張雷

內(nèi)容摘要：流通產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關(guān)系密切，兩者因受到地區(qū)發(fā)展差異與發(fā)展條件的不同影響，而呈現(xiàn)不同的發(fā)展速度。城鎮(zhèn)化是工業(yè)建設(shè)與現(xiàn)代化生產(chǎn)的產(chǎn)物，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)文明與信息化建設(shè)的支撐。城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅為流通產(chǎn)業(yè)提供了很好的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也為流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很好的市場(chǎng)資源與發(fā)展能量。而反過(guò)來(lái)，流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠助推城鎮(zhèn)化的進(jìn)步。本文結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量與流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系，對(duì)如何提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化質(zhì)量 流通產(chǎn)業(yè) 發(fā)展水平 關(guān)系

中圖分類號(hào)：F724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著城市化建設(shè)力度不斷加速，我國(guó)居民對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重視越來(lái)越多地轉(zhuǎn)到提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量上來(lái)，但是，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，仍然不可避免地出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。其中，如何發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)，就是不可回避的重要問(wèn)題之一。流通產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)再生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)，也是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平直接影響城鎮(zhèn)化質(zhì)量，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展無(wú)疑也是流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。二者之間，能否互相促進(jìn)形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以說(shuō)，既直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量，也關(guān)系到流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，進(jìn)一步研究城鎮(zhèn)化質(zhì)量與流通產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，在更好發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)的同時(shí)提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，無(wú)疑是城鎮(zhèn)化建設(shè)和流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的大課題。

流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升的理論關(guān)系

流通產(chǎn)業(yè)包含零售批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、餐飲住宿業(yè)，它是連接消費(fèi)與生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是社會(huì)再生產(chǎn)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其發(fā)展水平關(guān)系著城鎮(zhèn)化質(zhì)量。流通產(chǎn)業(yè)一直是城市發(fā)展的支撐，消費(fèi)發(fā)展與流通直接相關(guān)。由此可見(jiàn)，流通產(chǎn)業(yè)對(duì)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量更多的體現(xiàn)為居民就業(yè)質(zhì)量、服務(wù)消費(fèi)力度、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程等方面。

（一）流通產(chǎn)業(yè)有助于提高居民生活、服務(wù)質(zhì)量

首先，消費(fèi)領(lǐng)域、成本、形式受流通產(chǎn)業(yè)影響，同時(shí)消費(fèi)者購(gòu)買的產(chǎn)品類型會(huì)受到流通形式與內(nèi)容影響，而消費(fèi)者在商品購(gòu)買時(shí)花費(fèi)的資金成本與時(shí)間也都會(huì)受到流通效率制約。從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，根據(jù)商品流通反饋的信息，得到的消費(fèi)資金可以轉(zhuǎn)化成相關(guān)資料，以滿足不同層次的居民要求。其次，消費(fèi)過(guò)程中的能力與范圍都受流通產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、總量與潛在規(guī)模影響。流通業(yè)的密度、結(jié)構(gòu)與規(guī)模，對(duì)擴(kuò)充居民與流通產(chǎn)業(yè)的接觸次數(shù)有很大關(guān)系，它能帶動(dòng)居民消費(fèi)，一方面滿足居民消費(fèi)，另一方面改善消費(fèi)能力。

流通產(chǎn)業(yè)利用改善密度、規(guī)模、健全網(wǎng)點(diǎn)布局等方式繁榮市場(chǎng)，發(fā)展成符合生活與生產(chǎn)需求的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其人口密度與空間布局有著直接的關(guān)系。城鎮(zhèn)化對(duì)城市人口的擴(kuò)充要求將網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到城郊，在健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，結(jié)合商貿(mào)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以建成布局分明、層次合理、功能齊全、網(wǎng)鏈集聚的流通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，具體如：科學(xué)規(guī)劃社區(qū)便利店、菜市場(chǎng)、早餐店、郵政、家政與快遞服務(wù)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以優(yōu)化資源功能，方便居民消費(fèi)。近幾年，超級(jí)市場(chǎng)、百貨商場(chǎng)、折扣店、便利店、賣場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)商場(chǎng)、購(gòu)物中心與無(wú)店鋪銷售正以快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)覆蓋。另外，作為流通手段的連鎖經(jīng)營(yíng)正在逐步壯大，成為企業(yè)熱捧的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，它們都為居民消費(fèi)提供了很好的條件。

（二）流通產(chǎn)業(yè)有助于改善就業(yè)水平

流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)減小就業(yè)壓力發(fā)揮了較大作用。流通產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展，直接關(guān)系著居民的就業(yè)水平和個(gè)人發(fā)展。從農(nóng)民工的角度來(lái)看，他們由于學(xué)歷不夠，很難找到滿意的工作，進(jìn)而影響了農(nóng)民生活質(zhì)量提升，“人的城鎮(zhèn)化”難以得到更大程度的推進(jìn)。流通業(yè)對(duì)從業(yè)者的文化素養(yǎng)要求不高，就業(yè)門檻低，所以很多進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民會(huì)從事餐飲、批發(fā)、零售與物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，這些也逐漸成為農(nóng)民工主流就業(yè)方式。當(dāng)更多的農(nóng)村居民向城市轉(zhuǎn)移，不僅有助于加快城市建設(shè)，也為新型現(xiàn)代化城市建設(shè)提供了更多的設(shè)想，為城市發(fā)展注入了新鮮的能量。

（三）流通產(chǎn)業(yè)有助于推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新

流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，它能有效控制經(jīng)濟(jì)成本、改善運(yùn)作效率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。流通產(chǎn)業(yè)并不是獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，它和其他行業(yè)也有很多關(guān)聯(lián)，作為先導(dǎo)行業(yè)它對(duì)其他行業(yè)具有引領(lǐng)與帶動(dòng)價(jià)值。所以，流通產(chǎn)業(yè)能否得到較好的發(fā)展關(guān)系著第三產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。比如，在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的當(dāng)下，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，讓虛擬店鋪的銷售模式逐漸成為商品流通中的關(guān)鍵業(yè)態(tài)，其逐步向農(nóng)村深入，進(jìn)一步加快了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化速度。

（四）流通產(chǎn)業(yè)有助于改善城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量

走共同富裕道路，是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康的必然要求，也是社會(huì)和諧發(fā)展、科學(xué)建設(shè)的必經(jīng)之路。流通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展間接或者直接關(guān)系著就業(yè)分布與城鄉(xiāng)格局，它對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距發(fā)揮了重大作用。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，流通業(yè)是聯(lián)系城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，它能推動(dòng)產(chǎn)銷一體化，流通產(chǎn)業(yè)能否得到發(fā)展，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)，有助于依托產(chǎn)業(yè)促進(jìn)商貿(mào)流通，更好的服務(wù)于農(nóng)民，幫助農(nóng)民改善生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.城鎮(zhèn)化以上升趨勢(shì)呈現(xiàn)。從1993年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程以較大的增長(zhǎng)趨勢(shì)呈現(xiàn)，在前瞻性產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》中提到：2014年中國(guó)大陸人口總量已經(jīng)超過(guò)13億人，和2013年相比增加了710多萬(wàn)人，其中常住城鎮(zhèn)人口將近75000萬(wàn)人，約為總?cè)丝诘?5 %。在1978-2014年間，我國(guó)城鎮(zhèn)常住居民數(shù)量從最初的1.7億上升到7.5億，城鎮(zhèn)化比率從18%上升到55%。從官方得到的數(shù)據(jù)來(lái)看，從2009-2013年期間的常住城鎮(zhèn)人口分別為：6.2、6.66、6.9、7.1、7.3億人，2014年國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化率高達(dá)54.77%。從聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)得到的數(shù)據(jù)來(lái)看：2030年中國(guó)的總?cè)丝趯⒊^(guò)15億，以這種發(fā)展步伐，2020與2030年中國(guó)城鎮(zhèn)化人口將達(dá)到9億與10.5億，和現(xiàn)在相比將上升2.1億與3.6億。而城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時(shí)，城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增加，并未使人口素質(zhì)得到較大提升，這為社會(huì)發(fā)展也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。

2.城鎮(zhèn)化建設(shè)有所更新，地區(qū)發(fā)展不平衡。雖然我國(guó)城鎮(zhèn)化水平有了很大的改善，但事實(shí)上依然處在滯后的范圍。比如，截至2011年，和全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)平均水平相比，安徽省低了6.47個(gè)百分點(diǎn)，只有44.8%，與中部的其他六個(gè)省份相比，該省的城鎮(zhèn)化建設(shè)力度相對(duì)滯后，只領(lǐng)先于河南省。由此可見(jiàn)，安徽省的城鎮(zhèn)化水平發(fā)展滯后，也說(shuō)明我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平存在區(qū)域不均衡，如表1所示。

（二）我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度不斷加大。1993年以來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度得到了很大的改變，不管是整體規(guī)模，還是覆蓋范圍都有了新的突破。到2009年，我國(guó)零售批發(fā)的企業(yè)法人將近10萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約為800萬(wàn)人；法人企業(yè)約為6萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約300多萬(wàn)；零售型法人企業(yè)約5萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約400萬(wàn)人。與2008年的銷售總額相比，提高了15.5個(gè)百分比，約為20萬(wàn)億元。截至2010年，零售類消費(fèi)總額增長(zhǎng)迅速，約16萬(wàn)億元，與2005年相比，其發(fā)展規(guī)模翻一番。由此可見(jiàn)，不管從業(yè)人員還是流通規(guī)模、能力，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)都處在良好的狀態(tài)，并且逐漸成為了推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。

2.流通產(chǎn)業(yè)相關(guān)設(shè)施得到優(yōu)化、業(yè)態(tài)多元化。流通產(chǎn)業(yè)的相關(guān)設(shè)施得到發(fā)展和改善。到2010年，我國(guó)運(yùn)輸線路中的鐵路里程已經(jīng)突破9萬(wàn)公里，其中路網(wǎng)密度為每平方公里95公里，公路網(wǎng)呈現(xiàn)出“五橫七網(wǎng)”的趨勢(shì)。在流通主體業(yè)態(tài)多元化方面，傳統(tǒng)的流通形態(tài)已經(jīng)不存在，開始向?qū)Ｙu店、廠家直銷等各種業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。就業(yè)態(tài)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，零售企業(yè)在2009年的門店數(shù)量高達(dá)2500個(gè)，門店總量超過(guò)20萬(wàn)，從業(yè)人員將近240萬(wàn)人次。從業(yè)態(tài)布局來(lái)看，不管是門店數(shù)還是總店數(shù)、從業(yè)人員都明顯超過(guò)其他業(yè)態(tài)，多種商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)的局面形成。

3.流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的儲(chǔ)備問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾十年的調(diào)整與創(chuàng)造，尤其是加入世貿(mào)組織后，我國(guó)推出了股權(quán)分置與解除外資商貿(mào)限制的政策，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)商貿(mào)流通壟斷的格局逐漸被打破，流通產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，其參與主體和從業(yè)人員也發(fā)生了變化，且從業(yè)人員明顯增多。尤其是由于流通產(chǎn)業(yè)就業(yè)門檻較低，有利于解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村人口進(jìn)城的就業(yè)問(wèn)題，為城鎮(zhèn)化的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。比如，近幾年，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的從業(yè)總數(shù)一直以年均8.4%的速度增長(zhǎng)，截至2012年，已占第三產(chǎn)業(yè)的25%左右，而這其中的大量從業(yè)者，都是進(jìn)入城市的農(nóng)民。由此可見(jiàn)，流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，直接實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了城市化建設(shè)。另外，轉(zhuǎn)移農(nóng)民為城鎮(zhèn)化推進(jìn)節(jié)省和創(chuàng)造了空間，不僅能加快農(nóng)村與城鎮(zhèn)的融匯與交流，同時(shí)也為生產(chǎn)要素優(yōu)化配置提供了土地與勞動(dòng)力條件。

與此同時(shí)，正是流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加速了農(nóng)村與城市之間的商品流通，在方便農(nóng)村生活，提高農(nóng)村生活水平的同時(shí)，也加強(qiáng)了農(nóng)村和城市之間的信息溝通與文化交流，既促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)向城市生活靠攏，也使得原來(lái)的城市居民更好地了解了農(nóng)村，使得城市居民能夠在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中更容易認(rèn)可農(nóng)村人群進(jìn)入城市。這又無(wú)疑直接影響到了城鎮(zhèn)化的速度和質(zhì)量。至于流通產(chǎn)業(yè)對(duì)于城市生活的保障，無(wú)疑更是城鎮(zhèn)化質(zhì)量提高的直接動(dòng)力。

4.城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)流通產(chǎn)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)上對(duì)流通業(yè)的要求也越來(lái)越高，這使得城鎮(zhèn)流通業(yè)不得不進(jìn)行現(xiàn)代化的改造升級(jí)。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)的背景下，信息技術(shù)的出現(xiàn)也為城鎮(zhèn)流通業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更多的現(xiàn)代化發(fā)展條件。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展主要體現(xiàn)在以下方面：第一，運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)工具的現(xiàn)代化發(fā)展水平不斷提升。在流通業(yè)領(lǐng)域，運(yùn)輸工具的現(xiàn)代化水平主要表現(xiàn)為高級(jí)運(yùn)輸車輛不斷增多，具備特種運(yùn)輸功能的交通工具不斷增多，并且運(yùn)輸工具的智能化水平不斷提升。而倉(cāng)儲(chǔ)工具的現(xiàn)代化發(fā)展則表現(xiàn)為多用途的智能化倉(cāng)儲(chǔ)基地不斷增加，倉(cāng)儲(chǔ)基地的倉(cāng)儲(chǔ)能力越來(lái)越高。第二，流通業(yè)管理的現(xiàn)代化。在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)流通業(yè)發(fā)展中管理落后是制約其發(fā)展的主要因素之一。而當(dāng)前隨著信息技術(shù)的發(fā)展，流通業(yè)的信息化管理能力得到了較大的提升。在這種背景下流通企業(yè)能夠較好的實(shí)現(xiàn)對(duì)物流活動(dòng)的管理，從而實(shí)現(xiàn)高效率。第三，城鎮(zhèn)流通業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展水平不斷提升。以電子商務(wù)為先導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了流通業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的銜接，由此也為流通業(yè)的綜合化發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。而流通業(yè)的綜合化發(fā)展也是其現(xiàn)代化發(fā)展的新特征。

綜合以上分析可知，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的不斷升級(jí)，流通產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)出了較快的發(fā)展速度，成為城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中不可或缺的推動(dòng)力量。反過(guò)來(lái)，正是由于我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，市場(chǎng)上對(duì)流通業(yè)的要求也越來(lái)越高，這使得城鎮(zhèn)流通業(yè)不得不進(jìn)行現(xiàn)代化的改造升級(jí)，城鎮(zhèn)流通業(yè)的運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)工具的現(xiàn)代化發(fā)展水平、流通業(yè)管理的現(xiàn)代化水平、綜合發(fā)展水平均實(shí)現(xiàn)了較大的提升。但是，毋庸置疑的是，在不斷發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)化的質(zhì)量提升和流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也都還存在一系列亟待解決的問(wèn)題。面對(duì)居民日益提高的物質(zhì)、文化生活需求，在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境中，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，更好地改善城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，無(wú)疑是當(dāng)務(wù)之急。

城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升與流通產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展互動(dòng)策略

流通產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展既是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的有效保障，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然結(jié)果。人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)、文化生活需求，不僅對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)和流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，也為提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量以推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)二者之間良性互動(dòng)提供了新的機(jī)遇。在這樣的背景下，需創(chuàng)新發(fā)展思路，找到可行性的發(fā)展方略。

（一）做好頂層設(shè)計(jì)

在商品經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，流通一直是社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵步驟，它將生產(chǎn)與由生產(chǎn)決定的消費(fèi)緊密聯(lián)系，成為消費(fèi)與生產(chǎn)的橋梁。隨著經(jīng)濟(jì)改革力度加大與生產(chǎn)水平的提高，市場(chǎng)化程度加深與貿(mào)易頻繁往來(lái)，都讓流通業(yè)逐漸成為生產(chǎn)的先導(dǎo)，流通形式、能力與途徑能否得到創(chuàng)新與拓展，關(guān)系內(nèi)需消費(fèi)擴(kuò)大與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，必須從政策上注重流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性功能，將流通產(chǎn)業(yè)作為重要領(lǐng)域，從戰(zhàn)略角度予以重視，制定科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策，在流通產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展的同時(shí)，充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)職能作用，以加快城市化建設(shè)力度與效率。

將農(nóng)村市場(chǎng)、小城鎮(zhèn)、城市社區(qū)變成重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，根據(jù)“一小時(shí)消費(fèi)圈”，建成以中心城市為重點(diǎn)的輻射網(wǎng)絡(luò)。在已有的條件下，健全流通網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，以不斷提高以批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)點(diǎn)、物流中心為重點(diǎn)的流通覆蓋領(lǐng)域，促進(jìn)配送中心與商貿(mào)中心覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)與便民服務(wù)社區(qū)。配合城鎮(zhèn)化要求，通過(guò)完善配套設(shè)施以最大程度的滿足居民要求，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通網(wǎng)絡(luò)并改善服務(wù)效力，以進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。

（二）充分發(fā)揮均衡策略

實(shí)證發(fā)現(xiàn)，流通產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中具有很好的作用，所以，必須結(jié)合實(shí)際情況，提高流通效率。少數(shù)后發(fā)城市，更應(yīng)注重流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展，以此推進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升。在促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，盡量確保各個(gè)城市均衡發(fā)展，避免各大城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)差異，影響城鎮(zhèn)化質(zhì)量與進(jìn)程。

從就業(yè)角度來(lái)看，城鎮(zhèn)化促使農(nóng)業(yè)人口大范圍進(jìn)入城市，同時(shí)城市需要?jiǎng)?chuàng)造更多的崗位滿足就業(yè)需要，反之就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。流通業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，面廣點(diǎn)多且呈零星狀分布，需要的資金投入相對(duì)較少、專用性較差、流通性較大、就業(yè)門檻低，對(duì)人力資源的要求不高，從總體來(lái)看，就業(yè)安置成本小且就業(yè)容量大，與制造業(yè)相比，其吸納能力更好，同時(shí)也是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的主要場(chǎng)所，其承擔(dān)了很大的就業(yè)任務(wù)，能容納大多數(shù)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口，同時(shí)也為不適合工業(yè)的農(nóng)民找到了新的出路。

（三）完善城鄉(xiāng)流通結(jié)構(gòu)

為了更好地提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)揮最大的功能，必須針對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，根據(jù)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)流通結(jié)構(gòu)，增加流通產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)，提高流通產(chǎn)業(yè)的服務(wù)層次和范圍，科學(xué)規(guī)劃城市流通網(wǎng)點(diǎn)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展空間與城市人口布局得到拓展的同時(shí)，增加商品流通的種類并創(chuàng)新流通方式，不斷延伸流通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，以更好地滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。

（四）優(yōu)化城鎮(zhèn)布局以促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展

流通產(chǎn)業(yè)有助于生產(chǎn)與消費(fèi)之間的信息反饋與傳遞，從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)自我調(diào)整，這種調(diào)整勢(shì)必會(huì)反映到勞動(dòng)力供求與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。流通業(yè)得到發(fā)展，也可以通過(guò)其改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮短差距。比如，縮小農(nóng)村與城市的商品流通成本，企業(yè)便會(huì)選擇偏向于租金偏低的農(nóng)村，從而改善非農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)與工資收入，最后達(dá)到縮小城鄉(xiāng)差距的目的。

事實(shí)上，當(dāng)前農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)較少，和城市相比其消費(fèi)存在很大差距?？s小城鄉(xiāng)差距，就必須最大程度的做好市場(chǎng)交易、網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)物與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，加強(qiáng)信息化建設(shè)，擴(kuò)大銷售產(chǎn)品品類，從而為廣大農(nóng)民提供更加舒適、便捷的消費(fèi)平臺(tái)。針對(duì)城鎮(zhèn)化布局不科學(xué)等問(wèn)題，在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要合理建設(shè)并優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局，在恰當(dāng)設(shè)置層級(jí)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，帶動(dòng)中小城市與小城鎮(zhèn)發(fā)展，加快農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化整合與生產(chǎn)要素聚集。

（五）加大政策扶持以建成新型流通產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)

對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)，政府應(yīng)該加大扶持力度。偏遠(yuǎn)地區(qū)受歷史與地理因素影響，資源缺乏，交通落后，此時(shí)政府在規(guī)劃流通產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)加大對(duì)落后地區(qū)的人力、技術(shù)與資金投入，盡量打破交通瓶頸，特別是基礎(chǔ)設(shè)施，形成良好的商品流通網(wǎng)絡(luò)。打造創(chuàng)新型流通網(wǎng)絡(luò)，是在消除市場(chǎng)分割的同時(shí)，保障區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)發(fā)展的必然路徑，特別是前期資源集聚城市形成的負(fù)面效應(yīng)，必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的情況下，面向農(nóng)村與社區(qū)建設(shè)，促成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通結(jié)構(gòu)。

結(jié)論

從流通產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化質(zhì)量的兩者關(guān)系可以得出：通過(guò)改善流通產(chǎn)業(yè)的就業(yè)水平和范圍層次，無(wú)疑能夠更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通和信息、文化交流，在提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的同時(shí)，能夠進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的促進(jìn)作用，對(duì)提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量發(fā)揮更加重要的作用。隨著城鎮(zhèn)化建立力度加大，雖然流通業(yè)與城鎮(zhèn)化質(zhì)量都得到了很大的改善，但是依然存在很多不足，針對(duì)這種情況，除了要做好頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與流通產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，加大政策扶持力度，還應(yīng)著力促進(jìn)流通體系創(chuàng)新發(fā)展，這樣才能促進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)又好又快發(fā)展。

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