崔建玲

一頭豬，在出生28天左右打免疫針時，獸醫(yī)會在豬的耳朵上打上電子耳標，建立電子檔案，實現豬與電腦的物聯。電子耳標會伴其一生，相當于豬的“身份證”，監(jiān)管部門只要掃描電子耳標，豬的出生時間、檢疫記錄、患病及治療經歷、死亡時間或銷售去向等信息隨時供監(jiān)管部門查詢，實現智能監(jiān)管。通過佩戴電子耳標，不僅實現生豬的紙質檔案逐漸數字化，而且生豬的一生一掃可查，可以從源頭守住食品安全防線。

以上所描述的是近年來成都市探索建立的“智慧動監(jiān)”管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是成都市運用“互聯網+”思維構建的動物衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理信息化系統(tǒng)。系統(tǒng)由一個平臺（信息平臺），五大體系（動物標識物聯網、屠宰場實時監(jiān)控、豬肉產品質量追溯、無害化處理監(jiān)管、網格化監(jiān)管）構成，可實現對畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工和無害化處理等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。也就是說，除了養(yǎng)豬基地，成都在生豬加工屠宰以及無害化處理上均逐步實現全程溯源。

據了解，長期以來，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作一直存在著生產數據模糊、信息化程度低下、追溯體系斷鏈、監(jiān)管網絡粗疏、管理方式粗放、培訓能力不足等問題?！冻啥际腥嗣裾k公廳關于加快推進都市現代農業(yè)信息化的意見（試行）》指出，應加快推進農業(yè)信息化步伐，全面構建現代化“智慧農業(yè)”信息管理平臺。從2014年開始，成都市在龍泉驛區(qū)試點建設“成都智慧動監(jiān)”，并已試點成功。

成都智慧動監(jiān)的平臺建設以“三全理念、兩大基石、一網支撐、九化目標”為核心內容。三全理念是指平臺搭建、系統(tǒng)設計始終堅持全要素、全系統(tǒng)和全過程的理念。兩大基石是指平臺建設以全域物聯和地理位置定位為基石。一網支撐是以互聯網為支撐，充分利用“互聯網+”的思維，構建了9大模塊20余個子系統(tǒng)完整的信息平臺。九化目標指以實現“耳標與養(yǎng)殖檔案電子化、檢疫工作流程化、監(jiān)管網格化、無害化處理全域化、屠宰管理智能化、應急處置與指揮可視化、物資管理規(guī)范化、辦公自動化、人員管理精細化”為目標。

成都在加強“智慧動監(jiān)”系統(tǒng)建設上，硬件配備到位。一是對飼養(yǎng)的生豬、牛、羊等動物佩戴電子耳標，實現全域物聯；對飼養(yǎng)的禽、兔等其他動物采用電子扎帶標簽。二是畜產品安全檢測設備。采用智能檢測設備對“瘦肉精”、獸藥殘留等檢測數據實時上傳，動態(tài)掌握畜產品質量安全狀況。三是在規(guī)模養(yǎng)殖場和定點屠宰場安裝視頻監(jiān)控設備，實現養(yǎng)殖、屠宰加工等過程的圖像采集、傳輸、顯示，對固定區(qū)域進行實時監(jiān)控和信息記錄，建成 “動監(jiān)天網”。四是在定點屠宰場安裝門禁系統(tǒng)，利用自動識別技術和科學管理措施實現對動物運載工具出入的職能管理。五是其他設施設備，包括視頻會議系統(tǒng)、一體電腦、掃描儀、打印機、數據采集智能手機以及平板電腦等其他現代化設施設備。

從2014年開始，成都市開始籌備，并成立了“成都智慧動監(jiān)”信息平臺建設工作領導小組。成都市分別從資金、硬件、系統(tǒng)設計、軟件研發(fā)、信息錄入等方面加強了平臺建設工作，在生豬產業(yè)上率先實現了生產數據與監(jiān)管平臺實時對接、視頻監(jiān)控和智慧管理。

把控“三個環(huán)節(jié)”

都江堰市福潤肉類加工有限公司是一家集生豬屠宰加工、冷藏、銷售為一體的企業(yè)，設計年生產能力為120萬頭。福潤公司生豬生產全過程已納入“成都智慧動監(jiān)”屠宰監(jiān)控系統(tǒng)。公司的每一頭生豬從養(yǎng)殖到出欄，再到屠宰加工，以及無害化處理環(huán)節(jié)都有嚴格把控，確保了產品來源可溯、去向可查、質量可控。據成都農業(yè)執(zhí)法總隊綜合處處長石蘭介紹，福潤公司依托“成都智慧動監(jiān)”，把控“三個環(huán)節(jié)”，構建“十道關口”，確保生豬質量可控。

在養(yǎng)殖基地環(huán)節(jié)，公司主要把牢“三道關口”。第一是標識關，供豬基地生豬全部佩戴電子耳標。第二是監(jiān)管關，對飼料、獸藥等投入品現場監(jiān)管，監(jiān)管記錄運用移動終端及時上傳。第三是檢疫關，監(jiān)管人員對生豬進行檢疫時，可掃描電子耳標，如果休藥期未過或其他方面不合格，將不予出具檢疫合格證明。

屠宰加工環(huán)節(jié)上，公司緊盯“四道關口”。入場關，屠宰場門口設置智能大門禁，實現入場查證驗物；靜養(yǎng)關，待宰圈設置智能小門禁，對待宰生豬限時靜養(yǎng)，主要解決注水豬肉的問題，保證生豬品質；檢驗關，率先在全國使用智能金標義，快速檢測“瘦肉精”，將豬的尿液滴在試劑卡上，掃描試劑卡上的二維碼，可將檢測結果直接上傳“智慧動監(jiān)”系統(tǒng)；出場關，合格豬肉產品憑“兩章兩證一芯片”出場。屠宰環(huán)節(jié)將一頭豬分成兩部分，綁定兩張芯片，通過電子秤將兩部分帶有芯片的豬肉分成無數塊帶有二維碼的豬肉，這樣消費者每買一塊豬肉，便可知道豬肉來自哪里等具體信息。

無害化處理環(huán)節(jié)上，公司設有“三道關口”。收集關，在駐場官方獸醫(yī)監(jiān)管下，統(tǒng)一收集，信息實時上傳；運輸關，GPS實時定位，在線監(jiān)控；處置關，死亡生豬全部由定點無害化處理廠集中處理，嚴防流失。

“三個環(huán)節(jié)”、“十道關口”，成都市智慧動監(jiān)系統(tǒng)保證了福潤公司每一批進入市場的豬肉都可以做到來源可查，保障消費者食得安全、放心。目前，“成都智慧動監(jiān)”已覆蓋成都全域所有生豬定點屠宰場，實現了肉品生產智慧監(jiān)管、全程管控。

創(chuàng)新與成效

2015年5月4日，“成都智慧動監(jiān)”微信公眾平臺開通。“成都智慧動監(jiān)”系統(tǒng)的建設，是新常態(tài)下畜產品質量安全監(jiān)管提速的創(chuàng)新性舉措，通過“互聯網+畜牧業(yè)”實現行業(yè)的轉型升級，從根本上保障了畜產品質量安全。

與全國其他地方的生豬監(jiān)管相比，成都“智慧動監(jiān)”系統(tǒng)有哪些創(chuàng)新和突破呢？石蘭介紹道，首先，“智慧動監(jiān)”給生豬、牛、羊佩戴電子耳標，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)實現了全域物聯。其次在屠宰環(huán)節(jié)，建立門禁系統(tǒng)、畜產品安全檢測系統(tǒng)和動監(jiān)天網，確保為市場提供放心肉。第三，實現在信息化基礎上的網格化監(jiān)管。第四，檢疫工作流程運行上，構建關鍵點控制體系。系統(tǒng)搭建完整的流程鏈條，保障檢疫質量，實現檢疫工作的流程運行和過程監(jiān)督。構建檢疫工作追溯體系，促使官方獸醫(yī)按照流程檢疫并填寫檢疫原始記錄，為檢疫追溯提供最直接的證據支持，實現工作可追溯。第五，通過地理位置定位和視頻會議系統(tǒng)，實現了動物疫情的有效處理、有序指揮。第六，基于信息化的集中無害化處理機制，實現無害化處理全程可控，實現死亡動物無害化處理信息實時上傳，使數據統(tǒng)計、保險理賠真實可控。第七，實現監(jiān)管、服務“兩條腿”走路。監(jiān)管體系包括基礎信息、動物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督、屠宰管理、無害化處理、應急管理、投入品監(jiān)管、內部管理等8大模塊。服務體系包括免費提供養(yǎng)殖場、孵化場、販運戶、屠宰場、診療機構以及公眾互動等管理軟件系統(tǒng)。

“智慧動監(jiān)”代表了先進的監(jiān)管理念，延伸了食品安全監(jiān)管鏈條，能夠促進實現食品安全全過程追溯，作為全國率先開展“智慧動監(jiān)”試點建設的城市，成都“智慧動監(jiān)”主要有六方面成效。首先，實現健康養(yǎng)殖的智能監(jiān)控，構建“動監(jiān)天網”系統(tǒng)，在養(yǎng)殖場科學設置監(jiān)控區(qū)域，量化監(jiān)控指標，設置實時報警功能，實現養(yǎng)殖環(huán)境、動物疫病、無害化處理的職能監(jiān)控。其次，實現數據實時可查。動物衛(wèi)生監(jiān)督工作所涉及的備案信息、生產數據、投入品使用、監(jiān)管等各類數據通過系統(tǒng)存儲、動態(tài)更新、實時可查，“豬在誰家”心中有數。同時，可通過對大數據的整合、分析，為管理部門的科學決策提供參考。第三，實現了對畜產品質量安全全程可追溯。通過電子耳標、掃描槍、數據采集智能手機、動監(jiān)“天網”、門禁系統(tǒng)等硬件的配備，以及防疫檔案管理、投入品安全監(jiān)管、無害化處理場管理、檢疫流程運行等軟件系統(tǒng)的運用，實現了對畜產品質量安全的全程可追溯。第四，實現了對畜牧業(yè)生產的指導。通過對大數據的篩選、挖掘和分析，精確、有效地完成“提純”過程，為養(yǎng)殖、屠宰、飼料和獸藥企業(yè)提供“廣、快、精、準”的數據服務，為生產銷售提供參考。同時，也為管理部門的科學決策提供依據，實現資源合理配置，確保了畜產品的有效供給。第五，實現了對疫情的科學管理。通過獸藥銷售、獸醫(yī)執(zhí)業(yè)動態(tài)信息的實時上傳，可預測疫情的發(fā)生，實現動物疫情的風險管理，變傳統(tǒng)的動物疫情“反應型”管理為“預報型”管理。通過應急處置與指揮系統(tǒng)的建設，使地理信息顯示和視頻會議系統(tǒng)成為管理部門處置重大動物疫情和畜產品安全事件的有力手段，實現遠程有序處置和有效指揮。第六，實現了工作方式的根本轉變。信息平臺的建設，實現了從產地到屠宰以及檢疫、監(jiān)管、執(zhí)法等工作的全覆蓋。通過系統(tǒng)關聯，進一步規(guī)范了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作秩序，而建立在信息化基礎上的工作模式，也節(jié)省了大量人力、物力和財力，避免了資源浪費，提升了動物衛(wèi)生監(jiān)督的工作效率。