路甬祥

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·本 刊 專(zhuān) 論·

中國(guó)智造與中國(guó)創(chuàng)造

路甬祥

現(xiàn)代科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)智造與中國(guó)創(chuàng)造既是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的必然要求，也是建設(shè)世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的必然要求。智能制造是全球制造業(yè)發(fā)展的方向，加快推進(jìn)中國(guó)智造將有力支持中國(guó)創(chuàng)造。加快推進(jìn)中國(guó)創(chuàng)造須加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究，提升科技原創(chuàng)力，突破基礎(chǔ)核心技術(shù)；提升創(chuàng)意創(chuàng)造和創(chuàng)新設(shè)計(jì)引領(lǐng)自主集成創(chuàng)新的能力；建設(shè)支撐中國(guó)創(chuàng)造的科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；建設(shè)中國(guó)先進(jìn)制造文化和信譽(yù)等。

科技強(qiáng)國(guó)中國(guó)智造中國(guó)創(chuàng)造

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支柱，是引領(lǐng)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵，是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)綠色化、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)及源頭，是提升科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的產(chǎn)業(yè)基石?，F(xiàn)代科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是制造強(qiáng)國(guó)。

黨的十八大提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，確立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的進(jìn)軍號(hào)。《中國(guó)制造2025》明確提出，到建國(guó)一百周年時(shí)成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強(qiáng)國(guó)的第一個(gè)十年戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展路線(xiàn)圖——主攻方向是兩化融合、智能制造；根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”。因此，實(shí)現(xiàn)中國(guó)智造與中國(guó)創(chuàng)造是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的必然要求。

一、智能制造是全球制造業(yè)發(fā)展的方向

(一)智能制造發(fā)展的歷程

第一次工業(yè)革命實(shí)現(xiàn)了以蒸汽機(jī)為動(dòng)力、機(jī)械化為特征的機(jī)器制造。第二次工業(yè)革命開(kāi)啟了電氣化、流水線(xiàn)、大批量制造時(shí)代。自20世紀(jì)60年代后，計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床、現(xiàn)場(chǎng)總線(xiàn)等技術(shù)將制造業(yè)推進(jìn)到多品種、小批量、柔性制造(FMS)階段。為適應(yīng)市場(chǎng)需求快速變化和劇烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，柔性制造需要具有更高的靈活性、敏捷性、精益性和智能性。1988年美國(guó)人賴(lài)特(P.K.Wright )和伯恩(D.A.Bourne)出版了首部《制造智能》專(zhuān)著，其內(nèi)涵目標(biāo)是通過(guò)集成知識(shí)工程、制造軟件、機(jī)器視覺(jué)和控制，實(shí)行無(wú)人干預(yù)的智能制造。1990年，日本發(fā)起“智能制造系統(tǒng)(IMS)”國(guó)際合作研究計(jì)劃，力圖把日本的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與歐盟的精密工程技術(shù)、美國(guó)的系統(tǒng)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)可跨國(guó)合作的先進(jìn)智能制造系統(tǒng)。美國(guó)、歐洲、加拿大、澳大利亞等工業(yè)國(guó)家及地區(qū)加入了該項(xiàng)計(jì)劃。當(dāng)時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)尚處于發(fā)展初期，智能化還僅局限于單臺(tái)、數(shù)臺(tái)設(shè)備或在一個(gè)屋頂下的一條或數(shù)條制造生產(chǎn)線(xiàn)，但就此開(kāi)啟了智能制造的先河。

1988年中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金委提出“智能制造”研究，同年科技部將“智能模擬”列為國(guó)家科技規(guī)劃重要課題，1993年設(shè)立“智能制造系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)”基金重大項(xiàng)目，2010年“智能制造及裝備”被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育領(lǐng)域。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等創(chuàng)造了萬(wàn)物互聯(lián)的信息物理環(huán)境(CPS)，促進(jìn)了全球知識(shí)信息資源的開(kāi)源共創(chuàng)和近零成本分享，為重塑智能制造服務(wù)提供了新的技術(shù)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。生態(tài)環(huán)境友好材料、超級(jí)結(jié)構(gòu)和功能材料、高端復(fù)合材料，以及3D打印等精準(zhǔn)高效的增材減材工藝技術(shù)創(chuàng)新，為智能制造提供了新的物質(zhì)和工藝技術(shù)基礎(chǔ)。制造業(yè)正在形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、個(gè)性化、定制式的智造服務(wù)的新形態(tài)。

(二)世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)智能制造

美國(guó)推出《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃》，德國(guó)推進(jìn)《工業(yè)4.0》，日本發(fā)表《制造業(yè)白皮書(shū)》提出重振制造業(yè)戰(zhàn)略，法國(guó)發(fā)布《新工業(yè)法國(guó)》戰(zhàn)略，韓國(guó)實(shí)施《制造業(yè)創(chuàng)新3.0戰(zhàn)略》等等，這些戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)雖各有不同，但共同點(diǎn)是加大科技投入，提升科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，致力于發(fā)展以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智能制造服務(wù)，提升品質(zhì)、效率和附加值，力圖重振制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重塑全球制造的新格局。可以肯定，21世紀(jì)前半葉，工業(yè)制造文明將進(jìn)化為網(wǎng)絡(luò)協(xié)同智造文明，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型正迎來(lái)與新科技革命和全球制造服務(wù)轉(zhuǎn)型交匯的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

(三)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同是智能制造的新特征

網(wǎng)絡(luò)協(xié)同智能制造是在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)化的基礎(chǔ)上，依托市場(chǎng)用戶(hù)、制造過(guò)程、社會(huì)文化等知識(shí)信息大數(shù)據(jù)，計(jì)算、模擬專(zhuān)家的知識(shí)邏輯、分析判斷、推理決策等智能行為，并依靠嵌入傳感與機(jī)器視覺(jué)、數(shù)字仿真與虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、數(shù)控裝備與機(jī)器人等，實(shí)現(xiàn)信息知識(shí)管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)規(guī)劃、加工裝配、質(zhì)量保障、物流管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等全流程協(xié)同智能制造與服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)協(xié)同智造需要開(kāi)放合作、協(xié)同共創(chuàng)、綠色低碳、分享共贏的理念，創(chuàng)建全球互聯(lián)互通、公平自由、互利合作、安全法治的信息物理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境。

隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同智造已從局域終端編碼智能發(fā)展到依托全球?qū)拵?、大?shù)據(jù)和知識(shí)規(guī)則的終端/云端協(xié)同計(jì)算智能；從制造方主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩?hù)和市場(chǎng)主導(dǎo)，由設(shè)計(jì)方、制造方、用戶(hù)方乃至網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)客等協(xié)同共創(chuàng)、分享共贏的智造服務(wù)；將從制造過(guò)程的智能化拓展到設(shè)計(jì)制造、信息能源、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等多領(lǐng)域跨界融合的智能化；從單個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)、單個(gè)企業(yè)的智能制造拓展到全球網(wǎng)絡(luò)協(xié)同智能制造與服務(wù)。從而可實(shí)現(xiàn)真正意義的零庫(kù)存、零次品、零故障、零差錯(cuò)，更高品質(zhì)和效率的綠色低碳、精益制造，實(shí)現(xiàn)少人、無(wú)人的個(gè)性化、定制式大批量智造與服務(wù)，為用戶(hù)創(chuàng)造最佳體驗(yàn)和新的價(jià)值，大幅提升全球競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、加快推進(jìn)中國(guó)智造

(一)加快推進(jìn)中國(guó)智能制造的必要性

建國(guó)以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成了門(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動(dòng)了工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。近年來(lái)中國(guó)制造增加值全球占比已超過(guò)20%，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供了大量高性?xún)r(jià)比商品和裝備。載人航天、超級(jí)計(jì)算、北斗導(dǎo)航、海洋深鉆、高鐵核電等成就舉世矚目，中國(guó)已成為舉世公認(rèn)的制造大國(guó)。但與世界先進(jìn)水平相比，中國(guó)制造仍大而不強(qiáng)。在資源能源利用效率，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，質(zhì)量效益，數(shù)字化、信息化、智能化水平，基礎(chǔ)核心技術(shù)支撐能力，自主創(chuàng)新能力等方面，仍差距明顯。據(jù)《世界經(jīng)理人》《2015中國(guó)制造業(yè)信息化現(xiàn)狀調(diào)研》結(jié)果顯示：中國(guó)近九成制造企業(yè)信息化處于初、中級(jí)水平，信息化覆蓋業(yè)務(wù)較窄，而且各系統(tǒng)信息處于割裂狀態(tài)，集成度低。2015年，中國(guó)制造業(yè)關(guān)鍵工序的數(shù)控化率僅1/3，大中型制造企業(yè)也剛超過(guò)50%，而美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家制造業(yè)數(shù)控化率已達(dá)80%～90%。

數(shù)字化、信息化是實(shí)現(xiàn)智能制造的基礎(chǔ)?！吨袊?guó)制造2025》的戰(zhàn)略目標(biāo)是加快兩化融合，主攻智能制造；到2025年，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率從目前的58%提高到84%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率從目前的33%提高到64%；實(shí)現(xiàn)“兩提升、三降低”目標(biāo)，即生產(chǎn)效率、資源綜合利用率大幅提升，研制周期大幅縮短，運(yùn)營(yíng)成本、產(chǎn)品不良率大幅下降。

第一，加快推進(jìn)智能制造，可實(shí)現(xiàn)復(fù)雜零件的高品質(zhì)制造。在航空航天、船舶車(chē)輛等行業(yè)，許多結(jié)構(gòu)復(fù)雜、加工質(zhì)量要求高的零部件，采用在線(xiàn)檢測(cè)、工況實(shí)時(shí)智能控制，可顯著提升制造品質(zhì)和效率。今天，智能手機(jī)、超級(jí)本、智能電視、機(jī)器人等金屬部件已大都采用智能生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)行高品質(zhì)、大批量制造。

第二，加快推進(jìn)智能制造，可促進(jìn)綠色制造。中國(guó)制造業(yè)能耗約占一次能耗的63%，單位產(chǎn)品能耗高于國(guó)際水平20%～30%，2/3的二氧化碳排放來(lái)自工業(yè)。智能制造采用最佳工藝方案，能耗物耗和效率的智能優(yōu)化，可實(shí)現(xiàn)材料節(jié)約循環(huán)利用、能源智能管理；將從源頭促進(jìn)綠色發(fā)展，支持實(shí)現(xiàn)2025年規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降34%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降40%。

第三，加快推進(jìn)智能制造，可適應(yīng)客戶(hù)個(gè)性化、定制需求?？梢园纯蛻?hù)要求實(shí)現(xiàn)智能設(shè)計(jì)，依靠智能裝備(智能生產(chǎn)線(xiàn)、機(jī)器人、3D 打印等)和軟件實(shí)現(xiàn)大批量定制，縮短交貨周期，大幅提升企業(yè)的贏利和競(jìng)爭(zhēng)能力。例如：青島紅領(lǐng)集團(tuán)運(yùn)用數(shù)字化、人體和版型大數(shù)據(jù)、智能信息物流等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)個(gè)性化精準(zhǔn)定制，生產(chǎn)周期縮短至7天，定制業(yè)務(wù)年均收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)均超150%，成為服裝業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型的成功案例。

第四，加快推進(jìn)智能制造，可促進(jìn)向智能服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。依托智造知識(shí)、信息和網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)促進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、咨詢(xún)管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、軟件計(jì)算等服務(wù)創(chuàng)新，向價(jià)值鏈“微笑曲線(xiàn)”的兩端拓展，提升制造產(chǎn)業(yè)鏈的整體價(jià)值，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如：通用電氣(GE)利用嵌入傳感和網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)狀態(tài)在線(xiàn)監(jiān)控，發(fā)展了“GE 航空發(fā)動(dòng)機(jī)健康保障系統(tǒng)”，為客戶(hù)提供精準(zhǔn)服務(wù)。不但為航空公司創(chuàng)造了價(jià)值，還大幅提升了GE航空發(fā)動(dòng)機(jī)的設(shè)計(jì)制造和服務(wù)能力。1991—2009年，通過(guò)實(shí)行“按小時(shí)支付”等商業(yè)服務(wù)模式，航空發(fā)動(dòng)機(jī)業(yè)務(wù)年收入從69億美元猛增到187億美元，服務(wù)收入占60%以上。

第五，加快推進(jìn)智能制造，是提升中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的必由之路。根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)的統(tǒng)計(jì)，2015年中國(guó)制造業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率約為美國(guó)的1/12、日本的1/6、德國(guó)的1/5，差距和提升空間巨大。通過(guò)推進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化改造、數(shù)字制造+互聯(lián)網(wǎng)、智能制造+云平臺(tái)/云服務(wù)等，將有力地支持實(shí)現(xiàn)“十三五”期間制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增速7.5%左右，“十四五”期間增速6.5%左右。將在要素成本不斷上升的環(huán)境下，有效應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家依靠智能制造重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中國(guó)家低成本制造的雙重挑戰(zhàn)。例如：海爾集團(tuán)創(chuàng)建了1+7智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能家電的客戶(hù)個(gè)性化定制與服務(wù)，僅以其旗下的沈陽(yáng)冰箱廠為例，單線(xiàn)產(chǎn)能提高80%，用工減少60%，庫(kù)存減少80%，質(zhì)量提高30%，為企業(yè)和用戶(hù)創(chuàng)造了新的價(jià)值，成為中國(guó)家電智造的先行者。

(二)加快推進(jìn)智能制造需要重視的幾個(gè)問(wèn)題

第一，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，深化改革，政府引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮各方面積極性、創(chuàng)造性?！吨袊?guó)制造2025》已對(duì)中國(guó)未來(lái)十年智能制造發(fā)展，提出了明確戰(zhàn)略目標(biāo)、基礎(chǔ)核心技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、相應(yīng)的政策舉措和發(fā)展路線(xiàn)圖。地方政府應(yīng)根據(jù)《中國(guó)制造2025》的規(guī)劃，放眼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全局，做好本地區(qū)智能制造發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，支持創(chuàng)新突破，形成特色優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，要防止跟風(fēng)趨同、盲目發(fā)展，造成新的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。完善財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策法規(guī)環(huán)境。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共創(chuàng)分享、智慧物流、云服務(wù)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為企業(yè)并購(gòu)境外智造企業(yè)、“一帶一路”合作共贏、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供更好的信息法律咨詢(xún)與服務(wù)。應(yīng)當(dāng)加大對(duì)智能制造基礎(chǔ)共性技術(shù)的支持力度，提升對(duì)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、制造業(yè)云平臺(tái)、電商物流、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等的支持、服務(wù)及保障水平。支持先進(jìn)制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面向智能產(chǎn)品、面向制造過(guò)程與裝備、面向經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程的智能技術(shù)，攻克基礎(chǔ)核心技術(shù)。提升設(shè)計(jì)研發(fā)和集成創(chuàng)新能力，創(chuàng)造掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新智造服務(wù)業(yè)態(tài)。引導(dǎo)扶持智能制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育良好的智能制造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干各具特色的智能制造企業(yè)集聚發(fā)展的示范區(qū)。充分發(fā)揮先進(jìn)智造企業(yè)和智能制造示范區(qū)的帶動(dòng)作用。認(rèn)知產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析國(guó)外案例，傳播推介可復(fù)制、可推廣、可借鑒的好案例、好經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)智造整體跨越。

第二，必須堅(jiān)持以人為本。吸引培養(yǎng)數(shù)量宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)智能制造發(fā)展需要的設(shè)計(jì)研發(fā)、制造工程、數(shù)據(jù)分析、工業(yè)軟件、虛擬現(xiàn)實(shí)/人工智能(VR/AI)、計(jì)算服務(wù)等工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和應(yīng)用技能人材，加強(qiáng)以提升崗位職業(yè)素養(yǎng)和技能為目標(biāo)的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第三，必須發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展眾創(chuàng)眾籌，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育拓展智能制造創(chuàng)新基礎(chǔ)和活力。

第四，必須培育先進(jìn)智造文化和優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。降低制造企業(yè)交易成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

三、加快向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變

智能制造將有力地支持中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力以及綠色化、可持續(xù)發(fā)展能力，也將有力地支持中國(guó)創(chuàng)造。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，是中國(guó)制造實(shí)現(xiàn)由跟蹤模仿向并跑—超越—引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低中端向中高端跨越，向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。其核心是科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

《中國(guó)制造2025》提出：到2025年，制造業(yè)素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，兩化融合邁上新臺(tái)階。在全球產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈中地位明顯提升。到2035年，制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破，優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力。到2050年，綜合實(shí)力居世界制造強(qiáng)國(guó)前列。主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)中國(guó)創(chuàng)造。

(一)創(chuàng)造國(guó)家引領(lǐng)世界

18世紀(jì)，英國(guó)因?yàn)榘l(fā)明創(chuàng)造了蒸汽機(jī)、紡織機(jī)、機(jī)床、火車(chē)、輪船、鋼鐵冶金技術(shù)等，崛起為工業(yè)強(qiáng)國(guó)，成為機(jī)械制造的引領(lǐng)者。19世紀(jì)，德國(guó)、美國(guó)因?yàn)榘l(fā)明創(chuàng)造了內(nèi)燃機(jī)、汽車(chē)、飛機(jī)、電機(jī)電器、電力系統(tǒng)、制造流水線(xiàn)、高分子合成材料等，引領(lǐng)了以電氣化、流水線(xiàn)為特征的制造業(yè)變革。20世紀(jì)中葉以來(lái)，美國(guó)因發(fā)明創(chuàng)造了半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、集成電路、數(shù)控機(jī)床等，引領(lǐng)了向柔性制造方式轉(zhuǎn)變。中國(guó)在載人航天、北斗導(dǎo)航、高鐵、核電等領(lǐng)域，依靠自主創(chuàng)新、開(kāi)放合作、舉國(guó)協(xié)同，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成創(chuàng)新，成功進(jìn)入全球先進(jìn)行列。

(二)創(chuàng)新企業(yè)引領(lǐng)市場(chǎng)

波音、空客依靠美國(guó)和歐洲的先進(jìn)材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電子等基礎(chǔ)核心技術(shù)和基于知識(shí)的飛機(jī)創(chuàng)新設(shè)計(jì)制造能力，主宰壟斷全球大型客機(jī)市場(chǎng)近半個(gè)世紀(jì)。比爾·蓋茨領(lǐng)導(dǎo)微軟公司創(chuàng)造開(kāi)發(fā)了用戶(hù)友好的操作系統(tǒng)、辦公軟件和瀏覽器，崛起成為全球最大的個(gè)人電腦(PC)軟件服務(wù)商，引領(lǐng)推動(dòng)了PC制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。華為公司確立全球戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持高強(qiáng)度研發(fā)投入，自主研發(fā)新核心芯片、先進(jìn)算法與軟件，自主設(shè)計(jì)研發(fā)面向客戶(hù)需求的整體解決方案，并依靠獨(dú)特的企業(yè)文化和強(qiáng)大的創(chuàng)新執(zhí)行能力，成為領(lǐng)先全球的信息與通信技術(shù)(ICT)系統(tǒng)供應(yīng)商，成為中國(guó)創(chuàng)造的典范。深圳大疆公司依靠突破攝像平臺(tái)穩(wěn)定技術(shù)、飛控軟件、創(chuàng)新設(shè)計(jì)制造和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售服務(wù)等快速崛起，贏得了全球消費(fèi)類(lèi)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的70%。歷史證明，只有創(chuàng)新創(chuàng)造的企業(yè)和國(guó)家，才能贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，贏得超額利潤(rùn)和價(jià)值，成為產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。

(三)加快推進(jìn)中國(guó)創(chuàng)造的幾點(diǎn)建議

因?yàn)闅v史的原因，中國(guó)失去了前幾次制造業(yè)變革的歷史機(jī)遇。今天的中國(guó)已成為全球制造大國(guó)，已確立了建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，必須抓住制造業(yè)變革的新機(jī)遇，在主攻智能制造的同時(shí)，加快推進(jìn)向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

第一，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究，提升科技原創(chuàng)能力，突破基礎(chǔ)核心技術(shù)?；A(chǔ)核心技術(shù)缺失、科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新與前沿技術(shù)創(chuàng)新儲(chǔ)備薄弱，是制約中國(guó)制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的瓶頸和基礎(chǔ)。必須加強(qiáng)對(duì)物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)的投入，著力支持信息、材料、微納、生物、能源等前沿科技的研究，為高端制造原創(chuàng)提供知識(shí)與技術(shù)支持。必須發(fā)揮中國(guó)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和信息安全等領(lǐng)域加大前瞻部署，力爭(zhēng)在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)算法、安全理論與技術(shù)等方面取得原創(chuàng)突破。為適應(yīng)多樣化、個(gè)性化需求及交叉融合創(chuàng)新，應(yīng)積極支持物質(zhì)生命、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、人文心理、哲學(xué)倫理等跨界交叉融合研究，為技術(shù)、管理與業(yè)態(tài)創(chuàng)新儲(chǔ)備新知識(shí)、孕育新創(chuàng)意、凝聚新團(tuán)隊(duì)。應(yīng)支持以制造業(yè)創(chuàng)新前沿問(wèn)題和戰(zhàn)略方向?yàn)閷?dǎo)向的定向先導(dǎo)研究，為中國(guó)創(chuàng)造發(fā)展儲(chǔ)備前沿知識(shí)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略技術(shù)。

第二，必須著力提升創(chuàng)意創(chuàng)造和創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。中國(guó)制造業(yè)走過(guò)了一條跟蹤模仿，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，跟跑并跑，快速發(fā)展的成功之路。但也帶來(lái)了創(chuàng)意創(chuàng)造的自信心不足和創(chuàng)新設(shè)計(jì)的意識(shí)與能力薄弱，設(shè)計(jì)理論和方法、設(shè)計(jì)工具和仿真軟件多依賴(lài)進(jìn)口，缺乏自主創(chuàng)新引領(lǐng)世界的設(shè)計(jì)創(chuàng)造。任何創(chuàng)新創(chuàng)造必須先有創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，創(chuàng)意設(shè)想常常是自主原創(chuàng)的起點(diǎn)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)往往決定了制造的價(jià)值、競(jìng)爭(zhēng)力和綠色化水平。創(chuàng)新設(shè)計(jì)可集成引領(lǐng)制造服務(wù)的系統(tǒng)創(chuàng)新，可以創(chuàng)造新的應(yīng)用需求，甚至改變市場(chǎng)格局。創(chuàng)新設(shè)計(jì)是向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。喬布斯領(lǐng)導(dǎo)蘋(píng)果公司推出的智能移動(dòng)終端系列產(chǎn)品，正是依靠創(chuàng)意創(chuàng)新設(shè)計(jì)，集成芯片、軟件、全球先進(jìn)材料與制造工藝，引領(lǐng)了智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了全新的市場(chǎng)需求，贏得同行業(yè)70%的利潤(rùn)，改變了人們的生活方式。我們必須著力提升創(chuàng)意創(chuàng)造和創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，創(chuàng)造引領(lǐng)世界的產(chǎn)品和平臺(tái)、工藝技術(shù)和裝備、經(jīng)營(yíng)服務(wù)新業(yè)態(tài)。

第三，必須造就一批受世界尊敬的跨國(guó)制造企業(yè)、一大批世界“隱形冠軍”和全球著名制造服務(wù)品牌。中國(guó)創(chuàng)造需要一批在先進(jìn)材料、清潔能源、信息網(wǎng)絡(luò)、高端制造、航空航天、海洋工程與船舶、新能源汽車(chē)與軌道交通、農(nóng)業(yè)環(huán)保與工程機(jī)械、醫(yī)藥與大健康、消費(fèi)電子、文化創(chuàng)意、國(guó)防軍工等重要戰(zhàn)略領(lǐng)域，創(chuàng)新贏利能力、引領(lǐng)全球同行的高端制造支柱大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。制造業(yè)創(chuàng)新需要多學(xué)科、多領(lǐng)域協(xié)同共創(chuàng)，需要先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，需要著力培育先進(jìn)材料、專(zhuān)用工藝與工具、高端元器件、應(yīng)用軟件等領(lǐng)域從事專(zhuān)精特優(yōu)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的一大批世界“隱形冠軍”。還需要支持培育引領(lǐng)世界、服務(wù)全球制造的智慧網(wǎng)絡(luò)、智慧物流、智慧軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算/云服務(wù)平臺(tái)和軟件企業(yè)。需要培育造就一大批全球著名、受用戶(hù)信賴(lài)與尊敬的制造服務(wù)品牌。

第四，必須建設(shè)支持中國(guó)創(chuàng)造的科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。中國(guó)大中型制造企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不到1%；創(chuàng)新資源重復(fù)、分散、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，創(chuàng)新鏈“分割、斷裂”；科技創(chuàng)新對(duì)制造業(yè)的支撐不足，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新不接力，科技成果轉(zhuǎn)化率不足10%；有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力薄弱等等。加快向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，必須激勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以制造服務(wù)企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用緊密協(xié)同的創(chuàng)新體系，依照創(chuàng)新制造產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，整合集成創(chuàng)新資源，完善規(guī)范靈活的利益分享機(jī)制，從體制機(jī)制上提升協(xié)同創(chuàng)新能力。著力構(gòu)建面向制造業(yè)，尤其是中小企業(yè)的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)，為制造業(yè)企業(yè)提供基礎(chǔ)、共性、前沿技術(shù)支持與數(shù)據(jù)信息服務(wù)。小微企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)造的重要來(lái)源。應(yīng)完善支持小微制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用重點(diǎn)和方式。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，吸引社會(huì)資本，設(shè)立國(guó)家中小制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金。

第五，必須改革創(chuàng)新工程與職業(yè)教育體系。實(shí)現(xiàn)中國(guó)創(chuàng)造，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是關(guān)鍵，立德樹(shù)人是根本。培育愛(ài)國(guó)敬業(yè)精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，增強(qiáng)誠(chéng)信合作、共創(chuàng)分享意識(shí)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的自信心、想象力和創(chuàng)造力，比傳授知識(shí)和教授經(jīng)營(yíng)策略更重要。實(shí)現(xiàn)中國(guó)創(chuàng)造，不僅需要富于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的領(lǐng)軍人才，還需要規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)新開(kāi)拓的軟硬件工程師，金融財(cái)會(huì)、律師中介、數(shù)據(jù)分析計(jì)算、經(jīng)營(yíng)管理人才，也需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)經(jīng)受良好職業(yè)教育，接受職業(yè)崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)技能、技術(shù)精湛的技師和技術(shù)工人。必須認(rèn)知科技、制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)律與方法，積極跨界拓展融合知識(shí)技能基礎(chǔ)，全社會(huì)協(xié)同培育，倡導(dǎo)科學(xué)精神、工匠精神、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神。

第六，必須建設(shè)中國(guó)先進(jìn)制造文化和信譽(yù)。制造服務(wù)作為人類(lèi)的一項(xiàng)重要社會(huì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，需要遵循倫理法律和先進(jìn)理念的指引。尊重自然、尊重生命，尊重人民生存發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平等權(quán)利，是科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的倫理基礎(chǔ)。尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)業(yè)，始終是激勵(lì)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的先進(jìn)社會(huì)文化。共創(chuàng)分享全球知識(shí)信息資源，市場(chǎng)公平自由有序競(jìng)爭(zhēng)，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)公共和私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，始終是激勵(lì)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最重要的基石。守法、誠(chéng)信、唯實(shí)、求真，依然是知識(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代CPS環(huán)境中，科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最基本的行為準(zhǔn)則?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展新理念，是對(duì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放合作、共贏共享、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的新概括，在向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變進(jìn)程中應(yīng)自覺(jué)遵循、全面貫徹。制造文化反映一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的特質(zhì)和價(jià)值取向。在兩百余年工業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)合作、創(chuàng)新發(fā)展歷史進(jìn)程中，各國(guó)形成了各具特色的制造文化。如美國(guó)制造文化追求創(chuàng)新引領(lǐng)，德國(guó)制造文化的標(biāo)志是質(zhì)量誠(chéng)信，日本制造文化是精致實(shí)用，法國(guó)、意大利的設(shè)計(jì)制造展現(xiàn)藝術(shù)時(shí)尚等。21世紀(jì)前半葉，人類(lèi)社會(huì)將發(fā)展進(jìn)化為知識(shí)網(wǎng)絡(luò)文明時(shí)代，“綠色低碳、網(wǎng)絡(luò)智能、融合創(chuàng)新、共創(chuàng)分享”成為制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新特征。面向用戶(hù)的定制式、大批量網(wǎng)絡(luò)協(xié)同智造服務(wù)將成為新業(yè)態(tài)，將更重視為用戶(hù)和社會(huì)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境、人文藝術(shù)綜合價(jià)值。我們應(yīng)當(dāng)將傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、全面貫徹發(fā)展新理念與借鑒吸納各國(guó)多樣優(yōu)秀的制造文化結(jié)合起來(lái)，培育建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)造、精益求精、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放合作、共創(chuàng)共贏的，具有中國(guó)特色、符合時(shí)代要求、受世界尊重的中國(guó)先進(jìn)制造文化和信譽(yù)。

責(zé)任編輯：艾冰

路甬祥，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)。