李建江/新疆巴電建設(shè)安裝有限責(zé)任公司

淺談電網(wǎng)施工企業(yè)的成本控制

李建江/新疆巴電建設(shè)安裝有限責(zé)任公司

隨著電網(wǎng)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益成熟， 電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，項(xiàng)目中標(biāo)后獲利的空間越來(lái)越小，企業(yè)要從激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更高的質(zhì)量和效益，就必須加強(qiáng)成本管理，提高成本管理的質(zhì)量和效率。本文闡述了企業(yè)成本控制的途徑、存在的問(wèn)題及解決的辦法。

電網(wǎng)施工企業(yè)；成本控制

1.成本控制的概念

成本控制是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行控制。它有廣義和狹義之分。廣義成本控制就是對(duì)成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面進(jìn)行全過(guò)程的控制，包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本日常控制、成本分析和考核等一系列環(huán)節(jié)。狹義成本控制也稱(chēng)成本的日常控制，主要是對(duì)施工階段的成本控制，即運(yùn)用一定的方法將施工過(guò)程中的成本耗費(fèi)限制在預(yù)先確定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)，然后通過(guò)分析實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間的差異，找出原因，采取對(duì)策以降低成本。

2.全過(guò)程分層次控制

控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)最終的追求目標(biāo)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。成本控制的根本目的在于通過(guò)成本管理的各種手段，達(dá)到最低的目標(biāo)成本的要求。成本控制工作貫穿于從投標(biāo)開(kāi)始到竣工結(jié)算全過(guò)程中。從全過(guò)程成本控制來(lái)看，成本控制的關(guān)鍵源頭是投標(biāo)階段，而在施工準(zhǔn)備工作階段、施工階段，一直到竣工結(jié)算階段等過(guò)程的成本管理和控制是施工企業(yè)節(jié)流階段，全過(guò)程直接關(guān)系到施工企業(yè)效益的好壞。

3.工程項(xiàng)目成本控制的途徑

3.1投標(biāo)階段工程成本控制投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目的源頭，是開(kāi)源階段。在該階段成本控制工作是編制競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目事前的目標(biāo)成本預(yù)測(cè)控制，確定工程項(xiàng)目的成本期望值，然后考慮適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。所以投標(biāo)階段開(kāi)好源是非常關(guān)鍵的。

3.2施工準(zhǔn)備階段工程成本控制工程中標(biāo)后，在施工準(zhǔn)備階段必須做好施工組織設(shè)計(jì)工作和目標(biāo)責(zé)任成本分解工作，然后按照工序標(biāo)準(zhǔn)成本制定方法制定好事中的目標(biāo)成本計(jì)劃，這樣的目標(biāo)計(jì)劃成本反映了施工企業(yè)先進(jìn)水平，用這種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行事中的目標(biāo)成本控制可以降低成本，提高效益。

（1）、編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)：施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的主要依據(jù)，項(xiàng)目施工中要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)他們對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中的技術(shù)方案作必須的技術(shù)論證，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，根據(jù)規(guī)范、合同、工期等，對(duì)當(dāng)期施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度，施工方法、質(zhì)量、安全等各方面作出最優(yōu)的安排，合理配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)與措施，確定合理的施工程序和施工順序，使施工過(guò)程具有科學(xué)性，以保證工程施工的順利進(jìn)行，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

（2）、合理確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本：工程中標(biāo)后開(kāi)工之前，施工企業(yè)應(yīng)確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制工序標(biāo)準(zhǔn)成本確定作業(yè)層的考核指標(biāo)。項(xiàng)目責(zé)任成本是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總量控制的依據(jù)，由項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)和工程直接成本兩部分組成。

3.3施工過(guò)程中的工程成本控制

（1）、技術(shù)措施：為保證工程順利實(shí)施，在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，采取技術(shù)措施來(lái)控制成本，技術(shù)措施主要是確定施工方案，不同的施工方案使用不同的施工機(jī)械、施工方法、施工技術(shù)等技術(shù)措施和不同施工工藝組織措施，就會(huì)產(chǎn)生不同的工期，發(fā)生的費(fèi)用也不同，因此在制定施工方案時(shí)要綜合考慮工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、難易程度、現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)備供應(yīng)情況和人員供應(yīng)情況，制定幾個(gè)施工方案，然后進(jìn)行相互對(duì)照比較，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，最大限度地降低工程成本。

（2）、經(jīng)濟(jì)措施：經(jīng)濟(jì)措施推行工序標(biāo)準(zhǔn)成本經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，按工序標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行分解目標(biāo)計(jì)劃成本，落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理部的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)班組，制定出相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格控制好人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的審批和支出，嚴(yán)格控制實(shí)際成本不得突破工序標(biāo)準(zhǔn)成本，同時(shí)動(dòng)態(tài)地對(duì)工程項(xiàng)目的計(jì)劃成本和實(shí)際成本進(jìn)行差異分析找到成本變動(dòng)的直接原因和改善差異的有效方法，嚴(yán)格控制實(shí)際成本不得突破工序標(biāo)準(zhǔn)成本。

3.4結(jié)算階段的工程成本控制

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，進(jìn)入工程結(jié)算階段，在結(jié)算時(shí)，工程造價(jià)人員根據(jù)施工圖紙、中標(biāo)價(jià)格、簽證費(fèi)用、索賠費(fèi)用進(jìn)行全面的計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的直接成本并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本對(duì)比，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行考核，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)班組進(jìn)行考核，按照制定的規(guī)章制度進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

4.存在的問(wèn)題及解決辦法

4.1認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)

在施工企業(yè)成本管理的過(guò)程中，部分人員對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。認(rèn)為成本管理只是領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)部門(mén)事情，和其他人員無(wú)關(guān)。解決辦法：領(lǐng)導(dǎo)重視，以項(xiàng)目經(jīng)理為承包責(zé)任人為中心，經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、安全部門(mén)管理人員參與全過(guò)程控制的企業(yè)成本管理模式，提高企業(yè)的盈利水平。

4.2招標(biāo)階段設(shè)計(jì)深度不夠

近年來(lái)，電網(wǎng)建設(shè)飛速發(fā)展，每年的建設(shè)任務(wù)巨大，造成設(shè)計(jì)深度不夠的初設(shè)階段便開(kāi)始了招投標(biāo)工作，站址、線(xiàn)路尚不清楚，更談不上現(xiàn)場(chǎng)踏勘，致使業(yè)主提供的工程量清單誤差很大，工程內(nèi)容、數(shù)量描述不清楚，標(biāo)底編制深度不夠、投標(biāo)報(bào)價(jià)單位無(wú)法進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)只能盡量往標(biāo)底價(jià)格上靠，以求中標(biāo)，這樣給工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、竣工結(jié)算埋下了隱患。

解決辦法，嚴(yán)格按《電力建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，提高設(shè)計(jì)深度，招標(biāo)階段應(yīng)在施工圖階段完成后進(jìn)行，招標(biāo)方提供工作內(nèi)容詳盡的工程量清單，組織投標(biāo)方現(xiàn)場(chǎng)踏勘，進(jìn)行科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4.3項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)有待提高

項(xiàng)目經(jīng)理部作為企業(yè)最基本的管理單元，其本質(zhì)就是運(yùn)用項(xiàng)目管理原理和科學(xué)的方法來(lái)降低施工成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目部的第一領(lǐng)導(dǎo)者及成本管理的第一責(zé)任人，其認(rèn)識(shí)水平，管理理念直接決定著項(xiàng)目效益的好壞。解決辦法：提高項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)和責(zé)任心，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理工程項(xiàng)目費(fèi)用包干制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的定期培訓(xùn)制度。

4.4造價(jià)管理人員素質(zhì)有待提高

要進(jìn)行有效的電網(wǎng)施工造價(jià)的控制，就必須依靠有用的專(zhuān)業(yè)人才，只有依靠專(zhuān)業(yè)人才的知識(shí)水平以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的精準(zhǔn)、持續(xù)、有效的控制。解決辦法：要求施工造價(jià)控制的人才不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)水平，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。作為施工企業(yè)，要建立起工程成本造價(jià)人才的培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)行定期不定期向結(jié)合的脫崗培訓(xùn)。此外，還要建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

4.5加強(qiáng)工程造價(jià)控制的信息化建設(shè)

加強(qiáng)信息化建設(shè)是電網(wǎng)工程中造價(jià)管理的重要保障，通過(guò)信息化建設(shè)，隨時(shí)掌握施工設(shè)備的價(jià)格情況和材料最新價(jià)格，要推廣更加有效的造價(jià)管理軟件，為電網(wǎng)造價(jià)的確定提供能多的信息支持，從而科學(xué)的對(duì)施工成本進(jìn)行分析，實(shí)施動(dòng)態(tài)的成本控制。

總之，施工企業(yè)的成本管理與控制是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，只要建立一個(gè)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，制訂和完善成本管理責(zé)任制，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每一個(gè)角落和每一個(gè)人。用科學(xué)、合理和實(shí)用的方法，對(duì)建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)控制。就一定能控制工程成本確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。