∪酢Ｂ浜蟮乃ㄔO(shè)條件已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中明顯的短板與軟肋，在一定的程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)在發(fā)展的過程中，所面臨的困境主要包括資金匱缺，技術(shù)落后，設(shè)施陳舊等因素。

3.1 農(nóng)田水利建設(shè)的管理理念薄弱，管理機(jī)制不健全

我國(guó)農(nóng)田水利在建設(shè)的過程中，由于管理理念相對(duì)薄弱，缺乏科學(xué)、有效的管理措施。管理機(jī)制的不健全，在一定程度上阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)的健康發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的管理人員大多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，在管理理念以及管理方法上，存在著一定的不足，對(duì)于權(quán)責(zé)的界定難以形成清晰的認(rèn)識(shí)，使得農(nóng)田水利建設(shè)和管理工作無(wú)法得到有效地落實(shí)。與此同時(shí)，農(nóng)民收入較低，農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出“無(wú)人愿管”的現(xiàn)象。

3.2 農(nóng)田水利建設(shè)的設(shè)備較為陳舊

我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)在發(fā)展的過程中，相關(guān)的設(shè)備也較為陳舊?，F(xiàn)階段所應(yīng)用的農(nóng)田水利設(shè)施中，許多是幾十年前建設(shè)的。傳統(tǒng)的水利基礎(chǔ)設(shè)施受到時(shí)間、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等因素的限制，在實(shí)際的應(yīng)用過程中，效率比較低下，無(wú)法滿足新時(shí)期農(nóng)作物生長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。另外，還存在一部分農(nóng)田水利設(shè)施超出了設(shè)備的安全使用年限，潛藏著一定的安全隱患，無(wú)法為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。

3.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程度有待提高

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)朝著集約化、機(jī)械化、科學(xué)化的方向發(fā)展。然而，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平有限，技術(shù)力量較為薄弱，使得我國(guó)農(nóng)技推廣程度有待于進(jìn)一步提高。由于推廣的方式不合理，很多農(nóng)民對(duì)新技術(shù)接受起來較慢，因此，推廣的效果并不理想，有些地區(qū)仍以渠道灌溉為主要方式，不僅浪費(fèi)水資源，又難以發(fā)揮農(nóng)田水利建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，最終妨礙了農(nóng)田水利建設(shè)的全面發(fā)展。

3.4 缺乏資金的投入

資金來源不足是我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)停滯不前的重要原因之一。在農(nóng)村稅改之后，我國(guó)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)是財(cái)政支持較少，地方政府缺乏有效的資金來源，不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，部分農(nóng)田水利設(shè)施存在著落后與陳舊的現(xiàn)象。缺乏資金的投入，使得農(nóng)田水利建設(shè)難以落實(shí)，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

4 我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展策略

傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程建設(shè)已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，妥善解決農(nóng)田水利建設(shè)在發(fā)展的過程中面臨的一些困難，應(yīng)當(dāng)采取以下幾個(gè)方面的措施。

4.1 建立有效的保障機(jī)制

我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)在發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)建立有效的保障機(jī)制，通過規(guī)范農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效提高農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)。政府應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)及資金方面對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)給予一定的幫助和支持。向農(nóng)民積極宣傳水利建設(shè)重要性，并引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理意識(shí)。與此同時(shí)，地方各級(jí)政府還要形成有效的反饋機(jī)制，向上級(jí)政府申請(qǐng)農(nóng)田水利建設(shè)必要的資金支持。并提高農(nóng)民農(nóng)技的應(yīng)用水平，培養(yǎng)農(nóng)民正確的水資源觀。

4.2 做好農(nóng)技推廣，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平

我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)在發(fā)展的過程中，還應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。一方面，通過科學(xué)、有效的農(nóng)技推廣方式，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)識(shí)，并逐步培養(yǎng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能。另一方面，政府、企業(yè)、高校應(yīng)當(dāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極協(xié)作，共同培育出農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的專業(yè)、復(fù)合型人才，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。

4.3 增加對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的財(cái)政支持

為了促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的健康發(fā)展，還需要增加對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的財(cái)政支持。首先，應(yīng)當(dāng)積極吸引社會(huì)閑散資金，建立多樣化的籌資渠道，有效減少因?yàn)橘Y金匱乏而無(wú)法進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)象。其次，加大對(duì)資金流向和使用情況的監(jiān)管力度，保障資金得以有效地落實(shí)。最后，政府部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)督與指導(dǎo)。

5 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的主體和中心環(huán)節(jié)，完善的農(nóng)田水利設(shè)施不僅能夠促進(jìn)農(nóng)作物產(chǎn)量的提高，還可以增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量。新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的保障性作用，應(yīng)當(dāng)深入進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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