主講人：河北省石家莊市新華區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長 王琳巖

在改革中尋求更大作為

主講人：河北省石家莊市新華區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長 王琳巖

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，基層質(zhì)監(jiān)部門如何實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的“正增長”，顯得尤為重要。應(yīng)該說，基層質(zhì)監(jiān)部門從垂直管理到地方政府分級管理，工作的開展需要一個(gè)從“陌生”到“熟悉”的過程。同時(shí)，地方政府對質(zhì)監(jiān)部門的了解，也需要一個(gè)從“知道”到“清楚”的過程。在這個(gè)過程中，基層質(zhì)監(jiān)部門的作用如何發(fā)揮？“抓質(zhì)量”抓的是什么？“保安全”保的是什么？“促發(fā)展”從哪些方面入手等問題，都需要基層質(zhì)監(jiān)部門給政府一個(gè)“交代”。長期以來，因?yàn)樯鐣?huì)公眾對質(zhì)監(jiān)部門在職能、權(quán)限等方面的認(rèn)知模糊，加之近年來質(zhì)監(jiān)職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量安全問題頻出，一定程度上造成了社會(huì)公眾對質(zhì)監(jiān)部門的誤解。因此，站在改革的浪潮之上，我們應(yīng)該重新審視、定位自我，最大限度彰顯質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢、價(jià)值和作用，這不僅是體制改革之后基層質(zhì)監(jiān)部門盡快適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，也是更好地履職盡責(zé)、樹立良好質(zhì)監(jiān)形象的需要。

解決好“人”的問題

任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，都離不開每一個(gè)作為個(gè)體的人。但是，因?yàn)殚L期以來垂直管理的原因，質(zhì)監(jiān)工作人員已經(jīng)形成了一套固有的思想觀念。隨著社會(huì)變革，固有的陳舊觀念已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要。那么，想要確保體制改革后的質(zhì)監(jiān)工作不掉隊(duì)、不落項(xiàng)，并能保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，首先就要解決好“人”的問題。

一是要解決好思想觀念問題。所謂觀念，是一個(gè)人在長期的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中沉淀積累出來的一種固化思維定式。一個(gè)人的觀念形成后很難改變，因此，要改變思想觀念，就需要通過高密度的學(xué)習(xí)教育來灌輸新思想、新任務(wù)和新要求。我們要善于進(jìn)行形勢上的橫向與縱向?qū)Ρ?，讓新觀念覆蓋舊思想，最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變的最大化。

二是要解決好認(rèn)知站位問題。盡管體制改革沒有改變質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，但是改革之后的質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卣囊粋€(gè)直屬機(jī)構(gòu)，因此，以往那種與政府“遠(yuǎn)了些”的想法就要改變。我們要充分認(rèn)識(shí)到自身部門轉(zhuǎn)變之后在思想上與政府間的“距離差”，進(jìn)一步提升“分內(nèi)事”的觀念，加強(qiáng)與兄弟部門間的認(rèn)知關(guān)系，盡快融入到新的“大家庭”里。

三是要解決好工作方法問題。體制改革之前，質(zhì)監(jiān)部門的工作模式，從文件下發(fā)到任務(wù)部署都是單線。如今，不僅要認(rèn)識(shí)到國家、省、市質(zhì)監(jiān)部門作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的重要性，也要認(rèn)識(shí)到劃歸地方政府管理之后組織歸屬的重要性。這兩條線互不矛盾，對于基層質(zhì)監(jiān)部門而言，少了任何一條線都等于斷了事業(yè)發(fā)展的一條“腿”。因此，在工作方法上，我們就需要進(jìn)一步創(chuàng)新完善，充分利用好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政府主導(dǎo)雙重優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作更大效能的發(fā)揮和更大價(jià)值的體現(xiàn)。

這兩年來，石家莊市新華區(qū)質(zhì)監(jiān)局通過聘請專家分析形勢、邀請權(quán)威開展培訓(xùn)、集中時(shí)間組織學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)員工撰寫心得提意見等多種方式，先后培訓(xùn)人員200余人次，實(shí)現(xiàn)了體制改革期間人員思想觀念的快速轉(zhuǎn)變，通過系列活動(dòng)的開展，不但提升了人員素養(yǎng)和大局觀念，而且在專業(yè)技能方面也受到了潛移默化的影響。

解決好“力”的問題

體制變革帶來的，不僅僅是部門管理歸屬的問題，更重要的是明確職能發(fā)揮的“力”往哪個(gè)方向用。用好了質(zhì)監(jiān)職能之力，質(zhì)監(jiān)部門在地方政府的重要性才能得到更好的體現(xiàn)。

我們要注重工作開展的全盤謀劃，在質(zhì)監(jiān)工作的安排部署上緊密聯(lián)系地方政府的重點(diǎn)工作。同時(shí)，要注重工作開展的重點(diǎn)突破。質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)著一個(gè)地區(qū)質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等多項(xiàng)職能，作為政府的職能部門，我們要考慮哪些應(yīng)該是重中之重。質(zhì)量安全保障一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場競爭力，是提升一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長不可或缺的重要內(nèi)容，因此抓質(zhì)量首當(dāng)其沖。特種設(shè)備安全涉及民生安全，甚至影響到地區(qū)穩(wěn)定，因此抓好特種設(shè)備安全也應(yīng)該前置。標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等工作是質(zhì)監(jiān)職能發(fā)揮的“雙翼”，需要給予高度重視。此外，我們還要注重各項(xiàng)工作的齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)和安排好每一項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作的進(jìn)度和效果，做到重點(diǎn)抓好不放松，其余抓緊不掉隊(duì)。只有這樣，工作開展起來才能夠有條不紊，取得成效。

這些年來，石家莊市新華區(qū)質(zhì)監(jiān)局每年度都要在政府重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上制定一攬子工作計(jì)劃，內(nèi)容上除了質(zhì)監(jiān)職能的工作之外，還把政府關(guān)心、社會(huì)需要的相關(guān)內(nèi)容滲透到質(zhì)監(jiān)工作中，實(shí)現(xiàn)了既確保質(zhì)監(jiān)工作有效開展，又保障與地方政府緊密聯(lián)系的“雙豐收”。

解決好“氣”的問題

這里提到的“氣”，更多指氣節(jié)、精氣神。在體制改革的大形勢下，質(zhì)監(jiān)工作人員不但要在思想上適應(yīng)形勢發(fā)展，更應(yīng)該在行動(dòng)上跟上發(fā)展腳步，以充滿激情的態(tài)度來適應(yīng)發(fā)展需要。

基層質(zhì)監(jiān)部門是接觸社會(huì)群眾最直接的“個(gè)體”，因此，質(zhì)監(jiān)工作人員應(yīng)該把守住紀(jì)律的底線，對于工作中哪些能做、哪些不能做等問題時(shí)刻警惕。這些年來，石家莊市新華區(qū)質(zhì)監(jiān)局在強(qiáng)化文化教育的同時(shí)，始終堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律放在前面，從一線執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等多層面卡住關(guān)口，先后制定和明確了工作標(biāo)準(zhǔn)50多項(xiàng)，把苗頭性、隱性存在的安全風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，確保人員的廉潔自律，連續(xù)多次被評為省、市、區(qū)行風(fēng)評議優(yōu)秀單位。同時(shí)，我們先后開展了治理不作為、亂作為、懶散庸怠等各項(xiàng)行動(dòng)，始終堅(jiān)持把服務(wù)效果作為考評人員工作業(yè)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過開展反面教育等形式，增強(qiáng)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和緊迫意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和依法行政，整個(gè)隊(duì)伍呈現(xiàn)出積極向上、精神飽滿的狀態(tài)。