張銀平

“我們要打一場(chǎng)制造業(yè)的‘攻堅(jiān)戰(zhàn)，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼‘中國(guó)制造升級(jí)?！边@是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年4月6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表示的。當(dāng)天的會(huì)議還決定了實(shí)施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》。

不久，國(guó)家部委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也表示，《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》實(shí)際上就是緊貼《中國(guó)制造20259相關(guān)要求來(lái)制定的有關(guān)裝備制造業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作方面怎么進(jìn)行提升的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

還表示要推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)邁向中高端水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快完善國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性和適用性。

一、中國(guó)制造大國(guó)的歷史回歸

2011年3月，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)HIS環(huán)球透視發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告指出，中國(guó)已在2010年超越了美國(guó)，成為全球制造業(yè)產(chǎn)出最高的國(guó)家，在當(dāng)年的世界制造業(yè)總產(chǎn)值中，中國(guó)和美國(guó)分別占了19.8%和19.4%。

2016年3月，美國(guó)《財(cái)富》網(wǎng)站預(yù)言，2020年美國(guó)將取代中國(guó)成為世界第一制造強(qiáng)國(guó)。不久，德勤全球與聯(lián)合國(guó)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)公布的E2016全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》報(bào)告，也預(yù)測(cè)未來(lái)5年美國(guó)將有望超越中國(guó)，重新成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)大國(guó)，而中國(guó)將退居第一。

眾所周知，中國(guó)早在1830年就已經(jīng)成為世界第一制造業(yè)大國(guó)，當(dāng)時(shí)，中國(guó)在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中所占份額約為30%。自那以后，隨著“康乾盛世”的消失，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展也趨于停滯。與此同時(shí)，隨著西方工業(yè)革命的興起和技術(shù)的進(jìn)步，英國(guó)迅速成為真正現(xiàn)代意義上的“世界工廠”，并保持了約50年的輝煌。1885年前后，新興大國(guó)美國(guó)登上全球頭號(hào)制造業(yè)大國(guó)位置，并保持了約一個(gè)多世紀(jì)。而在這期間，中國(guó)在全球制造業(yè)中的份額卻從1830年的30%降至1900年的6%，在1990年后進(jìn)一步降至3%以下。

因此，對(duì)中國(guó)在2010年重新成為世界第一制造大國(guó)，在西方人的眼里的確是一個(gè)具有里程碑意義的事情。標(biāo)志著“經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)500年的周期已經(jīng)走到盡頭”。

縱觀一千多年的世界現(xiàn)代史，自工業(yè)革命以來(lái)，制造業(yè)一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定基石，它的強(qiáng)盛與否不僅關(guān)系老百姓的生活水準(zhǔn)，還直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)不是因制造業(yè)強(qiáng)而強(qiáng)，因制造業(yè)衰而衰。

鑒于此，我國(guó)在建國(guó)60多年的時(shí)間里，奮發(fā)圖強(qiáng)時(shí)不我待，使中國(guó)工業(yè)從無(wú)到有從小到大，工業(yè)產(chǎn)值不斷增加。尤其是在改革開(kāi)放以后，在國(guó)家政策寬松和優(yōu)惠的大環(huán)境影響下，在海外資本的大規(guī)模涌入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展及勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)下，國(guó)家又承接了發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。尤其是在加入WTO以后的10多年里，依托龐大的出口市場(chǎng)，中國(guó)迅速建立起從紡織、輕工到鋼鐵、電子等門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系，一躍成為“世界工廠”。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1990年我國(guó)制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九；2000年上升到6.0%，居世界第四；2007年達(dá)到13.2%，居世界第二；2010年為19.8%，躍居世界第一。

2014年，我國(guó)共有100家企業(yè)入選“財(cái)富世界500強(qiáng)”，其中制造業(yè)企業(yè)56家，連續(xù)2年成為世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)僅次于美國(guó)（130多家）的第二大國(guó)。

2015年中國(guó)在全球制造業(yè)產(chǎn)值中的比重已達(dá)到20%以上，中國(guó)機(jī)械制造業(yè)中有40多類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位。

因此，我國(guó)制造業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展，總體規(guī)模的大幅提升，綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，不僅對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，而且也成為了支撐世界經(jīng)濟(jì)的重要力量。

2015年3月，全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)，會(huì)議根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和中國(guó)在世界制造業(yè)所面臨風(fēng)云變化的大背景，中國(guó)政府首次提出了《中國(guó)制造2025》遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。

同年的5月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》規(guī)劃，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。以堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化的道路，來(lái)促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以提質(zhì)增效和加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合為主線，推進(jìn)智能制造發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備的需求，并強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由“大”變“強(qiáng)”的歷史性跨越。

二、“市場(chǎng)”和“創(chuàng)新”是中國(guó)制造的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

《中國(guó)制造2025》在規(guī)劃中提到，“全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生重大調(diào)整，我國(guó)在新一輪發(fā)展中面臨巨大挑戰(zhàn)，與先進(jìn)國(guó)家相比還有較大差距，制造業(yè)大而不強(qiáng)”。正是基于這種特殊形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，完成中國(guó)制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

筆者認(rèn)為，要使中國(guó)在世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的中低端邁向中高端，保持中國(guó)制造業(yè)在世界領(lǐng)先地位。必須在“市場(chǎng)”和“創(chuàng)新”兩個(gè)重要方面下功夫，而且這也是發(fā)展制造業(yè)不可或缺的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

具體來(lái)講，第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)“市場(chǎng)”對(duì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義主要體現(xiàn)在生產(chǎn)與消費(fèi)兩個(gè)方面。

我們先看生產(chǎn)方面。中國(guó)在過(guò)去30多年的時(shí)間里，已經(jīng)陸續(xù)建立起世界上最完備的供應(yīng)鏈。從小到螺絲、螺母大到液晶顯示屏，都能以低廉的價(jià)格和最短的時(shí)間得到配送。而美國(guó)的完整程度僅為中國(guó)的94%左右，日本更是不足中國(guó)的90%。相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈為中國(guó)裝備制造業(yè)提供了系統(tǒng)性的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)有超過(guò)14萬(wàn)家機(jī)械供應(yīng)商，7.5萬(wàn)家通信和設(shè)備制造商，10.4萬(wàn)家交通運(yùn)輸設(shè)備制造商，供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)規(guī)模超過(guò)日本的五倍。所以，已故的蘋(píng)果公司前首席執(zhí)行官喬布斯曾直率地對(duì)奧巴馬總統(tǒng)說(shuō)，鑒于“中國(guó)在供應(yīng)鏈方面無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)”，美國(guó)要想在制造業(yè)上與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)是“不可能的”，而這樣的配送都是市場(chǎng)需求催生的。

再?gòu)南M(fèi)方面來(lái)看，隨著中國(guó)人生活水平的不斷提高，中國(guó)消費(fèi)者的“需求”之風(fēng)，不僅在國(guó)內(nèi)，在國(guó)際上也越刮越猛，從主要西方國(guó)家又刮到了世界其他角落。這股“需求”之風(fēng)足以讓中國(guó)繼續(xù)在制造業(yè)頭把交椅上保持一段時(shí)間，從而保證中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在當(dāng)前以及未來(lái)五年繼續(xù)位居世界第一。

另外，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的歷程還告訴我們一個(gè)關(guān)鍵詞：創(chuàng)新。

創(chuàng)新是人類(lèi)特有的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力，是人類(lèi)主觀能動(dòng)性的高級(jí)表現(xiàn)，是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，進(jìn)行了廣泛深入的全方位技術(shù)方面的創(chuàng)新研究，涌現(xiàn)了一批專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、理念新的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，基本形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。尤其值得一提的是許多企業(yè)家抓住市場(chǎng)的潛在機(jī)會(huì)，以創(chuàng)新為目標(biāo)，推動(dòng)信息技術(shù)條件下知識(shí)社會(huì)的形成和擴(kuò)大，獲取了極大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益。建立了效能強(qiáng)、效率高和費(fèi)用低的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，推出了新產(chǎn)品、新工藝、新方法，也開(kāi)辟了新的市場(chǎng)。

比如創(chuàng)立于1992年的中聯(lián)重科股份有限公司，主要從事建筑工程、能源工程、環(huán)境工程、交通工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需重大高新技術(shù)裝備的研發(fā)制造，是一家持續(xù)創(chuàng)新的全球化企業(yè)。

中聯(lián)重科堅(jiān)持“高端導(dǎo)入、重點(diǎn)突破、全面趕超”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過(guò)高端技術(shù)創(chuàng)新體系不斷攻克工程機(jī)械行業(yè)世界性科研難題，推出許多世界級(jí)產(chǎn)品，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，被科技部、工信部、財(cái)政部等國(guó)家部委認(rèn)定為全國(guó)首批“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”、“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”，獲得我國(guó)混凝土機(jī)械行業(yè)第一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

中聯(lián)重科年研發(fā)投入超過(guò)年銷(xiāo)售收入的5%，新產(chǎn)品對(duì)銷(xiāo)售收入的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。每年突破60項(xiàng)共性、關(guān)鍵核心技術(shù)。僅2011年上半年，每天申請(qǐng)專(zhuān)利3-4項(xiàng)，達(dá)626件，其中申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利149件，申請(qǐng)國(guó)際專(zhuān)利138件。

另外，還值得我們關(guān)注的就是，中科院重慶研究院與中科院空間應(yīng)用中心，經(jīng)過(guò)兩年多的共同努力，今年4月研制成功了我國(guó)首臺(tái)空間3D打印機(jī)，并于日前在法國(guó)波爾多完成了拋物線失重飛行試驗(yàn)，其可打印最大零部件尺寸超過(guò)美國(guó)國(guó)家航空航天局3月26日運(yùn)至國(guó)際空間站的升級(jí)版3D打印機(jī)打印尺寸。

所以，在短短的幾年時(shí)間里，許多事件和實(shí)例再次證明了，“市場(chǎng)”和“創(chuàng)新”對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，開(kāi)啟中國(guó)制造業(yè)升級(jí)之路

標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是世界的通用語(yǔ)言，也是裝備制造業(yè)成敗的關(guān)鍵。當(dāng)今全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，更是標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。但目前我國(guó)產(chǎn)品設(shè)備許多還是采用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，尤其是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究及合格評(píng)定體系研究方面更顯缺失和薄弱，在精密化、自動(dòng)化、移動(dòng)化、數(shù)字化等方面的可靠性和滿意性上與國(guó)外差距也很大，因此導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面更無(wú)法擺脫對(duì)國(guó)外的依賴。目前從世界范圍來(lái)看，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)90%以上掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，而我國(guó)占比僅1%。另外，由于我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高，國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格率高達(dá)10%，出口商品長(zhǎng)期處于國(guó)外通報(bào)召回問(wèn)題產(chǎn)品數(shù)量首位，制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過(guò)2000億元，間接損失超過(guò)萬(wàn)億元。

由此不難看出，制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。比如，大家耳熟能詳?shù)牡聡?guó)的汽車(chē)、廚具，瑞士的手表、軍刀，日本的家電、數(shù)碼相機(jī)，美國(guó)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，等等，為什么都是世界級(jí)高端品牌產(chǎn)品，就是因?yàn)樗邆淞耸澜缫涣鞯闹圃鞓?biāo)準(zhǔn)、工藝流程及豐富的制造經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)自的特色，才被世人所認(rèn)同。

而中國(guó)在制造業(yè)方面的差距，一個(gè)重要的原因就是標(biāo)準(zhǔn)上的差距。正如人們所議論的：一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流的企業(yè)做品牌，三流的企業(yè)做產(chǎn)品。因此建立和完善裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定體系是中國(guó)制造業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

今年4月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，力爭(zhēng)到2020年使重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率從目前的70%以上提高到90%以上。這意味著，在建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，我國(guó)將堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，支撐制造業(yè)提質(zhì)增效，從而提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

由此可見(jiàn)，我們推進(jìn)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升，打造世界級(jí)、國(guó)際領(lǐng)先的裝備制造業(yè)意義重大。

此外，我們還以廣東省為例。他們?cè)诩涌鞂?shí)施《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃2015-2025年）》的同時(shí)，正在建設(shè)全國(guó)智能制造發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)，和準(zhǔn)備打造10個(gè)左右具有較大影響力的智能制造示范基地。大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智能化基礎(chǔ)制造與成套裝備，重點(diǎn)培育一批智能裝備系統(tǒng)集成企業(yè)。在建立示范引領(lǐng)區(qū)時(shí)，他們注重標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向全省推廣示范引領(lǐng)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

還有隸屬中國(guó)科學(xué)院的沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化公司，在自主研發(fā)生產(chǎn)的復(fù)合型機(jī)器人已經(jīng)開(kāi)始批量生產(chǎn)。而前幾年公司在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)力成本上升的背景下，看準(zhǔn)市場(chǎng)前景積極修煉內(nèi)功，注重智能制造、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升，在今天機(jī)器人市場(chǎng)需求持續(xù)提升的背景下，他們生產(chǎn)的機(jī)器人產(chǎn)品脫穎而出，滿足了市場(chǎng)需求，提振了生產(chǎn)積極性和自信心。

另外，隨著高端裝備制造業(yè)的快速布局，各項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)的高鐵建設(shè)、核電建設(shè)、機(jī)器人生產(chǎn)、風(fēng)電等新能源業(yè)務(wù)，也都在陸續(xù)建立和實(shí)施本行業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

總之，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)邁向中高端水平，只有堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快完善國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)朝著高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)《中國(guó)制造2025》的宏偉目標(biāo)。