12月1日，發(fā)改委公布《鐵路普通旅客列車運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》，并向社會(huì)公開征求意見。該《辦法》提出通過完善成本核算，實(shí)現(xiàn)按照列車速度等級(jí)準(zhǔn)確記錄和合理歸集普客運(yùn)輸成本，鐵路普客運(yùn)輸定價(jià)成本項(xiàng)目包括主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用等，營(yíng)業(yè)外支出、資產(chǎn)減值損失等與普通旅客列車運(yùn)輸無關(guān)的費(fèi)用都不能納入成本內(nèi)。

中金公司分析員楊鑫認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)普客運(yùn)價(jià)提價(jià)條件已經(jīng)成熟，而按今年6月下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政府定價(jià)成本監(jiān)審工作的意見》，政府定價(jià)未經(jīng)成本監(jiān)審，不得制定或調(diào)整價(jià)格。如今提出普客成本監(jiān)審辦法，或是為鐵路普客提價(jià)鋪路。

也有專家持不同觀點(diǎn)：辦法亦明確了普客運(yùn)價(jià)始終是由政府定價(jià)，而非放開給市場(chǎng)或鐵路總公司。不過鐵路運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制需要有透明的成本公開作為基礎(chǔ)。