石 繁/國(guó)家新聞出版廣電總局七二三臺(tái)

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關(guān)于土建工程的安全管理探討

石 繁/國(guó)家新聞出版廣電總局七二三臺(tái)

【摘 要】建筑生產(chǎn)與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有著密切聯(lián)系，施工單位要想在眾多建筑企業(yè)中取得立足之地，必須要注重加強(qiáng)土建工程的安全管理工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，最大程度降低安全事故的發(fā)生，從而提高建筑企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】土建工程；安全生產(chǎn)；特點(diǎn)；問題；措施

一、土建工程施工特點(diǎn)分析

隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)雖然在建筑生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中取得了部分成就，但仍存在許多不足之處，這就給土建工程項(xiàng)目的安全管理帶來(lái)了阻礙。當(dāng)前我國(guó)土建工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)主要分為以下幾點(diǎn)：

（一）施工空間復(fù)雜造成施工難度增加

在建筑生產(chǎn)過(guò)程中，工地施工空間較為復(fù)雜且空間狹小，在這個(gè)有限空間內(nèi)還需要容納大量的施工工具及生產(chǎn)材料，這無(wú)疑會(huì)增加施工難度，影響施工進(jìn)度。在狹小空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，會(huì)也帶來(lái)許多安全隱患，這一系列問題都對(duì)施工人員的安全帶來(lái)威脅。

（二）安全管理工作要隨著作業(yè)環(huán)境的改變而更新

由于土建工程項(xiàng)目施工場(chǎng)地的流動(dòng)性較強(qiáng)，且施工一直處于動(dòng)態(tài)變化當(dāng)中，這就要求安全管理工作應(yīng)隨著土建工程流水作業(yè)環(huán)境的變化而不斷更新。但是由于施工環(huán)境不斷的變化，必然會(huì)導(dǎo)致施工人員對(duì)場(chǎng)地的熟悉度降低，這就為施工安全生產(chǎn)埋下隱患。

（三）施工環(huán)境復(fù)雜造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患

二、土建工程中施工中出現(xiàn)的問題

（一）施工質(zhì)量問題

建筑生產(chǎn)與人們生活之間有著密切聯(lián)系，但是由于建筑工程管理或監(jiān)督做的不夠完善，容易引用一系列安全問題，給施工進(jìn)度帶來(lái)危害，更有甚者還會(huì)對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成傷害。所以在目常建筑生產(chǎn)中要加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決避免因質(zhì)量監(jiān)管不力而造成的施工質(zhì)量問題。其中對(duì)建筑物的變形、錯(cuò)位、倒塌、破壞、傾斜、漏水、滲水、剛度較硬、強(qiáng)度不足以及斷面的尺寸不精確等問題應(yīng)嚴(yán)加勘察。

（二）施工單位缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)

部分施工單位為了過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，在建筑施工過(guò)程中不管是對(duì)材料的檢測(cè)還是施工質(zhì)量監(jiān)督審核方面都沒有引起足夠的重視，對(duì)技術(shù)人員的選擇與聘用也是優(yōu)先考慮成本支出，從而忽略其在施工生產(chǎn)中的重要性，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量的安全性能。

（三）刻意進(jìn)行成本控制

為了減少成本支出，部分企業(yè)在進(jìn)行成本控制的時(shí)候比較盲目，沒有做到從一些不必要支出中進(jìn)行控制，反而對(duì)建筑生產(chǎn)中的安全設(shè)施，設(shè)備進(jìn)行成本控制，這樣以來(lái)就容易導(dǎo)致由于設(shè)備配置不到位，引起一系列安全問題，這對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)有著嚴(yán)重影響。目前，由于土建資金不到位，墊資，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。

（四）監(jiān)理工作不完善

由于混凝土原材料的使用量大，而且運(yùn)輸不便，所以大部分的混凝土組料采取就地取材的方式，以降低成本，提高效率。因我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)的地質(zhì)情況差異較大，在配制混凝土?xí)r所用水泥、砂石的物理化學(xué)性質(zhì)不盡相同，這些材料在自然條件下的含水率也可能有較大差異。這些因素最終決定了混凝土的強(qiáng)度、耐久性、密實(shí)度等性能是否能達(dá)到設(shè)計(jì)要求。所以，在不同的自然條件下，混凝土的配比和配制方式就成為保證混凝土質(zhì)量的關(guān)鍵。

雖然許多施工單位都設(shè)有監(jiān)理部門，但是相關(guān)工作人員工作態(tài)度較為消極，監(jiān)理人員對(duì)土建施工監(jiān)理不到位，部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不能進(jìn)行安全監(jiān)理工作等一系列問題，都使監(jiān)理部門的主要職能大打折扣，無(wú)法對(duì)安全隱患做到及時(shí)督促，隨之而來(lái)的安全問題也就無(wú)法預(yù)期。

三、加強(qiáng)土建安全管理的措施

（一）提高工程的質(zhì)量控制

施工質(zhì)量的優(yōu)劣與建筑產(chǎn)品的整體性能之間有著密切聯(lián)系，其作為衡量工程建設(shè)性能的重要指標(biāo)之一，在建筑生產(chǎn)中起著核心作用，所以要想加強(qiáng)建筑產(chǎn)品質(zhì)量，必須做好施工質(zhì)量監(jiān)管與控制。

1.加強(qiáng)完善工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理制度。土建工程的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理通常情況下都是由招投標(biāo)方式來(lái)確定，所以加強(qiáng)完善工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理制度勢(shì)在必行。招投標(biāo)工作應(yīng)在符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)的情況下，全面實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化，從而讓更多的單位或個(gè)人參與進(jìn)行，進(jìn)行公平公正的合理競(jìng)爭(zhēng)，只有這樣才能找到最適合的企業(yè)來(lái)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理。

2.原材料檢驗(yàn)。原材料質(zhì)量的優(yōu)劣與建筑質(zhì)量之間關(guān)系密切，所以建筑生產(chǎn)過(guò)程中所使用的建筑材料必須要符合相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在使用之前也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn)與檢測(cè)，各項(xiàng)都合格后方能投放生產(chǎn)中使用，所以建筑單位在進(jìn)行原材料采購(gòu)過(guò)程中要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。

（二）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員施工安全教育

《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十六條明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動(dòng)生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。與此同時(shí)，加強(qiáng)安全教育，可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，使黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策，企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實(shí)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

（三）創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

（1）根據(jù)土建工程項(xiàng)目所在地的地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序；

（2）指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，以便采取對(duì)策；

（3）根據(jù)土建工程的施工方案要求，指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。

（四）綜合監(jiān)督管理措施

（1）土建工程進(jìn)度的控制。工程進(jìn)度是制約工程質(zhì)量的主要因素，合理的安排是加快施工建設(shè)的重要手段。要提高工程質(zhì)量，就必須使工程進(jìn)度服從工程質(zhì)量， 在充分保證工程質(zhì)量的條件下，合理地安排工程進(jìn)度。

（2）發(fā)揮監(jiān)理的作用。監(jiān)理工作是工程管理的核心， 是土建工程質(zhì)量的重要保證。監(jiān)理應(yīng)具有良好的職業(yè)道德， 有吃苦耐勞的精神。建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位應(yīng)以合同進(jìn)行監(jiān)督， 提高監(jiān)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（五）制定應(yīng)急管理措施

雖然對(duì)土建施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制，但是，具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況，危險(xiǎn)因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了土建施工危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。

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