王曉紅

?

·宏 觀 經(jīng) 濟·

推動創(chuàng)新設計實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)革命下跨越發(fā)展

王曉紅

創(chuàng)新設計已經(jīng)成為引領和支撐網(wǎng)絡信息時代新產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的主要動力，也是現(xiàn)代設計的歷史性重大飛躍。本文闡述了創(chuàng)新設計的基本內(nèi)涵特征及發(fā)展創(chuàng)新設計的重大戰(zhàn)略意義，總結(jié)了主要國家創(chuàng)新設計發(fā)展的經(jīng)驗和趨勢，分析了“十二五”時期中國創(chuàng)新設計取得的快速發(fā)展、重大成就及面臨的主要問題，提出了促進中國創(chuàng)新設計發(fā)展的主要思路。主要思路包括：著力提升重點產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新設計能力，發(fā)揮創(chuàng)新設計在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的核心作用，大力提高企業(yè)創(chuàng)新設計競爭力，實施創(chuàng)新設計人才戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新設計共性關鍵技術研發(fā)和公共服務平臺建設，加強財政金融政策扶持，營造良好的創(chuàng)新設計發(fā)展環(huán)境等。

創(chuàng)新設計新產(chǎn)業(yè)革命產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

創(chuàng)新設計是現(xiàn)代設計的歷史性重大飛躍，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中發(fā)揮著支撐引領作用，將引發(fā)生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式、服務業(yè)態(tài)等重大變革，引領經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展和消費需求。當前，我們與發(fā)達國家共同站在新技術革命和新產(chǎn)業(yè)革命的起跑線上，面臨跨越發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難得機遇。中國應牢牢把握這一戰(zhàn)略機遇期，把創(chuàng)新設計作為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要突破口，強化設計在創(chuàng)新鏈中的關鍵地位和作用，在網(wǎng)絡信息時代實現(xiàn)彎道超車，搶占世界科技前沿和高端制造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，由模仿跟蹤者成為全球創(chuàng)新引領者。

一、創(chuàng)新設計的基本內(nèi)涵

設計是創(chuàng)新活動的重要組成部分。路甬祥(2014)指出，設計是人類對有目的創(chuàng)造創(chuàng)新活動的預先設想、計劃和策劃，是具有創(chuàng)意的系統(tǒng)綜合集成的創(chuàng)新創(chuàng)造，也是將信息、知識、技術、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、工藝、裝備、經(jīng)營服務的先導和準備，并決定著制造和服務的價值，是提升自主創(chuàng)新能力的關鍵環(huán)節(jié)。隨著社會從工業(yè)化時代進入網(wǎng)絡信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟迅速發(fā)展，信息知識大數(shù)據(jù)成為最重要的創(chuàng)新資源，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革日新月異，全球市場多樣化、個性化的物質(zhì)與文化需求持續(xù)增長，以及人類面臨應對資源環(huán)境壓力、氣候變化、網(wǎng)絡安全等挑戰(zhàn)，推動了設計創(chuàng)新價值理念的發(fā)展，創(chuàng)新設計這一概念便應運而生。

創(chuàng)新設計是工業(yè)設計的新發(fā)展，在設計環(huán)境、涵蓋范圍、設計工具、設計方式、創(chuàng)新模式、價值增值路徑等方面都發(fā)生了顯著變化。

路甬祥(2014)基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角，將設計進化分為三個階段，并闡明了創(chuàng)新設計的定義。第一階段為農(nóng)耕時代的傳統(tǒng)設計，即設計1.0時代；第二階段為工業(yè)時代的現(xiàn)代設計，即設計2.0時代(工業(yè)設計1.0)；第三階段為知識網(wǎng)絡時代的創(chuàng)新設計，即設計3.0時代(工業(yè)設計2.0)。創(chuàng)新設計涵蓋產(chǎn)品設計、流程設計、工程設計、環(huán)境設計、服務設計等諸多領域，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、軟性制造、物理信息系統(tǒng)等新一代信息技術為支撐，具有網(wǎng)絡智能、綠色低碳、超常融合、開放創(chuàng)新、共創(chuàng)分享等重要特征，廣泛應用于各類產(chǎn)業(yè)、公共服務、生態(tài)環(huán)境、城市建設、國家安全等領域。

工業(yè)設計產(chǎn)生發(fā)展于工業(yè)化時代，第一、二次工業(yè)革命時期。其主要針對工業(yè)產(chǎn)品設計，作用于提升產(chǎn)品外觀、功能、造型、品牌、營銷等方面，因此成為推動產(chǎn)品創(chuàng)新和競爭力的重要手段。1970年國際工業(yè)設計協(xié)會(ICSID)明確了工業(yè)設計的第一個定義：“工業(yè)設計是一種根據(jù)產(chǎn)業(yè)狀況以決定制作物品之適應特質(zhì)的創(chuàng)造活動?！?980年ICSID又對工業(yè)設計作出如下定義：“就批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品而言，憑借訓練、技術知識、經(jīng)驗及視覺感受，而賦予材料、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、形態(tài)、色彩、表面加工、裝飾以新的品質(zhì)和規(guī)格?！?006年ICSID再次對定義進行修訂，認為工業(yè)設計是“一種創(chuàng)造性的活動，其目的是為物品、過程、服務以及它們在整個生命周期中構(gòu)成的系統(tǒng)建立起多方面的品質(zhì)”。2010年中國工業(yè)和信息化部在《關于促進工業(yè)設計發(fā)展的若干指導意見》中指出，“工業(yè)設計是以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象，綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經(jīng)濟學等知識，對產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動”。

創(chuàng)新設計誕生并發(fā)展于基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術的知識網(wǎng)絡時代?！叭绻f，工業(yè)時代的現(xiàn)代設計主要基于物理環(huán)境，那么全球知識網(wǎng)絡時代的創(chuàng)新設計將基于全球信息網(wǎng)絡和物理環(huán)境?！?路甬祥：《設計的進化與面向未來的中國創(chuàng)新設計》，《全球化》2014年第6期。設計產(chǎn)業(yè)鏈由注重產(chǎn)品外觀功能向全生命周期拓展，由產(chǎn)品設計為主向工藝流程、服務模式設計拓展；設計價值追求由注重企業(yè)成本效益向注重公共服務、資源高效利用、生態(tài)環(huán)保、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；設計方式由工業(yè)化的大規(guī)模批量生產(chǎn)向多樣化、個性化、定制式、體驗式的設計制造轉(zhuǎn)變；設計創(chuàng)新方式由單一主體、資源獨占、設計師主導向全球網(wǎng)絡平臺、資源開放、大眾參與、共創(chuàng)共享、協(xié)同融合發(fā)展轉(zhuǎn)變；設計與技術研發(fā)、制造過程、營銷模式的相互關系，由被動式、分離式向主導型、引領型轉(zhuǎn)變，向相互依賴、緊密融合發(fā)展。德國工業(yè)4.0認為，未來工業(yè)生產(chǎn)形式的主要特點是大規(guī)模生產(chǎn)的高度個性化產(chǎn)品，顧客與業(yè)務伙伴對業(yè)務過程、價值創(chuàng)造過程的廣泛參與，生產(chǎn)和高質(zhì)量服務的集成，物聯(lián)網(wǎng)、服務網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)將取代傳統(tǒng)封閉性的制造系統(tǒng)成為未來工業(yè)發(fā)展的基礎，智能制造、互聯(lián)制造、定制制造、綠色制造等將成為主要業(yè)態(tài)。

二、發(fā)展創(chuàng)新設計的重大戰(zhàn)略意義

“十三五”時期中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，面臨新舊動能轉(zhuǎn)換、新舊產(chǎn)業(yè)交替、新舊體制更迭的陣痛，以及經(jīng)濟下行壓力、要素成本全面上升、資源環(huán)境約束加劇、貿(mào)易出口下降等挑戰(zhàn)，同時也面臨全球經(jīng)濟增速低迷、局勢動蕩、治理結(jié)構(gòu)分化和來自國際社會的各種挑戰(zhàn)。隨著跨國公司加工制造業(yè)向其他發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢，以及發(fā)達國家掀起回歸實體經(jīng)濟的浪潮，中國將面臨發(fā)達國家重振高端制造和發(fā)展中國家低成本制造競爭的雙重挑戰(zhàn)。因此，推動落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務更加迫切。加快發(fā)展創(chuàng)新設計，對于提高中國制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力、出口產(chǎn)品競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，探索綠色低碳、智能高效的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)“中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”，由全球價值鏈中低端向高端躍升，由制造大國向制造強國邁進，具有重要戰(zhàn)略意義。

第一，發(fā)展創(chuàng)新設計是有效應對德國工業(yè)4.0、美國互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)革命挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)革命下跨越發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。歷史發(fā)展證明，人類文明進程也是設計進化的過程，設計創(chuàng)新是引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命的關鍵因素，也是有力引領支撐新一輪產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的主要驅(qū)動力。新的技術發(fā)明將引發(fā)設計革命，也將通過設計的集成創(chuàng)新而應用到生產(chǎn)過程中去，由此而引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，創(chuàng)造新的市場需求、新的生產(chǎn)方式、新的消費方式，顛覆傳統(tǒng)的方式。設計正是通過融合新的科學、技術、文化、藝術等創(chuàng)新成果，不斷推動人類社會走向工業(yè)文明與知識文明?；仨?1世紀以來，微軟、因特爾、IBM、蘋果、谷歌等一批信息技術(IT)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依靠創(chuàng)新設計成果，牢牢占據(jù)全球價值鏈高端，引領全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展潮流。而愛立信、摩托羅拉、諾基亞等企業(yè)曾擁有世界領先的工業(yè)設計成果，但由于沒有抓住網(wǎng)絡智能終端創(chuàng)新設計的發(fā)展機遇而相繼衰落。蘋果公司通過集成多個領域先進技術發(fā)明了智能終端，這一經(jīng)典的創(chuàng)新設計不僅改變了人類生活方式，而且引發(fā)了全球服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

第二，發(fā)展創(chuàng)新設計是推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、實現(xiàn)價值鏈提升，推動制造業(yè)由加工制造向服務型制造轉(zhuǎn)變，由原始設備制造商(OEM)向原始設計制造商(ODM)、原始品牌制造商(OBM)轉(zhuǎn)變的關鍵環(huán)節(jié)。以創(chuàng)新設計為核心的服務型制造，成為新一輪制造業(yè)革命的主要特征，不僅全面提升制造業(yè)價值，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，也將重塑全球制造業(yè)分工體系。設計是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新鏈的起點、價值鏈的源頭，也是實現(xiàn)技術研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為市場需求、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁。設計的核心是以用戶為中心的創(chuàng)新過程，因此也是架設在技術、服務、用戶和社會創(chuàng)新之間的橋梁。創(chuàng)新設計以用戶需求為出發(fā)點，通過集成新技術、新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)，在供給側(cè)為產(chǎn)品、流程、服務的全過程提供系統(tǒng)性解決方案，將技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新有機地融為一體，由此推動制造產(chǎn)業(yè)鏈向服務延伸，推動制造企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、服務等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，引領企業(yè)由單一生產(chǎn)、低附加值走向自主品牌、服務增值之路，由價值鏈低端向高端躍升。

第三，發(fā)展創(chuàng)新設計是推動制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務供給、有效化解產(chǎn)能過剩矛盾的關鍵環(huán)節(jié)。中國制造業(yè)規(guī)模雖然是世界第一，但“大而不強、快而不優(yōu)”。由于產(chǎn)業(yè)鏈以加工制造為主，導致長期低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，成為困擾經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。創(chuàng)新設計對于提高消費品質(zhì)和服務質(zhì)量、改善供給、創(chuàng)造需求、引導消費、帶動消費結(jié)構(gòu)升級具有重要作用。通過提高個性化、高端化的產(chǎn)品設計，能夠滿足消費者追求時尚、高品質(zhì)的需求，引導海外消費回流，提高產(chǎn)品附加值；通過提供低碳環(huán)保、智能高效的服務模式設計，能夠引導社會形成綠色、簡約的消費風尚；通過提供網(wǎng)絡、體驗等營銷模式設計，能夠改善消費預期，快速擴大市場需求。

第四，發(fā)展創(chuàng)新設計是推動產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力和貿(mào)易競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。從英國、日本、韓國及中國臺灣等國家和地區(qū)促進外貿(mào)發(fā)展的歷史經(jīng)驗看，它們無一不將設計創(chuàng)新視為提升產(chǎn)品出口競爭力的主要手段。當前，中國雖然是世界貨物貿(mào)易第一大國，但出口商品結(jié)構(gòu)以中低端產(chǎn)品為主，全球價值鏈處于中低端水平的狀況仍未改變。由于在鋼鐵、汽車、機械裝備、紡織、家具、建材、玩具、日用消費品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及電子消費品、信息通信等新興產(chǎn)業(yè)領域，缺乏創(chuàng)新設計和核心關鍵技術，導致出口產(chǎn)品附加值低、主要依靠價格競爭和要素投入等問題，從而嚴重制約了中國產(chǎn)品出口質(zhì)量、結(jié)構(gòu)升級和國際競爭力的提升。從服務貿(mào)易看，中國設計服務的國際競爭力仍然較弱，設計服務出口尚未形成規(guī)模。目前，主要的設計服務出口國仍然是美國、英國、意大利、德國等發(fā)達國家。因此，通過提高企業(yè)創(chuàng)新設計能力、推動企業(yè)創(chuàng)建國際品牌、增強國際市場開拓能力，構(gòu)建以技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，將從根本上扭轉(zhuǎn)中國制造業(yè)的被動局面。

第五，發(fā)展創(chuàng)新設計是有效推動制造業(yè)綠色低碳、智能高效發(fā)展，構(gòu)建網(wǎng)絡信息時代新型制造體系的關鍵環(huán)節(jié)。目前，中國制造業(yè)以資源能源消耗為代價，“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放增長方式仍很突出。中國工業(yè)能源消費占能源消費總量的70%，遠遠高于世界約33%的平均水平；制造業(yè)能源消費占中國一次能源消費的63%，而中國能源利用率僅為33%，落后于發(fā)達國家20年的水平；中國工業(yè)污染排放量是發(fā)達國家的10倍。嚴峻的形勢迫切需要我們通過創(chuàng)新設計走出一條綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。從未來趨勢看，通過創(chuàng)新設計發(fā)展個性化定制設計、網(wǎng)絡設計、智能設計、綠色設計等新業(yè)態(tài)，推動制造業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化、綠色化和服務化；通過網(wǎng)絡智能設計推動信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深度融合；通過設計可再生、可回收、可存儲、可控制、可分配、自適應、分布式的能源動力系統(tǒng)，提高新能源、新材料的綜合開發(fā)利用效率，建設循環(huán)低碳、清潔安全的能源體系；通過設計個性化、便利化的服務模式，滿足大眾多樣化消費需求；通過設計創(chuàng)客、眾包、眾籌等新興服務業(yè)態(tài)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有利環(huán)境。

三、發(fā)展創(chuàng)新設計的國際經(jīng)驗

(一)將創(chuàng)新設計作為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分進行頂層規(guī)劃設計

以設計推動企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、社會創(chuàng)新和城市創(chuàng)新是發(fā)達國家的共同戰(zhàn)略。美國、德國、英國、法國、日本、韓國、芬蘭及瑞典等國家，長期以來將設計納入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略之中，并制定明確的頂層設計、組織規(guī)劃、促進政策和實施路線圖。政府設計政策支持重點已經(jīng)從工業(yè)設計向服務設計、戰(zhàn)略設計等全面發(fā)展，并在設計基礎研究、設計專業(yè)化、促進設計成果轉(zhuǎn)化應用等方面進行大量投資。

1.美國是對全球設計產(chǎn)生深遠影響并持續(xù)引領創(chuàng)新設計的國家。早在20世紀20年代末，美國陷入經(jīng)濟危機，為了刺激銷售，大企業(yè)特別是汽車企業(yè)相繼成立了設計部門，并出現(xiàn)了獨立的設計事務所。進入21世紀后，美國始終強調(diào)設計在制造業(yè)變革和新價值創(chuàng)造方面的突出作用。自2004年起，美國國家科學研究委員會和美國國家工程院發(fā)布了《重組制造：設計對接材料和產(chǎn)品的橋梁》(Retooling Manufacturing：Bridging Design，Materials，and Production)、《價值創(chuàng)造：設計、制造與服務的融合創(chuàng)新》(Making Value：Integrated Innovation，Design，Manufacturing and Service)等系列報告；2013年美國政府投資3.2億美元成立“數(shù)字制造和設計創(chuàng)新研究院”；2014年奧巴馬宣布每年投入25億美元推動“創(chuàng)客”發(fā)展，并撥款10億美元組建國家創(chuàng)新制造網(wǎng)絡，計劃建設15個制造創(chuàng)新研究所，形成國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

2.歐洲是世界設計創(chuàng)新最活躍的地區(qū)之一。德國、英國、意大利、法國、芬蘭、丹麥及瑞典等國始終保持全球設計領先國家地位。德國早在20世紀初就確立了“設計定標準，設計定質(zhì)量”的戰(zhàn)略，從而鑄就了“德國制造”和奔馳、寶馬、大眾、西門子、博世等世界品牌。2013年，德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略提出了開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、用戶創(chuàng)新的新理念，產(chǎn)品設計注重用戶價值、滿足個性化需求，推動了工業(yè)創(chuàng)新從生產(chǎn)范式到服務范式的轉(zhuǎn)變，并把應用于網(wǎng)絡智能制造的軟件、系統(tǒng)作為創(chuàng)新設計的關鍵領域。英國政府把創(chuàng)新設計作為國家六大競爭力資源之一，目前在設計研究、設計教育、設計產(chǎn)業(yè)國際化方面均居世界領先地位。2008年英國設計委員會制定“Design 2020”(設計2020)，對創(chuàng)新設計進行長期發(fā)展規(guī)劃，并在《重啟不列顛2：設計與公共服務》報告中明確指出，將設計應用于公共服務的規(guī)劃與路線圖。此外，赫爾辛基、柏林、斯德哥爾摩、米蘭等城市已經(jīng)將設計納入都市創(chuàng)新體系規(guī)劃。

3.亞洲以日韓為主，在全球設計創(chuàng)新中形成追趕之勢。日本是世界設計強國，早在20世紀50年代就把工業(yè)設計作為提高出口競爭力的基本國策戰(zhàn)略，工業(yè)設計對于促進日本的汽車、電子產(chǎn)品、日用消費品、耐用消費品等迅速占領世界市場，并推動其在二戰(zhàn)以后經(jīng)濟騰飛發(fā)揮了重要作用。進入21世紀以來，日本致力于發(fā)展無人工廠、機器人等搶占網(wǎng)絡智能設計制造先機，致力于開發(fā)智能建筑設計、地下城市設計、空間城市設計等，人性化設計、節(jié)能化設計、無障礙設計等成為日本設計未來發(fā)展的主要趨勢。韓國1998年提出“設計韓國”戰(zhàn)略，2000年開始確立建成設計一流國家的目標，并明確創(chuàng)新設計與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方向，尤其注重支持信息技術等新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新設計融合。具體包括：提供設備技術支持、增加硬件基礎設施投入、提供企業(yè)貸款、設立產(chǎn)業(yè)振興院等。韓國設計振興政策系統(tǒng)以政府為中心，企業(yè)、大學、科研機構(gòu)、服務機構(gòu)互相協(xié)作。設計政策重點是推行全民新設計運動、提高國民生活質(zhì)量、強化產(chǎn)業(yè)競爭力、提高設計國際競爭力、強化設計品牌競爭力。

(二)將設計作為推動企業(yè)創(chuàng)新、服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力提升的重要路徑

1.創(chuàng)新設計締造了網(wǎng)絡信息時代的一批世界領軍企業(yè)?；仡櫥ヂ?lián)網(wǎng)時代以來的全球重大業(yè)態(tài)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革，無不產(chǎn)生于創(chuàng)新設計。自20世紀80年代以來，微軟、英特爾、蘋果、谷歌等一批IT及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依靠創(chuàng)新設計，在電腦操作系統(tǒng)、中央處理器(CPU)、移動智能終端、搜索引擎等領域長期占領全球市場的制高點和主導權(quán)。微軟公司相繼設計開發(fā)了MS-DOS、Windows、Office等系統(tǒng)，曾占居全球個人電腦軟件市場70%以上的份額，1999年創(chuàng)下6205.8億美元的市值。蘋果公司相繼推出iPod、iPhone、iPad、iWatch等移動智能終端設計，并創(chuàng)造了基于iOS操作系統(tǒng)和APP.Store、iTunes等的共創(chuàng)分享平臺，不僅引領移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，而且引發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡物流、電子商務、分享經(jīng)濟等一系列服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新。尤其是網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡約車、網(wǎng)絡訂票及訂餐等新的服務模式，改變了人們傳統(tǒng)的生活、出行、娛樂方式，為大眾創(chuàng)造了低碳、經(jīng)濟、快捷、便利、可分享的生活品質(zhì)。2012年8月，蘋果以市值6235億美元超越微軟列全球股市第一。羅爾斯·羅伊斯公司基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和新型傳感技術，通過“引擎健康管理”網(wǎng)絡服務設計，贏得了全球大型發(fā)動機50%的市場份額。波音公司、空客公司應用全球網(wǎng)絡協(xié)同設計制造出波音787、空客A380等領先產(chǎn)品，長期占據(jù)世界大飛機產(chǎn)業(yè)的制高點。

2.注重設計在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動自主品牌成長、推動企業(yè)國際化方面的關鍵性作用。丹麥的一項研究表明，設計的使用與企業(yè)的經(jīng)濟效益、宏觀經(jīng)濟增長之間有顯著的相關性，采購過設計服務的企業(yè)營業(yè)收益超出平均值22%。2003—2007年，丹麥企業(yè)把設計作為流程創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新策略的占66%，多數(shù)企業(yè)通過設計創(chuàng)新進入到OBM、OSM(原始標準制造商)階段，OEM企業(yè)降幅明顯。英國設計委員會的一項調(diào)查顯示，英國企業(yè)重視創(chuàng)新設計的比例愈來愈高，設計國際化程度也非常高。有50%的制造企業(yè)認為設計在商業(yè)中發(fā)揮了重要作用，尤其是設計引領型企業(yè)10年間的股票價值增值200%，有4%的設計公司在兩個以上國家設有分支機構(gòu)。據(jù)美國設計管理協(xié)會2013年發(fā)布的數(shù)據(jù)，福特、微軟、耐克、可口可樂等“以設計為主導”的企業(yè)，10年來股市市價表現(xiàn)高于標準普爾指數(shù)228%。芬蘭出口企業(yè)全部都有自主設計的產(chǎn)品，絕大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使用創(chuàng)新設計，其中紡織服裝和皮革、家具、玻璃、制陶行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有80%以上使用設計師，金屬制造、機械制造、電子設備、計算機相關產(chǎn)業(yè)及電器零部件、橡膠和塑料制造、汽車制造、健康、食品、建筑、木材等產(chǎn)業(yè)有50%以上使用設計師。

四、中國創(chuàng)新設計取得快速發(fā)展與重大突破

(一)國家創(chuàng)新設計能力顯著提升，涌現(xiàn)出一批重大創(chuàng)新設計成果

隨著國家創(chuàng)新戰(zhàn)略深入發(fā)展，設計創(chuàng)新日益得到重視，設計政策、資金投入、創(chuàng)新環(huán)境等方面日益改善。中國已經(jīng)在航空航天、高端裝備、軌道交通、海洋探測、信息通信、能源電力等領域的創(chuàng)新設計能力取得重大突破。北斗導航衛(wèi)星、神州飛船、嫦娥探月工程、長征運載火箭、蛟龍?zhí)枬摵５壬羁丈詈Ｖ卮蠊こ萄b備的創(chuàng)新設計能力已居世界前列；高鐵作為中國自主設計研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新的成果，已經(jīng)奠定了世界高鐵產(chǎn)業(yè)領跑者的地位，成為“一帶一路”戰(zhàn)略和中國裝備走出去的排頭兵；在核電、消費電子、通信設備、工程裝備、互聯(lián)網(wǎng)等領域，已經(jīng)產(chǎn)生一批具有世界領先水平的創(chuàng)新設計企業(yè)、產(chǎn)品和服務模式。2014年，國內(nèi)發(fā)明、實用新型和外觀專利受理與申請量分別是2010年的2.73倍、2.11倍和1.34倍；2015年，中國專利申請總量2289346件，其中發(fā)明專利955342件、實用新型專利859925件、外觀設計專利474079件，占比分別為42%、37%、21%。截至2015年，中國累計建設國家工程研究中心132個、國家工程實驗室158個、國家認定的企業(yè)技術中心1187家、工信部認定的國家級工業(yè)設計中心64家。

(二)企業(yè)創(chuàng)新設計能力顯著增強，國際市場競爭力、品牌競爭力大幅提升

1.涌現(xiàn)出一批占據(jù)全球制高點的設計創(chuàng)新企業(yè)。隨著中國企業(yè)深度參與全球市場競爭，增強了設計創(chuàng)新意識，一批制造企業(yè)和服務企業(yè)通過不斷推動產(chǎn)品、商業(yè)模式、管理模式的創(chuàng)新設計能力，已經(jīng)成為全球行業(yè)領袖。華為長期堅持創(chuàng)新設計形成了自主品牌，從一個中低端通信設備生產(chǎn)商成長為全球通信服務整體解決方案提供商，2015年以3898項專利技術申請量列全球第一位。大疆公司通過集成無線傳輸、全球定位系統(tǒng)(GPS)、高性能航空攝影平臺、模塊化硬件、嵌入式控制軟件等技術，設計出四軸消費應用無人機，近5年企業(yè)收益增長近百倍，成為全球同業(yè)領軍企業(yè)。小米公司通過共創(chuàng)平臺加快設計創(chuàng)新速度，2014年全球銷售突破6112萬臺。阿里巴巴、騰訊、百度、京東、滴滴打車等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過創(chuàng)新服務模式設計，引發(fā)了服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新，成為全球互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)。支付寶、余額寶、微信支付創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)金融新的支付方式；滴滴打車創(chuàng)造了節(jié)約低碳的出行方式；微信創(chuàng)造了新的社交、傳播方式；淘寶創(chuàng)造了新的購物模式。阿里巴巴通過淘寶、支付寶、菜鳥、阿里小貸等新的服務模式設計，成為全球電商、互聯(lián)網(wǎng)金融的引領者，上市市值達到2480億美元，一度超過亞馬遜及eBay的總和。

2.企業(yè)在創(chuàng)新設計中的主導作用和主體地位日益突出。2015年中國企業(yè)發(fā)明專利申請量58.3萬件，占國內(nèi)發(fā)明專利申請受理量的60.2%；中國企業(yè)獲得發(fā)明專利授權(quán)15.9萬件，占國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量的60.5%，較2014年提高4.1%。企業(yè)設計研發(fā)經(jīng)費投入顯著增長，美的、TCL、康佳、創(chuàng)維等大型企業(yè)平均設計研發(fā)投入占銷售額的2.5%以上。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷增加設計投入，其中家電企業(yè)設計投入平均占研發(fā)費用比重達30%。據(jù)調(diào)查，廣東制造企業(yè)對工業(yè)設計投入達到50億元/年以上，設計對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達28%，全省在實施工業(yè)設計戰(zhàn)略的企業(yè)中，有80%開拓了新產(chǎn)品市場、70%降低了產(chǎn)品成本，企業(yè)有40%的利潤和25%的銷售增長來自設計創(chuàng)新。

3.企業(yè)通過創(chuàng)新設計開拓國際市場的能力顯著提高。海爾、聯(lián)想、一汽、吉利、奇瑞等一批制造企業(yè)，通過創(chuàng)新設計使產(chǎn)品進入國際市場。海爾集團在全球建立18個設計中心，平均每天申請2.6項專利。上汽集團2010年投資4770萬元在英國設立海外汽車設計中心，推出“榮威W5”、新“MG3”等車型，提升了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的水平。2012年以后，騰訊、中興等計算機和互聯(lián)網(wǎng)公司在美國外觀設計專利申請數(shù)量呈明顯的上升趨勢，反映出中國企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新設計已經(jīng)走向全球市場。

(三)創(chuàng)新設計推動了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

創(chuàng)新設計推動了中國輕工、紡織服裝、電子信息制造、機械及裝備制造、交通運輸裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。僅從中國外觀設計專利申請量看，目前主要集中在包裝、服裝、家具、交通工具等傳統(tǒng)行業(yè)，通信設備、裝備制造、電子終端產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品的申請量日益提高。其中，在海外申請量最大的是計算機和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的外觀設計，尤其是電子終端領域創(chuàng)新設計十分活躍，華為的申請量已經(jīng)超過三星，青島海信、中興、四川長虹等企業(yè)的申請量也已經(jīng)超過松下?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”帶來的設計創(chuàng)新層出不窮，手機、電腦/顯示器等終端產(chǎn)品的圖形用戶界面申請量分別占32%和23%，主要與應用軟件、手機APP(應用程序)等設計創(chuàng)新相關。創(chuàng)新設計改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力顯著增強，其中，家具行業(yè)已在創(chuàng)新設計引領下走向“創(chuàng)造”之路，通過引入綠色環(huán)保材料及工藝、應用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術，進入自主品牌、個性化定制、智能化生產(chǎn)的新階段。通過家具與家電的整合、實體店與網(wǎng)絡銷售的整合、用戶需求和設計研發(fā)的整合，以尚品宅配為代表的一批家具企業(yè)實現(xiàn)了從代工制造向自主品牌、定制設計、網(wǎng)絡營銷的轉(zhuǎn)型。在服裝產(chǎn)業(yè)，青島紅領集團等服裝企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)實現(xiàn)全球個性化定制設計和銷售，國際競爭力明顯增強。

(四)設計服務業(yè)已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較完善的產(chǎn)業(yè)體系

截至2014年，中國設計師達1700萬人，其中工業(yè)設計從業(yè)人員約50萬人，年均增速10%左右，平均每個企業(yè)擁有1.1名設計師；全國工業(yè)設計相關企業(yè)超過7500家、工業(yè)設計公司超過2500家。專業(yè)設計公司已經(jīng)逐步嵌入制造企業(yè)的設計創(chuàng)新鏈中，成為推動制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。越來越多的設計公司與制造企業(yè)形成長期、緊密的戰(zhàn)略性合作伙伴關系，為制造企業(yè)進行設計開發(fā)活動，成為制造業(yè)創(chuàng)新鏈、價值鏈的重要組成部分，從單純提供設計服務向開發(fā)自主品牌發(fā)展，服務能力總體明顯提升。設計園區(qū)成為推動制造企業(yè)設計創(chuàng)新的服務平臺，對于集聚設計企業(yè)、為制造企業(yè)提供服務，提高區(qū)域創(chuàng)新能力、輻射帶動能力，推動區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極作用。設計教育快速發(fā)展，為創(chuàng)新設計提供了人才保障。截至2015年，有228所高校設立了工業(yè)設計專業(yè)，設立產(chǎn)品設計專業(yè)的院校有333所，設立機械設計專業(yè)的院校有393所。每年培養(yǎng)的工業(yè)設計專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量為美國同期的10倍以上。設計交易市場快速發(fā)展，2012年12月中國設計交易市場正式開業(yè)，有79家北京產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)、71家上海產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)及深圳聯(lián)交所旗下的8所交易平臺已經(jīng)開始為市場提供設計交易服務。

五、中國創(chuàng)新設計發(fā)展面臨的主要問題

應該看到，中國與世界設計強國仍有很大差距，創(chuàng)新設計發(fā)展主要存在以下問題。

第一，制造業(yè)創(chuàng)新設計能力不足。總體來看，我們自主設計創(chuàng)造并引領世界的產(chǎn)品、裝備、服務模式以及自主品牌、國際著名企業(yè)還較少。盡管彩電、手機和電腦產(chǎn)量等產(chǎn)品產(chǎn)量列世界第一位，但核心部件主要依靠進口。高端數(shù)控機床、集成電路、民航客機、航空發(fā)動機、科學與醫(yī)療儀器、高端基礎關鍵零部件等也嚴重依賴進口。比如中國代工生產(chǎn)的iPhone產(chǎn)品獲得勞動力價值約為2%，遠遠低于美國所獲60%的設計研發(fā)收益價值；液晶彩電進口32寸彩電面板約700元，而國內(nèi)售價2000多元，進口成本占售價的1/3。

第二，企業(yè)創(chuàng)新設計投入不足。從中國企業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)看，普遍存在重技術研發(fā)、設計投入不足的問題。企業(yè)技術創(chuàng)新缺乏與用戶需求、市場環(huán)境的有效對接，沒有發(fā)揮創(chuàng)新設計在生產(chǎn)制造、商業(yè)服務中的提升作用，其結(jié)果必然造成科技成果轉(zhuǎn)化率低、實用性和推廣性差、技術研發(fā)價值難以實現(xiàn)。大部分企業(yè)缺乏系統(tǒng)科學的創(chuàng)新設計理念，滿足于引進和模仿，消化吸收和二次創(chuàng)新能力不足。2015年，中國汽車產(chǎn)銷量超過2450萬輛，連續(xù)7年列全球第一，但汽車產(chǎn)業(yè)對外技術依存度超過50%，汽車企業(yè)收入僅占全球行業(yè)的8%。在手機、計算機、數(shù)控機床等領域，由于不掌握核心技術、缺乏原創(chuàng)設計理念，每部國產(chǎn)手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床售價的20%～40%都需要向國外專利持有者支付專利費。

第三，創(chuàng)新設計生態(tài)系統(tǒng)仍不完善。“產(chǎn)、學、研、媒、用、金”協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)鏈還沒有形成。目前，大部分設計研發(fā)活動仍然封閉在企業(yè)內(nèi)部完成，與高校和科研機構(gòu)、設計服務提供商協(xié)同創(chuàng)新不足，尚未形成完善的創(chuàng)新設計研究體系；在基礎研究、共性關鍵設計研究方面缺乏持續(xù)的經(jīng)費投入，難以產(chǎn)生具有全球領先的原創(chuàng)性設計，也難以為企業(yè)創(chuàng)新提供共性關鍵設計技術支撐；能夠有效鏈接基礎研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化和用戶體驗之間的國家創(chuàng)新設計系統(tǒng)還沒有形成；創(chuàng)新設計服務平臺建設還不完善；在國家重大項目中，缺乏鼓勵支持首臺(套)產(chǎn)品的創(chuàng)新設計研制和示范應用的支持資金，使企業(yè)承擔風險較大，導致創(chuàng)新動力不足。

第四，政府對重大創(chuàng)新設計缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在解決提升國家重點行業(yè)、重大裝備的創(chuàng)新設計能力方面未能形成合力，未能打破部門、行業(yè)和學科間的壁壘，資源和資金投入分散，難以建立從研究、實驗、設計到生產(chǎn)技術服務的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式。

六、促進中國創(chuàng)新設計發(fā)展的主要思路

要把創(chuàng)新設計作為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分和打造中國經(jīng)濟升級版的重要抓手，緊緊圍繞推動自主創(chuàng)新、引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進綠色可持續(xù)發(fā)展、保障國家經(jīng)濟安全、加強公共服務建設等國家重大戰(zhàn)略，構(gòu)建國家創(chuàng)新設計戰(zhàn)略體系，強化創(chuàng)新設計在國家創(chuàng)新體系中的引領支撐作用，發(fā)揮創(chuàng)新設計在改善供給、創(chuàng)新需求、引導大眾消費、促進消費結(jié)構(gòu)升級方面的重要作用，通過創(chuàng)新設計構(gòu)建以技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。從宏觀層面、產(chǎn)業(yè)層面、政策層面進行頂層設計、系統(tǒng)規(guī)劃、組織實施、制定發(fā)展路線圖，加快提高設計國際競爭力，力爭通過10年的時間進入世界設計一流國家行列。

(一)著力提升重點產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新設計能力

“十三五”時期，應通過創(chuàng)新設計提高關鍵技術創(chuàng)新、系統(tǒng)集成創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新的能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)。在傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域，培育一批具有創(chuàng)新設計能力、掌握關鍵核心技術、擁有自主品牌的領軍企業(yè)，建設一批國家創(chuàng)新設計示范工程，加強共性關鍵技術設計研發(fā)，形成各行業(yè)的國家創(chuàng)新設計標準。著力提升鋼鐵冶金、紡織服裝、家電、汽車、電力、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)及建筑、道路、橋梁等工程領域的創(chuàng)新設計能力和系統(tǒng)集成能力，實現(xiàn)從規(guī)模、速度增長到技術、質(zhì)量、品牌領先的轉(zhuǎn)變，從商品出口向系統(tǒng)、服務輸出轉(zhuǎn)變；著力提升信息技術、高端裝備、新能源、新材料、航空航天、智能電網(wǎng)、軌道交通、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新設計能力，快速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速形成國際競爭優(yōu)勢；著力提高軟件、芯片、集成電路、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)領域的創(chuàng)新設計能力，尤其要注重創(chuàng)新服務模式設計，通過服務業(yè)態(tài)持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造嶄新的市場需求，不斷滿足大眾日益增長的物質(zhì)文化需求，引導綠色低碳消費方式；著力提升公共服務、國家安全、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領域的創(chuàng)新設計能力，創(chuàng)造信息化、網(wǎng)絡化、智能化的技術和裝備支撐體系，建立先進設計規(guī)范和標準，提高國家安全、社會服務的保障能力以及生態(tài)環(huán)境效益水平；加快發(fā)展信息化設計、與過程集成的設計、復雜過程和系統(tǒng)設計等共性技術，自主研發(fā)用于智能產(chǎn)品、智能制造、智能管理等領域的設計工具，加強虛擬仿真、智能控制、嵌入式操作系統(tǒng)等領域的軟件設計。

(二)發(fā)揮創(chuàng)新設計在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的核心作用

第一，提高產(chǎn)品設計創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、品牌和服務整體提升。集成新技術、新材料、新工藝，通過提升關鍵技術和系統(tǒng)集成創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品功能、外觀造型、品牌等設計水平，形成具有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高國際市場競爭力和品牌影響力。推廣個性化定制設計、智能化設計、網(wǎng)絡化設計，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬仿真、智能控制等網(wǎng)絡信息技術設計，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化制造，提高制造效率。第二，提高流程設計創(chuàng)新能力，推動制造業(yè)向綠色低碳、網(wǎng)絡智能轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)、園區(qū)使用循環(huán)經(jīng)濟設計、優(yōu)化工藝流程設計，形成低碳節(jié)能的生產(chǎn)方式；通過加強網(wǎng)絡服務設計、推動網(wǎng)絡協(xié)同制造，提升制造企業(yè)服務化和智能化水平；通過優(yōu)化供應鏈管理設計，構(gòu)建信息化、網(wǎng)絡化、平臺化的供應鏈管理系統(tǒng)，整合集成社會物流、信息流、資金流等要素資源，降低企業(yè)流通成本和要素成本。第三，提高服務模式設計創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈高效融合和價值鏈全面提升。提升整體方案解決設計能力，推動產(chǎn)品全生命周期設計，實現(xiàn)從產(chǎn)品研發(fā)設計、制造到用戶的閉環(huán)效應，從生產(chǎn)到服務的全產(chǎn)業(yè)鏈價值提升。加強互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式設計，鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)的直銷服務、用戶體驗等商業(yè)模式，為消費者提供個性化、便利化服務，提高銷售收入和利潤增長空間。第四，推動設計與制造深度融合，促進制造企業(yè)向服務型制造轉(zhuǎn)型。服務型制造已經(jīng)成為全球制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢。這一趨勢將擴大制造企業(yè)的設計服務需求，同時也將使越來越多的設計服務提供商嵌入制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動制造業(yè)由加工生產(chǎn)向服務型制造升級。應積極引導大中型制造企業(yè)通過使用設計向服務型制造轉(zhuǎn)型，促進設計服務提供商與制造企業(yè)形成長期戰(zhàn)略合作關系，通過鼓勵設計服務外包等方式培育和擴大國內(nèi)設計服務市場。

(三)大力提高企業(yè)創(chuàng)新設計競爭力

第一，繼續(xù)強化企業(yè)在創(chuàng)新設計中的主體地位和主導作用。為企業(yè)開展基礎性、前沿性創(chuàng)新設計研究及成果轉(zhuǎn)化提供支持，促進高校、科研院所、企業(yè)共同參與國家創(chuàng)新設計體系建設，組織共性關鍵設計技術研發(fā)聯(lián)合攻關，提升設計創(chuàng)新基礎研究能力。第二，增強企業(yè)創(chuàng)新設計意識。積極主動適應產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟新常態(tài)，擁抱互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)擴大設計投入，形成研發(fā)、設計雙輪驅(qū)動的創(chuàng)新模式，提高產(chǎn)品和品牌競爭力。第三，鼓勵企業(yè)整合國際國內(nèi)創(chuàng)新設計資源。鼓勵大企業(yè)建立設計部門和創(chuàng)新設計工程中心，通過收購國際設計團隊、設立海外研發(fā)設計中心整合全球設計資源，增強設計國際競爭力，提升開拓國際市場的能力，鼓勵中小企業(yè)購買專業(yè)設計服務。第四，鼓勵企業(yè)構(gòu)建“設計+研發(fā)+用戶體驗”的創(chuàng)新設計生態(tài)系統(tǒng)，建立產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合的創(chuàng)新模式。第五，推動設計服務外包。服務外包是推動設計專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化、高端化發(fā)展的重要途徑，也是加速創(chuàng)新設計與產(chǎn)業(yè)融合的重要途徑。應鼓勵專業(yè)設計服務提供商積極承接制造企業(yè)設計服務、為中小制造企業(yè)提供設計服務、承接國際設計外包業(yè)務，提高設計專業(yè)化、國際化水平。

(四)實施創(chuàng)新設計人才戰(zhàn)略

把培養(yǎng)創(chuàng)新設計人才放在首位，實施創(chuàng)新設計人才工程，優(yōu)化設計人才結(jié)構(gòu)，加快建設創(chuàng)新設計人才體系，推進創(chuàng)新設計人才體制和政策創(chuàng)新。第一，注重培養(yǎng)設計領軍人才和適應性人才。將創(chuàng)新設計人才納入卓越工程師培養(yǎng)計劃，著力建設國際一流的設計學院，培育高精尖設計人才。推動產(chǎn)學研相結(jié)合的教育模式，高等院校、職業(yè)院校應積極探索專業(yè)化、市場化、國際化的設計教育體制，鼓勵高校加強與企業(yè)、設計機構(gòu)緊密合作，聘請來自一線的設計師擔任兼職教授，鼓勵高校和科研機構(gòu)設立孵化器，推動學生以創(chuàng)新設計成果進行創(chuàng)業(yè)。通過舉辦創(chuàng)新設計論壇、研討會和工作坊等，促進業(yè)內(nèi)交流互鑒。第二，建立國際化設計人才培養(yǎng)機制。通過加強與世界各國在設計教育、文化、企業(yè)等方面的交流合作，多渠道、多形式地引進國外創(chuàng)新設計人才、設計機構(gòu)，共享全球創(chuàng)新設計的智慧資源。通過開展重大設計項目的國際合作，建立國際智庫、科研院所、企業(yè)的設計人才交流機制，建立與美、歐、日、韓等發(fā)達國家的設計人才交流機制，與中國香港、臺灣建立青年共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制等，促進設計人才國際化。第三，建立創(chuàng)新設計人才激勵機制。營造有利于人人皆可成才、有利于青年人才脫穎而出的社會環(huán)境，鼓勵以知識、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配。第四，建立常態(tài)化、普及化、網(wǎng)絡化的設計師培訓制度。鼓勵有條件的企業(yè)聘用國際設計專家講學、組織設計師出國培訓，不斷掌握全球設計的新趨勢和新進展，掌握新的國際規(guī)范、國際標準等，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、民間設計教育機構(gòu)、咨詢機構(gòu)的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)遠程教育建立面向社會、覆蓋廣泛的社會培訓網(wǎng)絡。第五，樹立“設計從娃娃抓起”的思想，加強現(xiàn)代設計博物館、藝術與科學展示館、新材料及新技術展示館等與設計相關展館的建設，普及面向全社會的創(chuàng)新設計理念和意識教育。

(五)加快創(chuàng)新設計共性關鍵技術研發(fā)和公共服務平臺建設

第一，以國家戰(zhàn)略需求為導向建成高水平國家創(chuàng)新設計中心，推動高校、科研院所面向社會開放創(chuàng)新設計資源， 通過引導創(chuàng)新設計要素聚集流動，形成一批帶動力強、特色突出的區(qū)域創(chuàng)新設計中心，打造區(qū)域性創(chuàng)新設計高地。第二，加強設計大數(shù)據(jù)平臺建設，提高設計信息資源共享水平。重點圍繞設計案例大數(shù)據(jù)、傳感器大數(shù)據(jù)、材料大數(shù)據(jù)、商業(yè)大數(shù)據(jù)、專利大數(shù)據(jù)、信用大數(shù)據(jù)等，開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化設計技術體系建設。建設面向行業(yè)、政府的設計大數(shù)據(jù)平臺，建設世界各國的與設計相關產(chǎn)業(yè)、文化、規(guī)范、標準等的大數(shù)據(jù)平臺。推動產(chǎn)品數(shù)據(jù)的全數(shù)字模型化試點，推動工業(yè)技術模型數(shù)據(jù)庫應用與交易平臺建設，建立開源工業(yè)模型數(shù)據(jù)庫，鼓勵設計相關協(xié)會和網(wǎng)絡采集會員的年度數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)庫。第三，加強創(chuàng)新設計通用研發(fā)、基礎網(wǎng)絡、技術交易、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融等平臺建設。支持面向市場和企業(yè)的創(chuàng)新設計基礎工具、軟件研發(fā)，鼓勵大企業(yè)建立技術轉(zhuǎn)移平臺、創(chuàng)業(yè)服務平臺、設計孵化器，打造創(chuàng)業(yè)服務與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放式服務載體，規(guī)范發(fā)展創(chuàng)新設計實物眾籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺。第四，加強各地設計創(chuàng)意園區(qū)平臺建設，提高為設計企業(yè)服務的能力。加快建設園區(qū)設計網(wǎng)站、大數(shù)據(jù)、云計算、質(zhì)量檢測、環(huán)境測試、標準等服務平臺，增加購置軟件、快速成型等專用設備投入，提高信息、咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、融資、交易等服務能力，形成各類投資主體參與的平臺建設機制。第五，加強跨領域、跨行業(yè)、跨學科的創(chuàng)新設計資源協(xié)作平臺建設，提高社會、企業(yè)、教育、文化藝術的資源共享水平，推動設計與商業(yè)、科技、人文、社會的互動交融，促進科研、教育、知識產(chǎn)權(quán)與設計成果產(chǎn)業(yè)化的有機融合。建設創(chuàng)新設計網(wǎng)絡社區(qū)，加強設計資源的流動與合作。第六，加強創(chuàng)新設計推廣宣傳平臺建設。以“中國好設計”“中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎”為平臺，樹立創(chuàng)新設計企業(yè)、產(chǎn)品、裝備、工藝流程、服務模式等標桿，發(fā)揮品牌和風向標的作用，引導大眾認識好設計、購買好設計，引導企業(yè)創(chuàng)造、使用好設計。

(六)加強財政金融政策扶持

第一，在國家專項計劃、科技重大專項中增加創(chuàng)新設計資金，加強財政資金對創(chuàng)新設計投入，主要用于支持共性關鍵技術研發(fā)、基礎研究、設計大數(shù)據(jù)、公共服務平臺、推動創(chuàng)新設計成果產(chǎn)業(yè)化等方面。第二，設立國家創(chuàng)新設計專項基金，主要用于引導企業(yè)使用創(chuàng)新設計開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新的商業(yè)模式，支持重大創(chuàng)新設計成果產(chǎn)業(yè)化，獎勵有重大貢獻的創(chuàng)新設計人才，支持設計教育培訓、設計國際交流等。第三，加強融資支持，鼓勵銀行、保險、擔保等金融機構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開發(fā)支持設計服務的金融產(chǎn)品，為設計服務機構(gòu)、中小企業(yè)提高創(chuàng)新設計能力提供金融服務；鼓勵“眾籌”“眾包”“公私合作(PPP)”等新的融資模式，吸引社會資金支持創(chuàng)新設計發(fā)展。

(七)營造良好的創(chuàng)新設計發(fā)展環(huán)境

第一，營造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應用與保護的法制環(huán)境。應積極構(gòu)建對接國際標準的設計知識產(chǎn)權(quán)保護體系，形成鼓勵創(chuàng)新、杜絕抄襲剽竊的法律約束，綜合運用專利、版權(quán)、著作權(quán)等各種保護手段，有效保護設計創(chuàng)新成果；通過縮短專利申請周期、簡化申請手續(xù)、提高審查效率、延長保護時間等方式，提高服務質(zhì)量和效率；通過調(diào)整過時的法律法規(guī)和標準、過于寬松的外觀設計專利侵權(quán)判定標準及嚴懲嚴判設計侵權(quán)行為等，鼓勵企業(yè)設計創(chuàng)新，降低維權(quán)成本；提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識，鼓勵有條件的企業(yè)設立知識產(chǎn)權(quán)部門。第二，營造創(chuàng)新設計的社會環(huán)境。逐步建設質(zhì)量為本、用戶至上、誠信合作的創(chuàng)新設計文化，加強創(chuàng)新設計宣傳推廣工作，形成全社會尊重、應用、支持和激勵創(chuàng)新設計的良好氛圍。

1.路甬祥：《設計的進化與面向未來的中國創(chuàng)新設計》，《全球化》2014年第6期。

2.路甬祥：《創(chuàng)新設計與中國創(chuàng)造》，《全球化》2015年第4期。

3.中國工程院：《關于大力發(fā)展創(chuàng)新設計的建議(中工發(fā)[2015]23號)》，2015年2月。

4.王曉紅、張立群、于煒：《工業(yè)設計推動產(chǎn)業(yè)升級的機理與對策》，《中國服務業(yè)發(fā)展報告2014》，社科文獻出版社2014年版。

5.王曉紅、張立群、于煒：《工業(yè)設計—實現(xiàn)自主創(chuàng)新的引擎》，《中國工業(yè)設計發(fā)展報告2014》，社科文獻出版社2014年版。

6.王曉紅：《中國設計：服務外包與競爭力》，人民出版社2008年版。

7.王曉紅：《強化創(chuàng)新設計，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力》，《中國經(jīng)濟導報》2015年8月14日。

責任編輯：李蕊

王曉紅，中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長、教授。