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美國退出TPP,會不會是全球危機的開端

2016-12-27 17:51:46
檢察風云 2016年24期
關鍵詞:多米諾骨牌全球化貿(mào)易

特朗普在宣布競選的時候信誓旦旦地表示,如果他當選,第一件事情就是宣布中國為匯率操縱國??勺屗约阂矝]有想到的是,他真的當選了。

現(xiàn)在,當選美國總統(tǒng)特朗普一定覺得一年前的自己顯然是too simple、too young。他現(xiàn)在的觀點是:就任以后的第一件事,不是宣布中國是匯率操縱國,而是宣布美國退出TPP。有外電報道,這相當于特朗普一上臺送給中國的禮物。2016年的2月4日,美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、新加坡、越南等十二個國家在新西蘭的奧克蘭正式簽署了跨太平洋伙伴關系協(xié)議,也就是TPP。在整個環(huán)太平洋地區(qū),只有中國、韓國、印度尼西亞等少數(shù)幾個國家被排除在外。

協(xié)議簽署以后,世界各國的輿論普遍認為,這對中國是一個重大挫折。因為如果僅僅是發(fā)達國家的小圈子也就罷了,但在這個協(xié)議里面,像越南這樣的一個各方面發(fā)展水平都在中國之下、且在全球化分工上面和中國存在正面競爭關系的國家,被邀請加入TPP,而中國卻被排除在TPP之外。在當時的背景下,經(jīng)濟界的主流看法認為TPP就是下一步全球貿(mào)易秩序的基礎,它代表了全球貿(mào)易談判和貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展方向。在那個時候,包括國內(nèi)國外的眾多聲音都認為這是中國在未來的全球化貿(mào)易的談判當中被邊緣化的征兆。

但萬萬沒有想到的是,峰回路轉(zhuǎn),特朗普真的當選了以后,他執(zhí)政綱領的第一條就是在上任以后的第一天廢除TPP,這讓一些不惜一切代價積極參與TPP的國家情何以堪?

如日本,出于和美國全面綁定的政治需要,安倍政府不顧民間的各種反對聲音,用最快的速度強行在國會通過加入TPP的決議。如越南,在加入TPP的時候,接受了非常多的苛刻條件,做出了重大的犧牲以換取加入TPP的資格。

這樣的結果,對于中國人來說恐怕都普遍感到比較開心。這證明,在給世界未來的貿(mào)易體系定調(diào)的體系中,沒有中國的參與是根本不可能實施的,新當選的美國領導人認識到了這一點,所以他決定要廢TPP,這對中國來講是一件歡欣鼓舞的事情。

但問題來了,美國不要TPP,要這么堅決地退出TPP,其目的是要尋求一個,中國能夠參加的、中美之間一起來主導訂立的一種新的貿(mào)易規(guī)則嗎?顯然不是。特朗普顯然不是從建立新的世界貿(mào)易體制的角度做出這樣的決策的。特朗普退出TPP就是順應于美國國內(nèi)反對全球化的聲音。美國不是要一個新的世界貿(mào)易規(guī)則,而是要從現(xiàn)有的全球化貿(mào)易體系中倒退,這才是問題的實質(zhì)。

在很多美國人看來,在全球化的過程中,如果說前幾十年美國是一個世界貿(mào)易全球化的獲益者。那么現(xiàn)在,大部分的美國人已經(jīng)認為,美國是世界貿(mào)易全球化的吃虧者、受害者。正是基于這樣的一種判斷,特朗普高舉反對TPP的大旗,贏得了白人工人為中堅這部分選民的強烈支持。他們用八抬大轎,把特朗普抬進了白宮。

但是,如果他真的履行了這一條,則標志著全球貿(mào)易自由化的倒退。那么對于全球經(jīng)濟來講,它所引起的影響很可能產(chǎn)生多米諾骨牌效應,對于本來已經(jīng)處于泥沼中的全球經(jīng)濟雪上加霜,甚至引發(fā)一場波及全世界的經(jīng)濟危機!

回望歷史,1929年美國的經(jīng)濟危機所引發(fā)的全球經(jīng)濟危機,就和當時胡佛為了履行競選當中的承諾,一意孤行推行貿(mào)易保護政策有密切的關系。

這個被稱為“20世紀美國國會所通過的最愚蠢的法案”,在經(jīng)濟蕭條席卷美國,進而影響全球的關鍵時刻大幅度提高關稅,最終不僅導致各國之間的關稅大戰(zhàn),讓經(jīng)濟危機周期大大延長,也大大加劇了世界范圍內(nèi)的民族主義,給本已動蕩的國際局勢又添了把干柴。

提高關稅對進出口的直接影響并不算太大,關鍵是其中釋放的以鄰為壑的態(tài)度,各國在此之后紛紛加入貿(mào)易戰(zhàn),導致全球貿(mào)易縮水。1929至1934年,全球貿(mào)易總量縮水達60%以上。

86年前,在《霍利——斯穆特關稅法》通過的時候,沒人會預料到它在特殊歷史時刻所引發(fā)的多米諾骨牌效應。那么,特朗普退出TPP,是否也會是推倒的第一張多米諾骨牌?沒人知道。 (澎湃新聞)

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