傅凱文+鄭劍霞+李德春

摘要：環(huán)境監(jiān)測(cè)管理是集人員管理、后勤管理、技術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)管理等綜合的、系統(tǒng)化管理工作。文章通過(guò)對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作“目標(biāo)-績(jī)效”的量化模型和量化指標(biāo)體系的探討，提出了一種環(huán)境監(jiān)測(cè)定量考核方法——五要素定量考核法，并引入電腦自動(dòng)化管理程序，以供讀者參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；目標(biāo)-績(jī)效；量化考核；量化模型；量化指標(biāo)體系 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F275 文章編號(hào)：1009-2374（2016）32-0165-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.32.081

1 概述

環(huán)境監(jiān)測(cè)管理是一項(xiàng)集人員管理、后勤管理、技術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)管理等綜合的、系統(tǒng)化管理工作。目前，新余鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新鋼公司”）正在實(shí)施“目標(biāo)-績(jī)效”考核管理模式，筆者所在單位作為一個(gè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，要使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠?yàn)楸酒髽I(yè)的環(huán)境管理及大生產(chǎn)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作就要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和電腦自動(dòng)化管理。最重要的是要從環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際出發(fā)，找到一種較為科學(xué)的、可以定量的、以工作目標(biāo)-績(jī)效考核為基礎(chǔ)的對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行考核的辦法，在環(huán)境監(jiān)測(cè)站內(nèi)部建立一種激勵(lì)與制約相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。然而，環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)技術(shù)性、時(shí)效性都很強(qiáng)的工作，定量考核難度較大，而且兼顧的面較廣。筆者比較分析了一些考核方法，并結(jié)合本站的實(shí)際工作，提出了一種“五要素定量考核方法”，同時(shí)引入電腦自動(dòng)化管理程序，以供讀者參考。

2 五要素概念

2.1 難度系數(shù)

難度系數(shù)是表明一項(xiàng)工作的難易繁簡(jiǎn)程度，既與工作完成的質(zhì)量有關(guān)，又與承擔(dān)該項(xiàng)工作者為完成該項(xiàng)工作所消耗的腦力勞動(dòng)有關(guān)。難度系數(shù)越大，承擔(dān)者為完成該項(xiàng)工作所付出的腦力勞動(dòng)量越大，工作完成的質(zhì)量指標(biāo)越不易達(dá)到；反之，難度系數(shù)越小，承擔(dān)者為完成該項(xiàng)工作所付出的腦力勞動(dòng)越小，工作完成的質(zhì)量指標(biāo)越易達(dá)到。可見(jiàn)，難度系數(shù)與勞動(dòng)量成正比，引入這個(gè)因子有利于在考核中形成一種激勵(lì)制約機(jī)制，使檢測(cè)人員重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和樹(shù)立工作質(zhì)量意識(shí)。

2.2 強(qiáng)度系數(shù)

強(qiáng)度系數(shù)是表明工作承擔(dān)者完成工作所付出的體力勞動(dòng)的大小程度。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作野外作業(yè)量較大，受野外作業(yè)環(huán)境的影響，往往工作人員需付出大量的體力勞動(dòng)，承受各種惡劣環(huán)境對(duì)人體的傷害。所以在操作完全一致的情況下，那么強(qiáng)度系數(shù)就是一個(gè)很重要的因素。不同點(diǎn)的采樣，由于受高度、采樣平臺(tái)或采樣現(xiàn)場(chǎng)的條件不同，強(qiáng)度系數(shù)也會(huì)不一致?？梢?jiàn)強(qiáng)度系數(shù)也是與勞動(dòng)量成正比的，引入這個(gè)要素主要是為了杜絕工作中的不平衡現(xiàn)象。在目前，職工素質(zhì)急需提高的情況下，引入該要素是很有必要的。

2.3 工作數(shù)量

工作數(shù)量是指完成工作的單元數(shù)。如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的個(gè)數(shù)，純水制備的桶數(shù)，現(xiàn)場(chǎng)采樣的次數(shù)等。工作人員工作數(shù)量越大，其工作量也越大，顯然工作數(shù)量與工作量成正比例關(guān)系。但是，確定工作數(shù)量時(shí)必須注意：（1）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的個(gè)數(shù)除正式數(shù)據(jù)外還包括監(jiān)測(cè)過(guò)程中的所有質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)；（2）實(shí)驗(yàn)室分析一個(gè)樣品與分析數(shù)個(gè)樣品在分析時(shí)間上并不完全成比例。即分析一個(gè)樣品需2個(gè)小時(shí)，但分析5個(gè)樣卻也只需2.5個(gè)小時(shí)，而并不是10個(gè)小時(shí)，這兩者的區(qū)分可考慮采用強(qiáng)度系數(shù)來(lái)調(diào)整。

2.4 單元時(shí)間

單元時(shí)間是指完成一個(gè)單元（如一個(gè)數(shù)據(jù)）所需的時(shí)間，包括實(shí)際操作時(shí)間和等待補(bǔ)償時(shí)間兩部分。實(shí)際操作時(shí)間指一個(gè)具有平均操作熟練程度的人完成一個(gè)工作單元（如一個(gè)數(shù)據(jù)）所消耗在操作過(guò)程中的凈時(shí)間，為各操作步驟實(shí)際操作時(shí)間之和。等待補(bǔ)償時(shí)間指在監(jiān)測(cè)過(guò)程中進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)必須等待的一段時(shí)間。如鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)等待出鋼、出鐵等，實(shí)驗(yàn)室的烘干、回流等。在這種情況下，不可能將所有時(shí)間算作操作時(shí)間，但這些又是必不可少的，所以必須為工作人員提供一部分補(bǔ)償時(shí)間?？梢?jiàn)完成一個(gè)工作的單元時(shí)間應(yīng)包括以上兩部分的時(shí)間。同樣單元時(shí)間與工作量完全成正比。值得說(shuō)明的是：工作數(shù)量和單元時(shí)間都是反映工作量的指標(biāo)，且有總工作量=工作數(shù)量×單元時(shí)間。把兩個(gè)要素分開(kāi)，主要是考慮到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的廣泛性和復(fù)雜性，同時(shí)也考慮到統(tǒng)計(jì)上的更合理。

2.5 質(zhì)量評(píng)價(jià)

質(zhì)量評(píng)價(jià)是指是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求來(lái)完成工作的，是對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性的一個(gè)評(píng)價(jià)。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目、時(shí)間、方法、技術(shù)指標(biāo)等都必須按國(guó)家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來(lái)進(jìn)行，同時(shí)結(jié)合新鋼的實(shí)際情況，新鋼環(huán)境監(jiān)測(cè)站也制訂了一些要求。這一切都為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)提供了依據(jù)和條件。這一要素是工作量考核中最難的一點(diǎn)，表面上看，它與工作量并無(wú)太大聯(lián)系，但如果沒(méi)這一點(diǎn)工作量的完成就沒(méi)有一個(gè)有效性的評(píng)價(jià)依據(jù)。如現(xiàn)在水樣是一天采三次樣，分上午、中午、和下午如果沒(méi)有質(zhì)量評(píng)價(jià)，樣品的采集完全可以在一個(gè)上午完成，而并不影響工作量，但很多工作都是無(wú)用的。所以要量化考核，就必須引入質(zhì)量評(píng)價(jià)，雖然它需要通過(guò)有關(guān)人員的監(jiān)督和管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，但它在目前情況下是不可缺少的。同時(shí)，質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)具有否決權(quán)，監(jiān)測(cè)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到工作量的完成情況。因此，質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法應(yīng)該與工作量成正比，它是對(duì)工作量的檢查。同樣，質(zhì)量評(píng)價(jià)要素運(yùn)用的好壞實(shí)際上是衡量一個(gè)站管理工作的重要指標(biāo)。

3 量化要素值的確定

3.1 難度系數(shù)（f）

難度系數(shù)（f）是對(duì)同一項(xiàng)工作或同一種監(jiān)測(cè)方法而言，f應(yīng)相同。所以f確定完全可以通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)方法的比較來(lái)確定。如設(shè)定采用分光光度法進(jìn)行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的f為1.0，則其他監(jiān)測(cè)方法與該方法相比較，確定相應(yīng)的f值，像pH測(cè)定則可定為0.70，煙塵監(jiān)測(cè)則可定為1.2等。還有管理人員和后勤保障人員的f值可以通過(guò)工作職責(zé)來(lái)確定。f值確定后和必須得到全體人員的認(rèn)可。

3.2 強(qiáng)度系數(shù)（p）

強(qiáng)度系數(shù)（p）是對(duì)于同一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和項(xiàng)目而言，p值實(shí)際上是為了區(qū)分因監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的不同而造成的工作上的區(qū)別，適當(dāng)兼顧監(jiān)測(cè)項(xiàng)目上的不同，所以p值確定時(shí)考慮的因素有采樣點(diǎn)的高度、攀爬的難易程度、現(xiàn)場(chǎng)的污染狀況、所需設(shè)備的多少和輕重、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的溫度和安全保障等。同樣以1.0為中心值，對(duì)各種采樣點(diǎn)進(jìn)行正負(fù)修正。

3.3 工作數(shù)量（n）

工作數(shù)量（n）是n的確定主要是根據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃而定。但必須有一個(gè)前提：百分之百完成計(jì)劃要求的正式數(shù)據(jù)和質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)，不能簡(jiǎn)單地完成多少算多少，必須扣除有關(guān)懲罰的數(shù)量，從而確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整性。該工作數(shù)量可以按日統(tǒng)計(jì)。

3.4 工作時(shí)間（t）

工作時(shí)間（t）是對(duì)同一項(xiàng)工作或同一個(gè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目而言，t是一個(gè)常數(shù)，實(shí)際操作時(shí)間，可以通過(guò)多次測(cè)試而定，等待補(bǔ)償時(shí)間可以根據(jù)實(shí)際情況給予確定，對(duì)同一項(xiàng)目或同一個(gè)點(diǎn)，將等待補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間定死，所以t值是一個(gè)完全確定的值。

3.5 質(zhì)量評(píng)價(jià)（c）

c值是一個(gè)完全不確定的值，它是要依靠技術(shù)管理人員對(duì)各人所做的各項(xiàng)工作進(jìn)行一個(gè)評(píng)價(jià)之后而得出的一個(gè)分值。c值范圍為0～1，分為五個(gè)檔次，分別為0、0.5、0.75、0.9、1.0。如果完全按要求和規(guī)范來(lái)完成工作的數(shù)據(jù)可信，則可得1.0分。如果有部分步驟省略而基本不影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的可得0.9分。如果對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和可信度產(chǎn)生影響的，最高僅可得0.75分。如果數(shù)據(jù)根本不可信或有作假行為者一律以0分計(jì)。所以為了保證c值的準(zhǔn)確，必須有一個(gè)評(píng)分細(xì)則。

4 量化公式及數(shù)據(jù)處理

第一，量化公式：工作量Q=n*f*p*t*c。

可以用以上量化公式計(jì)算出每個(gè)人一天的工作量。每月只需要將所有工作日的得分相加，即可得到每一個(gè)人一個(gè)月的工作業(yè)績(jī)分，與獎(jiǎng)金考核掛鉤。每天的得分由個(gè)人根據(jù)自己的實(shí)際工作自報(bào)，管理人員監(jiān)督。

第二，我們引入了電腦管理程序，只要將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)輸入后，電腦可以自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，統(tǒng)計(jì)出每一個(gè)員工的工作量。使用計(jì)算機(jī)Office辦公軟件中的Excel表格進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，步驟如下：（1）在Excel表格中B、C、D、E、F、G輸入對(duì)應(yīng)的數(shù)值；（2）xx員工xx月xx日工作量計(jì)算：在G2中輸入“=B2*C2*D2*E2*F2”計(jì)算出某個(gè)員工某月當(dāng)日的工作量，以此方法類推計(jì)算出xx月某員工每日工作量；（3）xx員工xx月工作量計(jì)算：在G14中輸入“=G2+G3+G4+G5+G6+G7+G8+G9+G10+G11+G12+G13”，xx員工xx月工作量自動(dòng)算出結(jié)果。根據(jù)量化公式制作的表格如下Excel表格如（表1）：

第三，我們根據(jù)統(tǒng)計(jì)出每一個(gè)員工的工作量進(jìn)行排序，進(jìn)行全站人員當(dāng)月的“目標(biāo)-績(jī)效”考核。

參考文獻(xiàn)

[1] 董長(zhǎng)德，陳全.企業(yè)如何實(shí)施環(huán)境管理體系[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1999.

作者簡(jiǎn)介：傅凱文（1991-），新余鋼鐵集團(tuán)有限公司環(huán)境監(jiān)測(cè)站助理工程師，研究方向：環(huán)境監(jiān)測(cè)及理化檢驗(yàn)方法研究與改進(jìn)、污染物治理方法探討、室內(nèi)污染物的監(jiān)測(cè)與防治等。

（責(zé)任編輯：周 瓊）