沈傳亮

【摘要】當代中國，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，我們比任何時候都更需要一個堅強的領(lǐng)導核心。黨的十八大以來，在新的偉大斗爭實踐中，習近平總書記事實上已經(jīng)成為黨中央的核心和全黨的核心。明確習近平總書記的核心地位，是全黨的鄭重選擇，具有深厚的群眾基礎(chǔ)與社會基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導核心 核心意識 政治 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

黨的十八屆六中全會明確提出了“以習近平同志為核心的黨中央”的重大提法，這是此次六中全會的重要政治成果，也是具有歷史意義的重大舉措。這一提法有著深厚的歷史根據(jù)和科學的理論依據(jù)，是對馬克思主義建黨學說的深刻揭示，是對中國共產(chǎn)黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢的科學總結(jié)。維護習近平總書記的核心地位，是重大的政治。

領(lǐng)導核心至關(guān)重要，黨中央、全黨必須有個核心

一個國家、一個政黨，領(lǐng)導核心至關(guān)重要。毛澤東指出：“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利?！睂τ谝粋€國家如此，對于一個政黨更是如此。我們這樣的大國、大黨，要凝聚全黨、團結(jié)人民、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、破浪前進，保證我們黨始終成為堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨、始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導力量，黨中央、全黨必須有個核心。

世界社會主義500年發(fā)展史告訴我們，馬克思主義經(jīng)典作家都十分強調(diào)權(quán)威或核心的重要作用。馬克思恩格斯在領(lǐng)導歐洲工人運動、創(chuàng)立科學社會主義理論和建立無產(chǎn)階級政黨的實踐中，始終強調(diào)“權(quán)威”的必要性和重要性。1873年，恩格斯發(fā)表的《論權(quán)威》一文中指出：權(quán)威和服從不是由人的主觀愿望確定的，而是社會發(fā)展的客觀要求。無產(chǎn)階級無論是在革命時期還是在奪取政權(quán)以后，都必須維護無產(chǎn)階級專政的權(quán)威，利用這個權(quán)威推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級新政權(quán)，并運用這個政權(quán)去組織社會主義建設(shè)。馬克思恩格斯認為，不僅革命權(quán)威、政治權(quán)威具有重要作用，個人權(quán)威、領(lǐng)袖權(quán)威同樣對無產(chǎn)階級政黨建設(shè)具有重要作用。馬克思甚至說過，每一個社會時代都需要有自己的大人物，如果沒有這樣的人物，這個社會時代就要把他們創(chuàng)造出來。1871年建立的法國巴黎公社，是世界上無產(chǎn)階級專政的首次嘗試。在總結(jié)公社失敗教訓時，馬克思恩格斯深刻指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威?！?/p>

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的革命和建設(shè)實踐告訴我們，沒有一個堅強的領(lǐng)導核心是靠不住的。列寧高度重視維護黨的權(quán)威和革命領(lǐng)袖的權(quán)威，注重發(fā)揮革命領(lǐng)袖的重要作用。他批評了俄國一些激進的知識分子提出的不要任何權(quán)威的主張，明確指出工人階級要在全世界進行艱難而頑強的斗爭以取得徹底解放，就必須有權(quán)威。他特別強調(diào)黨的杰出領(lǐng)袖對黨的意志統(tǒng)一的決定性作用，明確提出：“培養(yǎng)一批有經(jīng)驗、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長期的艱苦的事情。但是做不到這一點，無產(chǎn)階級專政，無產(chǎn)階級的意志統(tǒng)一 ，就只能是一句空話?！彼麖娬{(diào)：“在歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己的善于組織運動和領(lǐng)導運動的領(lǐng)袖和先進代表，就不可能取得統(tǒng)治地位?！闭且驗椴紶柺簿S克黨有以列寧為政治領(lǐng)袖，有一批斗爭經(jīng)驗豐富、組織領(lǐng)導才干卓越的職業(yè)革命家組成的最高領(lǐng)導團隊的頂層謀劃和組織運籌，又有一大批忠誠于布爾什維克黨、忠誠于無產(chǎn)階級革命事業(yè)的干練的領(lǐng)導骨干隊伍去宣傳和組織群眾，還有一支黨領(lǐng)導和掌握的武裝力量去沖鋒陷陣，才勝利實現(xiàn)了十月革命，粉碎了帝國主義的武裝干涉和包圍封鎖，鞏固了新生的蘇維埃政權(quán)，并富有成效地展開了大規(guī)模社會主義建設(shè)。后來蘇共之所以失敗、蘇聯(lián)之所以解體，和其沒有孕育出堅強的領(lǐng)導核心有很大關(guān)系。戈爾巴喬夫在總結(jié)經(jīng)驗教訓時，就曾說過蘇聯(lián)缺少鄧小平式的政治家。

中國共產(chǎn)黨95年的偉大歷程告訴我們，在實踐中形成堅強的領(lǐng)導集體和領(lǐng)導核心，對于我們這樣的大黨大國尤為重要。1935年1月遵義會議前，我們黨沒有形成一個成熟的黨中央，更沒有形成一個眾望所歸的領(lǐng)導核心。這是黨的革命事業(yè)幾經(jīng)挫折、甚至面臨失敗危險的重要原因。遵義會議實際上確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導地位，我們黨開始形成堅強的領(lǐng)導核心，有了成熟的領(lǐng)導集體。在其后幾十年里，在黨中央堅強有力的領(lǐng)導下，我們黨取得了中國革命、建設(shè)、改革舉世矚目的偉大成就。對于領(lǐng)導核心，毛澤東同志說：“要建立領(lǐng)導核心，反對‘一國三公”。鄧小平同志也說：“任何一個領(lǐng)導集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導是靠不住的。第一代領(lǐng)導集體的核心是毛主席，因為有毛主席作領(lǐng)導核心，‘文化大革命就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實際上我是核心。因為有這個核心，即使發(fā)生了兩個領(lǐng)導人的變動，都沒有影響我們黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導始終是穩(wěn)定的。”這些重要論述和其中蘊含的寶貴經(jīng)驗，是歷史實踐的客觀反映，值得我們深刻領(lǐng)會和長期堅持。黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》中明確寫道：“黨的歷史表明，必須有一個在實踐中形成的堅強的中央領(lǐng)導集體，在這個領(lǐng)導集體中必須有一個核心。如果沒有這樣的領(lǐng)導集體和核心，黨的事業(yè)就不能勝利?！秉h的十八屆六中全會明確習近平總書記的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，這是結(jié)合新的實際對馬克思主義關(guān)于黨的學說基本原理的堅持，是對中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢的繼承。

實際上，無論是東方文明還是西方文明，世界文明史的發(fā)展都表明，一個國家沒有一個強有力的領(lǐng)袖是萬萬不行的。明確領(lǐng)導核心、明確政治領(lǐng)袖，也符合政治學、管理學理論精髓。在當代中國，確立和維護黨的領(lǐng)導核心，是推進全面從嚴治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求，是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證。

明確習近平總書記的核心地位是黨心所向、眾望所歸

當代中國，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，我們比任何時候都更需要一個堅強的領(lǐng)導核心。黨的十八屆六中全會明確習近平同志為黨中央的核心和全黨的核心，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”并寫入全會文件，確立習近平總書記的核心地位是及時的必要的，符合黨、國家、軍隊、人民的根本利益，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

明確習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，是全黨全國各族人民的共同愿望。當前，我們正處在世界格局深刻調(diào)整、國際競爭日趨激烈的時代條件下，正處在國內(nèi)改革全面深化、發(fā)展全面推進的重要時刻，“四大考驗”、“四大危險”現(xiàn)實地擺在全黨面前，治國理政擔子之重、難度之大超乎想象。同時，我們黨已有95年歷史、在新中國執(zhí)政近70年，有8800多萬黨員、440多萬個黨組織，使命神圣、任務(wù)重大，群眾期望高、面臨挑戰(zhàn)多。在世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化的背景下，要保證我們黨始終成為堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨，始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導力量，就必須有一個核心。這是全黨全國各族人民的共同愿望。

明確習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，是全黨共識。據(jù)報道，在中共十八屆六中全會文件征求意見的過程中，地方和部門以及軍隊，都希望這次全會明確習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心。在全會上，中央委員會同志一致認為，十八大以來的實踐充分證明，習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，是眾望所歸、名副其實，當之無愧；一致表示明確習近平總書記的核心地位，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。這說明，明確習近平總書記的核心地位，在黨內(nèi)具有高度共識，也是通過制度化、規(guī)范化的程序完成的。

明確習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，是實現(xiàn)總目標、總?cè)蝿?wù)的迫切需要。黨的十八大以來，黨中央順應人民新期待，提出了“兩個一百年”的奮斗目標，作為我們的總目標。習近平總書記在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話中明確提出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興?！睂崿F(xiàn)總目標、完成總?cè)蝿?wù)，必須有一個堅強的領(lǐng)導核心。習近平同志有著堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風、科學思想方法，是一個“最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗”的總書記。有充分理由相信，有了習近平總書記這個核心的堅強領(lǐng)導，我們一定能實現(xiàn)總目標、完成總?cè)蝿?wù)。

習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，是在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中形成的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持把黨的領(lǐng)導貫徹到黨和國家工作的方方面面，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用：把戰(zhàn)略謀劃落實到各個領(lǐng)域，“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局扎實推進；把人民利益始終放在心中最高位置，決勝全面建成小康社會邁出堅實步伐；把全面深化改革緊緊抓在手上，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展；把管黨治黨責任牢牢扛在肩上，全面從嚴治黨不斷向縱深推進。四年來，習近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民干了許多開創(chuàng)性的工作，做成了許多過去想做而做不了的事情，解決了許多過去想解決而解決不了的問題，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的成就，實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來，在治國理政道路上開啟了新征程，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護，受到國際社會高度贊譽。實績最有說服力。黨的十八大以來，在新的偉大斗爭實踐中，習近平總書記事實上已經(jīng)成為黨中央的核心和全黨的核心。因此，明確習近平總書記的核心地位，是全黨的鄭重選擇，具有深厚的群眾基礎(chǔ)與社會基礎(chǔ)。

要把服從核心、維護核心作為重大的政治

維護習近平總書記的核心地位，不僅要聽其言，更要觀其行，最終看實際成效。要把服從核心、維護核心作為重大的政治。要把以習近平同志為核心的黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神作為標桿，提高政治站位、查找政治偏差，堅持實事求是優(yōu)良傳統(tǒng)，把黨的路線方針政策落實到位，堅決維護黨中央的權(quán)威，在思想上、行動上確保全黨緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍。

一是時刻堅持“四個服從”。黨章明確規(guī)定，必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。這就是在革命戰(zhàn)爭年代產(chǎn)生的、凝結(jié)著黨的集體智慧、至今依然需要全黨堅持的“四個服從”。它是黨的民主集中制原則的重要內(nèi)容，是黨的政治紀律的核心內(nèi)容，貫穿于黨的建設(shè)的各個環(huán)節(jié)?！八膫€服從”的核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會，是黨的最高領(lǐng)導機關(guān)。黨中央團結(jié)凝聚各方面的力量，正確協(xié)調(diào)各方面的意見，正確集中各方面智慧，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上作出科學決策。全黨服從中央，是維護黨中央權(quán)威和習近平總書記核心地位的根本條件。如果沒有全黨服從中央這條最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，中國共產(chǎn)黨就不可能有統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動，就會成為一盤散沙，也就不可能完成所肩負的歷史使命。

二是牢固樹立“四個意識”。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，是維護黨中央權(quán)威、維護習近平總書記核心地位的重要思想基礎(chǔ)，也是《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出的明確要求。這就要求我們，要把對黨忠誠作為共產(chǎn)黨員必須堅守的生命線和立身之本，在任何時候、任何情況下都保持清醒政治頭腦和政治本色，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，站在黨和國家大局上想問題、看問題，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向總書記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。

三是嚴格執(zhí)行請示報告制度。向黨中央請示報告是維護黨中央權(quán)威和習近平總書記核心地位的重要制度基礎(chǔ)。請示報告制度形成于民主革命時期，新中國成立后一直到現(xiàn)在，黨中央都特別強調(diào)發(fā)揮該制度的作用，以保證黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。改革開放以來歷次黨代會修訂的黨章也都就此有明確規(guī)定。黨的十八大以來，黨中央特別重視依規(guī)治黨，反復強調(diào)嚴格執(zhí)行請示報告制度。習近平總書記指出：“請示報告制度是我們黨的一項重要制度，是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機制，也是組織紀律的一個重要方面?！笔藢昧腥珪ㄟ^的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，根據(jù)新的情況對重大問題的請示報告制度作出更加細致嚴格的規(guī)定。按照這些規(guī)定，全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)，中央紀律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關(guān)各部門，各人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報告，情況緊急必須臨機處置的，要盡職盡力做好工作，并迅速報告。

四是自覺服從黨中央的領(lǐng)導。自覺服從黨中央的領(lǐng)導，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是維護黨中央權(quán)威和習近平總書記核心地位的重要方面。毛澤東同志在民主革命時期，即使在受到不公正待遇的情況下，依然服從中央領(lǐng)導，為我們作出了表率。這次六中全會通過的政治生活準則，對自覺服從黨中央的領(lǐng)導有明確規(guī)定。主要規(guī)定有：一是全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導。全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)，中央紀律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關(guān)各部門，人民軍隊，各人民團體，各地方，各企事業(yè)單位、社會組織，其黨組織都要不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署。二是省、自治區(qū)、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導下開展工作，同級各個組織中的黨組織和領(lǐng)導干部要自覺接受同級黨委領(lǐng)導、向同級黨委負責，重大事項和重要情況及時向同級黨委請示報告。三是全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不準先斬后奏，更不準口是心非、陽奉陰違。屬于部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署，要以貫徹黨中央決策部署為前提，發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，但決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。這就為維護習近平總書記核心地位提供了制度保障，形成了“硬約束”。

（作者為中共中央黨校中共黨史教研部教授）

【參考文獻】

①《毛澤東文集》（第七卷），北京：人民出版社，1999年。

②《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》，新華網(wǎng)，2016年10月27日。

責編/楊鵬峰