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網(wǎng)約車立法聽證 意見表達(dá)只是第一步

2016-12-27 11:49:46
浙江人大 2016年12期
關(guān)鍵詞:法制辦公共事務(wù)民意

不出所料,網(wǎng)約車管理規(guī)定的立法聽證簡(jiǎn)直“炸開了鍋”,正反兩方意見針鋒相對(duì)、毫不相讓。這樣的場(chǎng)景在其他立法聽證會(huì)上比較少見,也說(shuō)明網(wǎng)約車管理規(guī)定牽涉多方利益,關(guān)心者眾。

這才是立法聽證應(yīng)有之義。在部門制定政策法規(guī)過(guò)程中,一般都是先由政府部門起草,然后經(jīng)過(guò)公開征求意見、法制辦法律意見審查、收集意見完善立法、報(bào)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)等程序。而人大立法程序則更長(zhǎng),在政府程序后,還要經(jīng)過(guò)人大一審、二審。這樣的程序設(shè)定,其根本在于防止立法過(guò)程中的部門利益偏離公共利益。開門立法,就是為了充分聽取民意,使立法更加科學(xué)、公開、客觀。

有爭(zhēng)論是好事,兼聽則明、科學(xué)制定政策才能有合理基礎(chǔ)。而長(zhǎng)久以來(lái),民意的表達(dá)不是多了,而是少了。市民對(duì)公共事務(wù)的關(guān)心和關(guān)注也需要培養(yǎng)和引導(dǎo),形成“我有地方說(shuō),我說(shuō)了有人聽,我的意見能被尊重和采納”的良性機(jī)制。對(duì)立法聽證來(lái)說(shuō),意見得以充分表達(dá)應(yīng)該點(diǎn)贊。而更重要的是,這樣的利益表達(dá)、充分博弈,最終能否被充分采納。

來(lái)源:《南方都市報(bào)》

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