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業(yè)界Accounting

財(cái)政部正式構(gòu)建會計(jì)準(zhǔn)則“智庫”

財(cái)政部日前發(fā)布了《關(guān)于公開選聘第一屆企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會咨詢委員的通知》和《關(guān)于公開選聘政府會計(jì)準(zhǔn)則委員會第一屆咨詢專家的通知》，決定建立會計(jì)準(zhǔn)則方面的智庫，歡迎專家、學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者等專業(yè)人士投入到會計(jì)準(zhǔn)則的研究和制定中。在政府會計(jì)準(zhǔn)則委員會的公開招聘中，全國和地方行政事業(yè)類會計(jì)領(lǐng)軍人才受到青睞，同時(shí)被作為優(yōu)先選聘人群的還有中國會計(jì)學(xué)會政府及非營利組織會計(jì)專業(yè)委員會委員，以及熟悉國際公共部門會計(jì)準(zhǔn)則、在政府會計(jì)領(lǐng)域研究和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家。

國務(wù)院發(fā)布2016年立法工作計(jì)劃

國務(wù)院發(fā)布《2016年立法工作計(jì)劃的通知》，公布了今年需要進(jìn)行的立法工作，其中稅收征收管理法（修訂）為今年急需立法的項(xiàng)目外，還有8部稅務(wù)法規(guī)今年預(yù)備或是研究立法。財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員還需關(guān)注，審計(jì)法（修訂）、現(xiàn)金管理暫行條例（修訂）為今年的預(yù)備立法項(xiàng)目。預(yù)算法實(shí)施條例今年將修訂完成。

中央國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)發(fā)布

財(cái)政部發(fā)布《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，自2016年5月1日起執(zhí)行。該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時(shí)發(fā)布在財(cái)政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站（xzzf.mof.gov.cn）政策發(fā)布欄目。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，財(cái)政部將及時(shí)更新。

《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》征意見

《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》開始正式公開征求意見，這一制度的出臺將填補(bǔ)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮下小型企業(yè)建立健全內(nèi)部控制規(guī)范體系的制度空白。《征求意見稿》共分為5部分，除附則外，分別對小型企業(yè)內(nèi)部控制的基本框架、建設(shè)實(shí)施、監(jiān)督評價(jià)以及保障機(jī)制等做出了明確的規(guī)范。征求意見稿的主要內(nèi)容包括5大類共12個(gè)問題，涵蓋《征求意見稿》的適用范圍和定位、內(nèi)部控制的目標(biāo)及原則、內(nèi)部控制建設(shè)的程序和內(nèi)容、內(nèi)部控制監(jiān)督評價(jià)和實(shí)施保障機(jī)制等方面。

等級稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)定辦法印發(fā)

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會日前印發(fā)《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會等級稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)定辦法（2016年修訂）》，對稅務(wù)所等級評定標(biāo)準(zhǔn)以及等級稅務(wù)所復(fù)核方法進(jìn)行了修改?！墩J(rèn)定辦法》修訂了稅務(wù)師事務(wù)所等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增加了AAAA級、AAAAA級事務(wù)所年度經(jīng)營利潤不得虧損的條款。

會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃征意見

財(cái)政部辦公廳發(fā)布通知，對《全國會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃》（財(cái)會〔2007〕8號）有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。現(xiàn)對《全國會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》征求意見，要求于2016年5月6日前將書面意見反饋財(cái)政部會計(jì)司。

《文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》發(fā)布

中國資產(chǎn)評估協(xié)會近日發(fā)布了《文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》，意見將有助于文化企業(yè)無形資產(chǎn)的辨識以及價(jià)值衡量，構(gòu)建完善、創(chuàng)新的無形資產(chǎn)評估體系，提高資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)質(zhì)量，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

2016資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評價(jià)工作啟動

中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于上報(bào)2016年資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的通知》，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定日期之前，將填寫好的6份統(tǒng)計(jì)表各一式兩份（含電子版）上報(bào)所在地地方協(xié)會。這6份統(tǒng)計(jì)表包括：《總分公司、母子公司年業(yè)務(wù)收入統(tǒng)計(jì)表》《與評估機(jī)構(gòu)相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)收入統(tǒng)計(jì)表》《人才培養(yǎng)得分統(tǒng)計(jì)表》《行業(yè)貢獻(xiàn)得分統(tǒng)計(jì)表（地方協(xié)會部分）》《行業(yè)貢獻(xiàn)得分統(tǒng)計(jì)表（中評協(xié)部分）》和《執(zhí)業(yè)質(zhì)量減分統(tǒng)計(jì)表》。

政策Policy

《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》公布

財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、瀕管辦、密碼局等11個(gè)部門共同公布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。結(jié)合跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)情況，根據(jù)相關(guān)主管部門的意見予以統(tǒng)一規(guī)范。清單共包括1142個(gè)8位稅號商品，清單將根據(jù)跨境電子商務(wù)發(fā)展、消費(fèi)者需求變化等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

《系統(tǒng)督查管理辦法》修訂完善

國家稅務(wù)總局日前修訂完善《系統(tǒng)督查管理辦法》，規(guī)范督查操作流程、結(jié)果運(yùn)用等方面內(nèi)容，進(jìn)一步指導(dǎo)系統(tǒng)督查工作有序運(yùn)行，確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署和各項(xiàng)稅收政策落到實(shí)處、收到實(shí)效。

信用卡免息還款期及最低還款限制將取消

中國人民銀行日前發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，于2017年1月1日起施行?！锻ㄖ啡∠爽F(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定的信用卡透支利率標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行透支利率上限、下限區(qū)間管理，提升發(fā)卡機(jī)構(gòu)信用卡利率定價(jià)的自主性和靈活性。取消了關(guān)于透支消費(fèi)免息還款期最長期限、最低還款額標(biāo)準(zhǔn)以及附加條件的現(xiàn)行規(guī)定，由發(fā)卡機(jī)構(gòu)基于商業(yè)原則和持卡人需求自主確定；取消滯納金，由發(fā)卡機(jī)構(gòu)和持卡人協(xié)議約定違約金；取消超限費(fèi)，并規(guī)定發(fā)卡機(jī)構(gòu)不得對服務(wù)費(fèi)用計(jì)收利息。

中稅協(xié)印發(fā)七項(xiàng)執(zhí)業(yè)規(guī)則

中國注冊稅務(wù)師協(xié)會日前印發(fā)了《研究開發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》等七項(xiàng)執(zhí)業(yè)規(guī)則的通知。此次發(fā)布七項(xiàng)執(zhí)業(yè)規(guī)則包括：研究開發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則、稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)規(guī)則、稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)規(guī)則、納稅風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)規(guī)則、納稅申報(bào)準(zhǔn)備業(yè)務(wù)規(guī)則、企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)準(zhǔn)備業(yè)務(wù)規(guī)則、納稅審核技術(shù)規(guī)則。

財(cái)經(jīng)Economics

國務(wù)院深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作

國務(wù)院發(fā)布《批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》，就2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作提出多方面的意見，包括大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革等內(nèi)容。

《商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)指引》修訂發(fā)布

銀監(jiān)會對原《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)指引》進(jìn)行了修訂，并于近日正式發(fā)布實(shí)施《商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)指引》。主要修訂了以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性；二是完善內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu)；三是強(qiáng)化商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)；四是明確商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作流程；五是對內(nèi)審活動外包加以規(guī)范；六是明確監(jiān)管評估的機(jī)制安排；七是對銀行集團(tuán)和村鎮(zhèn)銀行提出差異化要求。

10家銀行獲準(zhǔn)開展投貸聯(lián)動試點(diǎn)

近日，銀監(jiān)會、科技部、央行三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。首批投貸聯(lián)動試點(diǎn)選取5個(gè)地區(qū)的自主創(chuàng)新示范區(qū)和10家試點(diǎn)銀行。5個(gè)試點(diǎn)地區(qū)分別落戶北京、武漢、上海、天津和西安。10家試點(diǎn)銀行覆蓋了政策性銀行、國有大行、股份制銀行、民營銀行和城商行，其中，前四類銀行各選中一家，分別是國開行、中行、恒豐銀行、上海華瑞銀行，其余則主要選擇試點(diǎn)所在地區(qū)的城商行。此外，專注于服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的合資銀行浦發(fā)硅谷銀行也在試點(diǎn)機(jī)構(gòu)行列。

鋼鐵煤炭行業(yè)產(chǎn)能化解意見出臺

人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（銀發(fā)［2016］118號）。提出金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持區(qū)別對待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求，嚴(yán)格控制對違規(guī)新增產(chǎn)能的信貸投入。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。

國稅總局官方APP正式上線

國家稅務(wù)總局APP正式上線，這標(biāo)志著國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站平臺步入“智能化、移動化”的時(shí)代。用戶可在國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站上掃碼下載，或者通過AppStore及各應(yīng)用商店搜索“國家稅務(wù)總局APP”下載ios版和安卓版。

證監(jiān)會將嚴(yán)查中介機(jī)構(gòu)失信行為

證監(jiān)會表示，監(jiān)管部門將高度關(guān)注包括證券評級機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類證券中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的誠信問題，對惡意造假、嚴(yán)重不盡責(zé)等失信行為將嚴(yán)肅查處，并追究直接責(zé)任人和負(fù)有責(zé)任的公司高級管理人員的責(zé)任，凈化市場環(huán)境。同時(shí)，將繼續(xù)加強(qiáng)證券評級業(yè)務(wù)監(jiān)管，督促證券評級機(jī)構(gòu)遵守業(yè)務(wù)規(guī)范，完善質(zhì)量控制，提高服務(wù)資本市場的能力。

深交所推綠色公司債券試點(diǎn)

深圳證券交易所發(fā)布《關(guān)于開展綠色公司債券業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知》，明確將在深交所開展綠色公司債券的試點(diǎn)。深交所將安排專人處理綠色公司債券的申報(bào)受理及審核，以提高綠色公司債券上市預(yù)審核或掛牌條件確認(rèn)工作效率。此外，為擴(kuò)大深交所綠色債券市場的影響力，深交所擬對綠色公司債券的名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，并適時(shí)與證券指數(shù)編制機(jī)構(gòu)合作發(fā)布綠色公司債券指數(shù)。

數(shù)字Data

社保費(fèi)率和公積金繳存比例下調(diào)

日前，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在去年已適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育三項(xiàng)社保費(fèi)率基礎(chǔ)上，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省份，將繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%。

2015財(cái)會人員平均薪酬112254元

中國會計(jì)視野網(wǎng)站發(fā)布2015年財(cái)會人員薪資調(diào)查報(bào)告，調(diào)查顯示2015年財(cái)會人員平均薪酬為112254元，平均薪酬相比2014年調(diào)查數(shù)據(jù)增長了14.17%。本調(diào)查為中國會計(jì)視野與ACCA合作，共獲得樣本883個(gè)，其中有效樣本817個(gè)。學(xué)歷、性別、職務(wù)層次等因素都對收入情況產(chǎn)生重要影響。

地方District

上海銀監(jiān)局規(guī)范銀行票據(jù)業(yè)務(wù)

上海銀監(jiān)局近日對滬上中資銀行下發(fā)關(guān)于票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示通知，要求轄內(nèi)中資行嚴(yán)格按照銀監(jiān)會140號文實(shí)行同業(yè)業(yè)務(wù)專營部門制，并嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)和員工參與各類票據(jù)中介活動，嚴(yán)格規(guī)范異地賬戶開立。

首例互聯(lián)網(wǎng)金融事前監(jiān)管辦法出臺

近日，江蘇省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會出臺了《江蘇省網(wǎng)貸平臺產(chǎn)品模式備案管理辦法》（征求意見稿）（以下簡稱管理辦法），要求公司在發(fā)行新的產(chǎn)品類別、推行新的發(fā)展模式前5日內(nèi)，將產(chǎn)品或模式說明、風(fēng)險(xiǎn)提示、合法合規(guī)性說明等相關(guān)材料報(bào)協(xié)會進(jìn)行事前備案。這是全國范圍內(nèi)實(shí)施事前監(jiān)管的首例。

聲音Viewpoint

劉家義：堅(jiān)定“三個(gè)自信”推動審計(jì)發(fā)展

審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長劉家義在審計(jì)署審計(jì)干部教育學(xué)院做專題報(bào)告指出，中國審計(jì)通過不斷學(xué)習(xí)、借鑒，從剛起步時(shí)的篳路藍(lán)縷，到如今能夠享有世界聲譽(yù)、擁有國際話語權(quán)，并傳達(dá)了中國審計(jì)理念和文化精神。他說，要堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。

王軍：加大機(jī)制創(chuàng)新力度發(fā)揮審計(jì)作用

國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)系統(tǒng)作為行政執(zhí)法部門，如何加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，是一個(gè)重要課題。稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》和《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，強(qiáng)化稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審職責(zé)和工作力量，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒審計(jì)等部門的工作經(jīng)驗(yàn)，在頂層設(shè)計(jì)上下功夫，在工作方式上謀創(chuàng)新，在工作內(nèi)容上抓重點(diǎn)。

國際International

IVSC就國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開征意見

國際評估準(zhǔn)則理事會（International Valuation Standards Council，IVSC）發(fā)來《國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（International Professional Standards （Exposure Draft），IPSs），面向全球資產(chǎn)評估行業(yè)廣泛征求反饋意見。目前擬征求意見的IPSs文件包括：IPSs框架文件、早期職業(yè)發(fā)展系列（IPS 100系列）中的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文件和職業(yè)繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)文件（IPS 201）。

FASB為信用損失準(zhǔn)則設(shè)工作小組

美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會（FASB）組建了一個(gè)過渡資源工作小組并任命了相關(guān)人員，旨在幫助業(yè)界實(shí)施FASB即將出臺的信用損失準(zhǔn)則。信用損失準(zhǔn)則是FASB和IASB范圍更大的金融工具項(xiàng)目的一部分，該項(xiàng)目已經(jīng)開展了10多年時(shí)間。過渡資源工作小組的任務(wù)是征求、分析并討論組織在實(shí)施即將出臺的信用損失準(zhǔn)則時(shí)可能會面臨的問題。

PCAOB就審計(jì)文檔不當(dāng)改動發(fā)布實(shí)務(wù)警示

近日，美國公眾公司會計(jì)監(jiān)督委員會（PCAOB）發(fā)布了一份《PCAOB工作人員審計(jì)實(shí)務(wù)警示》（Staff Audit Practice Alert），表達(dá)了他們對于審計(jì)師不當(dāng)改動與PCAOB檢查或調(diào)查有關(guān)的審計(jì)文檔記錄的憂慮。PCAOB工作人員敦促那些意識到存在審計(jì)文檔記錄不當(dāng)改動的注冊事務(wù)所或個(gè)人將相關(guān)情況向PCAOB匯報(bào)。

（編輯趙健）