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簡論房建施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

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本文將基于筆者多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，先就房建工程施工中常見的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上詳細(xì)探討房建施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，希望能為降低房建施工管理風(fēng)險(xiǎn)，提高房建工程效益貢獻(xiàn)一份力量。

房建施工管理；常見風(fēng)險(xiǎn)因素；風(fēng)險(xiǎn)防范；措施

1.房建施工管理中常見風(fēng)險(xiǎn)因素

通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)研究以及結(jié)合筆者實(shí)踐來看，房屋建筑工程施工管理工作中所常見的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下幾方面：

1.1合同因素

在房建施工管理中，合同占據(jù)著非常重要的地位。合同中存在的的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)對(duì)整體房建工程的效益產(chǎn)生直接影響。通常，合同風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為以下幾方面內(nèi)容：第一，合同存在缺陷。如合同條款不明、文字不精、措辭不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完善等。具體來說就是合同中并未列舉出索賠、保險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等內(nèi)容，以及并未將由于第三方影響而致使進(jìn)度拖延或經(jīng)濟(jì)損失的款項(xiàng)列舉在內(nèi)等等。第二，發(fā)包人方面的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)包人的資信情況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等均會(huì)對(duì)施工管理造成風(fēng)險(xiǎn)。如資質(zhì)較差，容易出現(xiàn)不按時(shí)結(jié)算工程款的情況；經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏低則會(huì)對(duì)其支付工程款項(xiàng)以及履約能力造成影響。第三，分包方面的風(fēng)險(xiǎn)。如果分包商選擇不當(dāng)，或是出現(xiàn)分包商違約的情況，均有可能會(huì)導(dǎo)致工期拖延等情況從而對(duì)整體工程效益造成影響。第四，履約風(fēng)險(xiǎn)。在履行施工合同時(shí)，如果監(jiān)理工程師能力不足，或是無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工過程中存在的問題，亦或是發(fā)出錯(cuò)誤的工作指令，均會(huì)對(duì)整體工程進(jìn)度與效益造成影響。

1.2經(jīng)濟(jì)管理因素

第一，招標(biāo)文件因素。在進(jìn)行工程招標(biāo)過程中，招標(biāo)文件是一個(gè)重要依據(jù)，特別是合同款項(xiàng)、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、工程質(zhì)量要求、招標(biāo)者須知等內(nèi)容，都存在著潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的研究與分析。第二，管理要素。在房建施工管理中，管理要素如材料、設(shè)備、勞動(dòng)力等的市場價(jià)格變動(dòng)則會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。特別是價(jià)格上升時(shí)，會(huì)對(duì)工程承包價(jià)格造成影響。第三，政策因素。在施工過程中，國家所出臺(tái)的相關(guān)調(diào)控政策會(huì)直接影響到房建工程整體效益。第四，施工質(zhì)量問題或資金、設(shè)備、材料等方面的短缺則會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

1.3施工技術(shù)以及施工環(huán)境方面因素

由于地域不同，其地質(zhì)條件、水文氣象情況也有所不同，如果沒有在正式施工前調(diào)查清楚并做好準(zhǔn)備，則會(huì)容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、圖紙供應(yīng)不及時(shí)等現(xiàn)象。而沒有及時(shí)調(diào)整與改進(jìn)施工技術(shù)等都會(huì)給房建工程施工管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。

2.房建施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

2.1構(gòu)建系統(tǒng)的施工管理體制

系統(tǒng)、完善的施工管理體制能夠有助于房建施工的順利開展，并能有力促進(jìn)房建企業(yè)獲得最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益。首先，應(yīng)從管理層著手，重視管理層中領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)的提升，合理制定施工管理制度與責(zé)任制，并嚴(yán)格落實(shí)。確保施工責(zé)任能夠落實(shí)到每一部門、管理人員身上。其次，應(yīng)加大對(duì)施工人員的管理與監(jiān)督力度，如若在工程中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則必須及時(shí)找出相應(yīng)的責(zé)任人與負(fù)責(zé)人，從而及時(shí)、快速的將問題解決掉。再者，應(yīng)積極優(yōu)化先進(jìn)的施工管理理念，通過加大對(duì)現(xiàn)代化管理思想與理念的學(xué)習(xí)，并不斷將其應(yīng)用當(dāng)具體施工管理過程中。與此同時(shí)，還應(yīng)在管理過程中融入科學(xué)民主的方法，以充分激發(fā)施工人員的積極性與主動(dòng)性，提高房建施工管理效率。

2.2項(xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn)防范

有的業(yè)主通過設(shè)置“發(fā)包人”來加強(qiáng)工程管理或是為了規(guī)避可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。其注冊(cè)資金主要是由真正的業(yè)主提供，這往往會(huì)導(dǎo)致工程標(biāo)價(jià)和資金欠款數(shù)額存在較大差距。此外，由于項(xiàng)目法人的人員是真正業(yè)主的工作人員，有的項(xiàng)目法人代表是真正業(yè)主的主要負(fù)責(zé)人。并且往往是由真正的業(yè)主來辦理房建工程用地，并且通常情況下是業(yè)主享有該土地的使用權(quán)限，到其并沒有承擔(dān)民事責(zé)任的獨(dú)立法人資格。為了防止以上問題的出現(xiàn)，首先應(yīng)當(dāng)?shù)絿临Y源局核實(shí)建設(shè)用地使用權(quán)的所有人是不是工程項(xiàng)目法人。如果是，則需盡可能避免墊資。其次，如果在施工過程中出現(xiàn)拖欠進(jìn)度款的現(xiàn)象，則需向發(fā)包人提出要求，要求真正業(yè)主提供履約擔(dān)保。如果工程已竣工則需及時(shí)起訴。

2.3違法工程風(fēng)險(xiǎn)的防范

在我國現(xiàn)行《建筑法》中明確規(guī)定，房建工程項(xiàng)目必須具備以下條件才能允許施工：一是房建工程在城市規(guī)劃內(nèi)容之一，且獲得城市規(guī)劃許可；一是房建工程具備了用地批準(zhǔn)手續(xù)；一是工程需要拆遷的必須確保其進(jìn)度和施工要求相符。只要房建施工工程所具備的條件和上述任一不相符則可認(rèn)定其為違法工程，所以為了防止該種現(xiàn)象出現(xiàn)，則必須全面了解業(yè)主，且根據(jù)實(shí)際情況到相關(guān)部門了解其是否合法。如果不能及時(shí)判定其合法性，則需要將較高的進(jìn)步款以及中間結(jié)算在合同注明，且嚴(yán)禁墊資。值得注意是，如若工程中需要對(duì)方或是第三方提供擔(dān)保，用來轉(zhuǎn)嫁由于自身原因而造成的經(jīng)濟(jì)損失，或者用以保證工程款項(xiàng)得以按期支付的，需要要求對(duì)方承擔(dān)。

2.4墊資工程的風(fēng)險(xiǎn)防范

在房建工程施工中，如果出現(xiàn)墊資行為，也意味著存在極大的拖欠款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了有效防止該類風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，則需要從以下兩方面著手。首先，需要求第三方來提供銀行保函、抵押等充足的擔(dān)保。其次，可把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到材料商或是分包商上。這與我國《合同法》中規(guī)定的在通知業(yè)主的情況下建筑企業(yè)能夠把工程款項(xiàng)轉(zhuǎn)移至分包商以及材料商的要求相符。

2.5采取法律武器進(jìn)行施工索賠

在施工管理以及實(shí)施合同全過程中，當(dāng)事人可依據(jù)有關(guān)法律以及相關(guān)合同條款中的規(guī)定，對(duì)不是由于自身原因造成的，并是由合同對(duì)方承擔(dān)的責(zé)任而導(dǎo)致的損失提出賠償。通過該種方式，能將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移。施工索賠是我國合同以及法律賦予權(quán)益受損方的權(quán)力，如果房建工程權(quán)益受損，即可參照《民法通則》《合同法》中與工程索賠的相關(guān)條款來進(jìn)行索賠，以維護(hù)自身合法權(quán)益。

2.6勞務(wù)分包和材料的風(fēng)險(xiǎn)防范

在施工管理中常常會(huì)出現(xiàn)材料商起訴承包商的情況。由法院詳細(xì)確認(rèn)工程項(xiàng)目材料員所出具的收據(jù)以及欠條等資料，才進(jìn)行房建企業(yè)承擔(dān)的判決。然而，在此過程中，往往難以去證實(shí)所提供的證據(jù)是否真實(shí)可靠。因此，必須將所確定的材料數(shù)量列入到合同款項(xiàng)中，并確保經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的蓋章與簽字，才能將其作為有效的依據(jù)。

3.結(jié)束語

總而言之，在房間施工過程中，其施工管理風(fēng)險(xiǎn)工作不僅關(guān)系著房建工程質(zhì)量是否過硬、信譽(yù)形象是否良好、經(jīng)濟(jì)效益是否最優(yōu)，而且還在很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。所以在施工管理過程中，應(yīng)當(dāng)正確掌握風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取針對(duì)性的防范措施來將房建工程施工管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低，從而推動(dòng)房建工程更好更快的發(fā)展。

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