李家先

摘 要：產(chǎn)品是由本體、包裝、說(shuō)明等組成的統(tǒng)一體。生產(chǎn)者對(duì)其已經(jīng)售出的產(chǎn)品享有包括產(chǎn)品本體、包裝、說(shuō)明（含標(biāo)簽、銘牌、說(shuō)明書）等不被惡意非法破壞、改動(dòng)的權(quán)利，即享有保持其產(chǎn)品完整性的權(quán)利。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品完整性；權(quán)利；保護(hù)

1 案件情況及問(wèn)題的提出

2016年9月，某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)某生產(chǎn)企業(yè)的舉報(bào)對(duì)該企業(yè)前經(jīng)銷商進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)該經(jīng)銷商銷售以假充真的計(jì)量泵的行為予以了行政處罰。該經(jīng)銷商不服，向人民法院提起行政訴訟，該企業(yè)作為被侵權(quán)人為訴訟第三人參與行政訴訟。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)為原告銷售的部分計(jì)量泵產(chǎn)品是否構(gòu)成違法。即被告認(rèn)定的假冒產(chǎn)品中部分產(chǎn)品的情況是這樣的：銘牌被更換（非出廠正品產(chǎn)品使用的銘牌），除銘牌以外的產(chǎn)品本體未發(fā)現(xiàn)假冒情況。更換的銘牌標(biāo)注的生產(chǎn)者仍為第三人，而銘牌字體與正品銘牌不一致，銘牌上標(biāo)注的產(chǎn)品編號(hào)是銷售者偽造的。被告在行政處罰中認(rèn)定該產(chǎn)品屬于以假充真的產(chǎn)品，決定予以沒(méi)收，并累計(jì)其貨值金額作出罰款決定。原告認(rèn)為，被告認(rèn)定這部分產(chǎn)品為假冒產(chǎn)品屬于事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。而第三人以其主要以銘牌標(biāo)識(shí)判斷產(chǎn)品是否正品等理由，堅(jiān)持認(rèn)為銘牌是假冒的產(chǎn)品就屬于假冒產(chǎn)品，要求人民法院維持被告的行政處罰決定。

2 產(chǎn)品是由本體、包裝、說(shuō)明等組成的統(tǒng)一體

2.1 產(chǎn)品本體

產(chǎn)品的本體是產(chǎn)品除去包裝、說(shuō)明以外發(fā)揮產(chǎn)品性能的核心部分。其是產(chǎn)品滿足需求的核心部分，決定著產(chǎn)品的使用性能、安全性能、維護(hù)性能等諸多方面。

2.2 產(chǎn)品包裝

產(chǎn)品包裝是出于美觀、保護(hù)、便利等目的對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝的箱、盒、袋、捆扎物等。其對(duì)產(chǎn)品整體具有重要意義。一是，其涉及產(chǎn)品的外觀。其是對(duì)產(chǎn)品的視覺(jué)體驗(yàn)，是產(chǎn)品個(gè)性的直接和主要傳遞者，還涉及企業(yè)與品牌的形象。二是，其對(duì)產(chǎn)品的本體具有保護(hù)功能，即保證產(chǎn)品在搬運(yùn)、存儲(chǔ)等流通過(guò)程中避免各種外來(lái)的損害與影響，使產(chǎn)品完好、安全地到達(dá)使用者手中。三是，具有便利功能。根據(jù)不同的產(chǎn)品與包裝的特點(diǎn)，良好的包裝具有以下便利功能，即利于搬運(yùn)、展示、使用、生產(chǎn)等。因此，包裝是產(chǎn)品的重要組成部分，在許多產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)包裝都有著明確的要求。包裝涉及產(chǎn)品的外觀質(zhì)量，防止產(chǎn)品損壞變質(zhì)，影響甚至決定著產(chǎn)品在搬運(yùn)、展示、使用、生產(chǎn)等中的便利性，包裝質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的重要方面。

2.3 產(chǎn)品說(shuō)明

產(chǎn)品說(shuō)明是指生產(chǎn)者以說(shuō)明書、標(biāo)簽、銘牌等形式為產(chǎn)品提供的關(guān)于產(chǎn)品名稱、類別、性能、特性，以及如何安裝裝配產(chǎn)品，如何正確、安全地運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、維護(hù)產(chǎn)品，如何獲得售后服務(wù)等的信息。按主要內(nèi)容不同可以分為識(shí)別說(shuō)明、設(shè)計(jì)說(shuō)明、使用說(shuō)明、售后服務(wù)說(shuō)明等。產(chǎn)品說(shuō)明事關(guān)產(chǎn)品的識(shí)別、安裝、安全、功能、維護(hù)、售后服務(wù)，是產(chǎn)品的重要組成部分。產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)產(chǎn)品說(shuō)明（標(biāo)識(shí)）有著明確的規(guī)定，眾多的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)說(shuō)明（含標(biāo)識(shí)）也有著明確的規(guī)定，產(chǎn)品說(shuō)明也是產(chǎn)品質(zhì)量的重要方面。

2 產(chǎn)品完整性不被破壞對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)者的意義

本文所說(shuō)的生產(chǎn)者保持其產(chǎn)品完整性的權(quán)利，是指生產(chǎn)者對(duì)其已經(jīng)售出的產(chǎn)品享有的產(chǎn)品本體、包裝、說(shuō)明（含標(biāo)簽、銘牌、說(shuō)明書）等不被惡意非法破壞、改動(dòng)的權(quán)利。

2.1 生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任與產(chǎn)品完整性權(quán)利

產(chǎn)品責(zé)任是缺陷產(chǎn)品造成損害的賠償責(zé)任。出于督促生產(chǎn)者履行質(zhì)量安全義務(wù)、維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全與保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要，《產(chǎn)品質(zhì)量法》與《侵權(quán)行為法》均規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，即產(chǎn)品責(zé)任。且生產(chǎn)者承擔(dān)該責(zé)任的歸責(zé)原則為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。生產(chǎn)者對(duì)于已售出的產(chǎn)品承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任，而且即便沒(méi)有過(guò)錯(cuò)也要承擔(dān)責(zé)任，這種責(zé)任不得不說(shuō)很重。權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，沒(méi)有權(quán)利的保障，就無(wú)法承當(dāng)相關(guān)的義務(wù)。試想，如果產(chǎn)品離開(kāi)生產(chǎn)者的控制，其產(chǎn)品本體與產(chǎn)品說(shuō)明（含標(biāo)簽、銘牌、說(shuō)明書等）可以被銷售者隨意改動(dòng)，還要求生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任就缺乏合理性，適用無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則就更加不公平。產(chǎn)品的本體、包裝與說(shuō)明與產(chǎn)品的質(zhì)量安全息息相關(guān)，產(chǎn)品缺陷之一的指示缺陷與產(chǎn)品的說(shuō)明更是直接相關(guān)。既然產(chǎn)品售出后生產(chǎn)者仍然承擔(dān)著義務(wù)與責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)賦予生產(chǎn)者對(duì)售出后的產(chǎn)品一定的控制權(quán)利，即產(chǎn)品的完整性不被破壞。產(chǎn)品的本體、包裝與說(shuō)明不得被非法改動(dòng)，賦予生產(chǎn)者產(chǎn)品完整性權(quán)利非常必要。

2.2 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的真實(shí)性與產(chǎn)品完整性權(quán)利

產(chǎn)品都需要標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，標(biāo)識(shí)的生產(chǎn)者是控制產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、包裝、說(shuō)明的主體，是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任（含產(chǎn)品責(zé)任）的承擔(dān)者。如果生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品被改動(dòng)了，仍然標(biāo)注其為生產(chǎn)者，則存在標(biāo)識(shí)不真實(shí)的情況。而且如果產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與該改動(dòng)有關(guān)，該生產(chǎn)者也不能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，這與產(chǎn)品關(guān)于生產(chǎn)者的標(biāo)識(shí)互相沖突。反之賦予生產(chǎn)者產(chǎn)品完整性權(quán)利，將擅自改動(dòng)產(chǎn)品的行為確認(rèn)為非法，有利于維護(hù)產(chǎn)品關(guān)于生產(chǎn)者標(biāo)識(shí)的真實(shí)性。

2.3 消費(fèi)者等的信賴?yán)媾c產(chǎn)品完整性權(quán)利

與產(chǎn)品生產(chǎn)者標(biāo)識(shí)的真實(shí)性相關(guān)聯(lián)，消費(fèi)者等的信賴?yán)媾c產(chǎn)品完整性未被破壞息息相關(guān)。消費(fèi)者等第三人購(gòu)買或者使用某生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，是出于對(duì)該生產(chǎn)廠家與其產(chǎn)品的信賴，如果產(chǎn)品可以被銷售者任意改動(dòng)，消費(fèi)者等相關(guān)的第三人的信賴?yán)婵赡苁軗p。賦予產(chǎn)品生產(chǎn)者產(chǎn)品完整性權(quán)利，確認(rèn)改動(dòng)產(chǎn)品為非法，可以保護(hù)上述信賴?yán)妗?/p>

2.4 生產(chǎn)者的產(chǎn)品企業(yè)形象與產(chǎn)品完整性權(quán)利

產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，包裝的精美、便利性，以及說(shuō)明的準(zhǔn)確與詳盡，關(guān)乎產(chǎn)品的形象，進(jìn)而關(guān)乎生產(chǎn)企業(yè)與品牌形象。只有賦予生產(chǎn)者產(chǎn)品完整性權(quán)利，確保其產(chǎn)品不被他人改動(dòng)，才能維護(hù)其產(chǎn)品的形象，進(jìn)而維護(hù)企業(yè)和品牌的形象。

2.5 產(chǎn)品完整性權(quán)利與產(chǎn)品質(zhì)量安全秩序

從消極意義上面來(lái)說(shuō)，如果否定生產(chǎn)者產(chǎn)品完整性權(quán)利，任由銷售者等改動(dòng)標(biāo)識(shí)、說(shuō)明，那么改動(dòng)的產(chǎn)品是否可以合法銷售？用戶能否放心使用這些改動(dòng)的產(chǎn)品？誰(shuí)是產(chǎn)品的生產(chǎn)者？原生產(chǎn)者是否對(duì)其承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任？如果原生產(chǎn)者不承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任？這些問(wèn)題將難以回答。并將給產(chǎn)品質(zhì)量安全秩序帶來(lái)不確定性。

3 追究行政責(zé)任需要考量的因素

確立生產(chǎn)者產(chǎn)品完整性權(quán)利，需要執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律規(guī)定對(duì)破壞產(chǎn)品完整性的行為予以行政處罰。但筆者認(rèn)為，銷售者等對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改動(dòng)可能出于各種目的，源于各種的原因，是否追究行政責(zé)任（予以行政處罰）不能一概而論，因根據(jù)主客觀情況來(lái)綜合判斷和分析。（1）改動(dòng)是善意的，還是惡意的。如產(chǎn)品在運(yùn)輸與保存中包裝、說(shuō)明被破壞了，銷售者對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了重新包裝、說(shuō)明，這樣的行為是善意的。而，原告為了規(guī)避生產(chǎn)者對(duì)銷售與售后服務(wù)的管理，更改生產(chǎn)的的銘牌、篡改產(chǎn)品編號(hào)的行為，理由是不正當(dāng)?shù)?，屬于惡意。?）改動(dòng)的后果與影響。如銷售者添加了說(shuō)明與進(jìn)行改動(dòng)提高了產(chǎn)品的質(zhì)量與安全性，則其行為沒(méi)有危害性。而，原告更改銘牌與產(chǎn)品編號(hào)，給廠家售后服務(wù)管理與用戶獲得售后服務(wù)造成障礙，銷售者的行為具有社會(huì)危害性。（3）是否獲得生產(chǎn)者的諒解或者追認(rèn)。如果銷售者的更改行為沒(méi)有危害到消費(fèi)者或者用戶等第三方的利益，生產(chǎn)者又能對(duì)銷售者的行為予以了諒解或者追認(rèn)，可以視為情節(jié)輕微。諒解與追認(rèn)的行為意味著生產(chǎn)者繼續(xù)對(duì)改動(dòng)的產(chǎn)品承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

4 生產(chǎn)者產(chǎn)品完整性權(quán)利展望

《產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于懲治以假充真、摻雜摻假、以次充好等行為的規(guī)定，可以用于打擊破壞產(chǎn)品完整性的行為。但另一方面，《產(chǎn)品質(zhì)量法》并未將產(chǎn)品完整性權(quán)利獨(dú)立加以保護(hù)?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》在未來(lái)的修訂過(guò)程中可以考慮將生產(chǎn)者產(chǎn)品完整性權(quán)利加以明確規(guī)定。將破壞產(chǎn)品完整性的行為定性為獨(dú)立的違法行為，專門制定法律責(zé)任條款。這樣才與《產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定遙相呼應(yīng)，體現(xiàn)生產(chǎn)者權(quán)利與義務(wù)的平衡。