王戰(zhàn)勝+李豐君

2000年以前，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以集體所有和國(guó)有投資為主體，簡(jiǎn)單提供基礎(chǔ)的交易設(shè)施和場(chǎng)所。近年來(lái)，在政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展迅速，投資主體呈現(xiàn)多元化，社會(huì)資本大量進(jìn)入，經(jīng)營(yíng)設(shè)施有較大改善，經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新，服務(wù)日益完善，尤其是互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展快速滲透到各行各業(yè)，新建或擴(kuò)建的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)始嘗試?yán)眯畔⒓夹g(shù)推行集中電子結(jié)算平臺(tái)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品交易。集中結(jié)算相對(duì)于原有的對(duì)手交易來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是交易方式的一大創(chuàng)新和突破，優(yōu)點(diǎn)也不言而喻。但是，新的交易模式的改變也會(huì)帶來(lái)參與交易各方既得利益的再分配，各種矛盾也隨之而來(lái)。

在這次創(chuàng)新突破的過(guò)程中，成功者有之，半途而廢或議而不決、畏難而退的市場(chǎng)也不在少數(shù)，筆者結(jié)合周口黃淮市場(chǎng)推行集中電子結(jié)算的過(guò)程，歸納總結(jié)推行過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題及對(duì)策分析與讀者共享，希望對(duì)政策的制定及擬推行集中電子結(jié)算的同行有所參考。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)集中電子結(jié)算推行的政策背景

集中電子結(jié)算模式的創(chuàng)新實(shí)施，除了在市場(chǎng)規(guī)律的作用下，政府政策引導(dǎo)也起到了重要的推手作用。

1.2003年起，國(guó)家發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)資金預(yù)算設(shè)立資金專項(xiàng)支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建或改擴(kuò)建“兩大系統(tǒng)”項(xiàng)目，“兩大系統(tǒng)”是指農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)系統(tǒng)和集中電子結(jié)算系統(tǒng)。

2.2004年起，商務(wù)部陸續(xù)開(kāi)展了“雙百市場(chǎng)工程”，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通綜合試點(diǎn)，肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，集中連片推行農(nóng)產(chǎn)品流通試點(diǎn)，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)等項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，歷年支持政策無(wú)一例外均把電子結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)列為支持重點(diǎn)，尤其是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通試點(diǎn)及肉菜追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，部分省市把建設(shè)推行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)電子結(jié)算系統(tǒng)作為爭(zhēng)取政策資金支持的必要條件。

3.農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等相關(guān)支持農(nóng)產(chǎn)品批市場(chǎng)的資金安排中也把電子結(jié)算作為支持重點(diǎn)或爭(zhēng)取政策支持的主要參考因素之一。農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司也把推行電子結(jié)算的批發(fā)市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息采集的重點(diǎn)市場(chǎng)。

集中電子結(jié)算推行的市場(chǎng)環(huán)境

集中電子結(jié)算平臺(tái)實(shí)施的載體是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的環(huán)境是否為集中電子結(jié)算平臺(tái)的實(shí)施提供了基本條件，是影響電子結(jié)算推行實(shí)施成功的重要因素，市場(chǎng)環(huán)境不僅僅指市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括經(jīng)營(yíng)的品種，經(jīng)營(yíng)的方式，交易的習(xí)慣，管理團(tuán)隊(duì)的認(rèn)識(shí)等等。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的分類主要參考市場(chǎng)區(qū)域、功能、經(jīng)營(yíng)品種等要素或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分，并非參照學(xué)術(shù)上嚴(yán)格意義分類，大部分批發(fā)市場(chǎng)具有多種特點(diǎn)。

1.依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)或功能，可分為產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)和集散地批發(fā)市場(chǎng)。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)位于農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，主要功能是把該區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)的收集采購(gòu)走向區(qū)域以外或全國(guó)，通常專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)居多，例如壽光蔬菜市場(chǎng)、湛江水產(chǎn)市場(chǎng)、洛川蘋(píng)果市場(chǎng)等；銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)主要位于消費(fèi)需求旺盛的大中城市或人口密集的城市，主要功能是把來(lái)自全國(guó)各地的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)達(dá)本地，通過(guò)市場(chǎng)分撥滿足于周邊城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求，例如深圳海吉星市場(chǎng)、上海中心批發(fā)市場(chǎng)、北京新發(fā)地市場(chǎng)等，產(chǎn)地和銷(xiāo)地市場(chǎng)也都具有明顯的農(nóng)產(chǎn)品集散的功能。集散地批發(fā)市場(chǎng)通常位于全國(guó)的重要物流節(jié)點(diǎn)城市，除了滿足周邊消費(fèi)需求以外，還承載著大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)運(yùn)、物流分撥功能，是商務(wù)部全國(guó)骨干網(wǎng)市場(chǎng)，例如鄭州萬(wàn)邦市場(chǎng)、周口黃淮市場(chǎng)等。目前全國(guó)80%以上市場(chǎng)都屬銷(xiāo)地或者集散地批發(fā)市場(chǎng)。

2.依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品品類，可分為專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和綜合批發(fā)市場(chǎng)。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)指專門(mén)經(jīng)營(yíng)某一類或兩類相近的品類的市場(chǎng)，在產(chǎn)地型市場(chǎng)和銷(xiāo)地型市場(chǎng)中均比較多見(jiàn)。綜合批發(fā)市場(chǎng)指經(jīng)營(yíng)三種以上農(nóng)產(chǎn)品品類的市場(chǎng)，通常銷(xiāo)地型市場(chǎng)和二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)居多。

3.依據(jù)按市場(chǎng)輻射范圍和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流向分，一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)。一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)均相對(duì)指銷(xiāo)地型市場(chǎng)，一級(jí)市場(chǎng)通常位于大中城市和重要物流節(jié)點(diǎn)城市，輻射周邊二級(jí)市場(chǎng)。

電子結(jié)算推行的問(wèn)題分析

（一）總體層面的問(wèn)題

按照對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的分類，首先要對(duì)推行集中電子結(jié)算的環(huán)境總體診斷，從市場(chǎng)的硬件環(huán)境、經(jīng)營(yíng)品類、經(jīng)營(yíng)方式、商戶群體、輻射范圍等方面對(duì)具備的條件和面臨的困難進(jìn)行系統(tǒng)的分析，逐一羅列問(wèn)題及解決對(duì)策。

筆者通過(guò)對(duì)各市場(chǎng)的學(xué)習(xí)調(diào)研了解到，集中電子結(jié)算服務(wù)的模式有多種方式，各批發(fā)市場(chǎng)也不盡相同，本文描述方式主要是指以果蔬類為代表，系統(tǒng)自動(dòng)收錄交易雙方每筆交易記錄的交易方式，由于各推行主體和市場(chǎng)環(huán)境差異較大，筆者總結(jié)以下看法，并未作具體分析，也并不代表正確觀點(diǎn)。

1.要具備基礎(chǔ)的硬設(shè)條件為提供信息設(shè)備安裝環(huán)境，搭建集中結(jié)算服務(wù)平臺(tái)。

2.專業(yè)市場(chǎng)和一級(jí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)品類較少，單筆交易量大，交易規(guī)律性強(qiáng)，參與交易的雙方對(duì)電子結(jié)算的認(rèn)知度高等特點(diǎn)，相對(duì)于綜合市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)推行難度低。

3.不管哪類市場(chǎng)，原有商戶的交易方式或習(xí)慣也是影響集中電子結(jié)算的重要因素。

4.市場(chǎng)在該區(qū)域內(nèi)是否具有相對(duì)的唯一性，自我診斷在實(shí)施過(guò)程中是否可以采取適度干預(yù)的措施促進(jìn)推行。

5.新建現(xiàn)代市場(chǎng)在交易設(shè)施和流程上能更好地服務(wù)于集中結(jié)算，為交易雙方提供更便利、快捷的服務(wù)。

（二）推動(dòng)主體層面的問(wèn)題

集中電子結(jié)算平臺(tái)的推動(dòng)主體是指市場(chǎng)管理者，市場(chǎng)管理層也是影響能否實(shí)施成功的關(guān)鍵因素，如果市場(chǎng)管理者對(duì)集中電子結(jié)算服務(wù)平臺(tái)沒(méi)有系統(tǒng)深刻的認(rèn)識(shí)，或者推行的態(tài)度不夠堅(jiān)決，遇到困難或有損市場(chǎng)眼前利益的時(shí)候，容易半途而廢。

（三）交易參與主體層面的問(wèn)題

交易參與主體指的是在交易過(guò)程中的買(mǎi)賣(mài)雙方，這個(gè)層面的問(wèn)題是核心問(wèn)題，推動(dòng)主體是交易規(guī)則的制定者，參與主體是交易規(guī)劃參與執(zhí)行者，推動(dòng)主體的市場(chǎng)管理方與參與主體的被管理方商即相互依存的魚(yú)水關(guān)系，又是利益博弈的對(duì)立關(guān)系。核心問(wèn)題就是來(lái)自于制定交易規(guī)劃的管理方總是會(huì)站在自己的利益上思考問(wèn)題，并修訂規(guī)則，而商戶由于認(rèn)為或擔(dān)心利益被損害而總是抵觸集中電子結(jié)算的推行。

（四）推行實(shí)施過(guò)程中具體問(wèn)題分析

在集中電子結(jié)算推行中，在以上羅列的問(wèn)題中，關(guān)鍵問(wèn)題是交易雙方的參與問(wèn)題，由于交易模式的改變，參與雙方有較大的抗性，許多市場(chǎng)推行中被迫卡殼在這個(gè)環(huán)節(jié)上，筆者結(jié)合周口黃淮市場(chǎng)推行中的遇到的問(wèn)題，歸納總結(jié)如下。

1.批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部分商戶文化層次不高，偏好傳統(tǒng)的對(duì)手交易和現(xiàn)金結(jié)算，對(duì)電子結(jié)算存在不配合、抵觸現(xiàn)象。商戶認(rèn)為服務(wù)卡內(nèi)資金余額沒(méi)有現(xiàn)金直觀清晰，心理上不夠踏實(shí)。對(duì)新事物接受程度低，不能熟練掌握交易一體機(jī)的操作以及圈存圈提等資金劃轉(zhuǎn)操作。

2.交易雙方不想讓市場(chǎng)知道他們從哪進(jìn)貨、又賣(mài)到哪里，什么價(jià)位、賺多少錢(qián)等信息，顧慮客戶資料泄露，與市場(chǎng)是合作和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，不愿參與電子結(jié)算。

3.參與交易的買(mǎi)賣(mài)雙方但心市場(chǎng)管理方通過(guò)交易提成等方式收取服務(wù)費(fèi)，提高自己的經(jīng)營(yíng)成本。

4.部分商戶文化程度不高，對(duì)集中電子結(jié)算平臺(tái)的認(rèn)識(shí)和操作不足，不愿意接受新事物。

5.每種商品交易的特點(diǎn)不同，系統(tǒng)設(shè)計(jì)很難面面俱到，所以部分商戶認(rèn)識(shí)不夠快捷方面，表現(xiàn)為不愿意參加。

電子結(jié)算推行的對(duì)策建議

1.長(zhǎng)期宣傳動(dòng)員，告訴商戶電子結(jié)算的好處以及參與電子結(jié)算可以為商戶提供年銷(xiāo)售報(bào)告，并指導(dǎo)商戶來(lái)年資金準(zhǔn)備、存儲(chǔ)備貨提供預(yù)判斷等好處。

2.分期分階段對(duì)商戶進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)商戶從開(kāi)辦卡到結(jié)算付款等一系列流程培訓(xùn)以及傳授商戶電子結(jié)算的操作和保養(yǎng)方法。

3.在試運(yùn)行階段，找出軟件與實(shí)際操作的矛盾，并完善該系統(tǒng)，使商戶操作更加便捷。

4.制定電子結(jié)算獎(jiǎng)勵(lì)政策，設(shè)立賣(mài)方單品獎(jiǎng)勵(lì)、單批獎(jiǎng)勵(lì)、總額獎(jiǎng)勵(lì)，買(mǎi)方開(kāi)卡獎(jiǎng)勵(lì)、交易獎(jiǎng)勵(lì)以及每月參與獎(jiǎng)勵(lì)等多種獎(jiǎng)勵(lì)。

5.運(yùn)行一段時(shí)間后，設(shè)立門(mén)崗稽查，有彈性地適度干預(yù)，并設(shè)立投訴專區(qū)、上訪專區(qū)，及時(shí)處理好商戶矛盾。

6.電子結(jié)算后臺(tái)處理數(shù)據(jù)及時(shí)反饋給商戶，幫助商戶查找經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)商戶經(jīng)營(yíng)。

電子結(jié)算系統(tǒng)相對(duì)復(fù)雜，市場(chǎng)在推行中也反反復(fù)復(fù)、摸索前進(jìn)，以上主要結(jié)合黃淮市場(chǎng)集中電子推行中遇到的具體問(wèn)題歸納總結(jié)。

王戰(zhàn)勝，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)MBA，周口市黃淮物流港農(nóng)產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理。

李豐君，鄭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校在校生，2012年參與市場(chǎng)電子結(jié)算建設(shè)工作。

黃淮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)重點(diǎn)市場(chǎng)，商務(wù)部、財(cái)政部農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)市場(chǎng)，商務(wù)部首批全國(guó)32家農(nóng)產(chǎn)品集散地市場(chǎng)、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)重點(diǎn)聯(lián)系單位，集中連片推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通試點(diǎn)市場(chǎng)，工商總局全國(guó)誠(chéng)信文明示范市場(chǎng)，全國(guó)綜合批發(fā)市場(chǎng)50強(qiáng)，河南省食品安全示范市場(chǎng)。