國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)DOMESTIC FINANCE & ECONOMY

上市公司行政監(jiān)管措施全面公開(kāi)

自8月5日起，證監(jiān)局對(duì)上市公司及股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高等相關(guān)方采取的行政監(jiān)管措施，均在作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)在所在證監(jiān)局外網(wǎng)公開(kāi)。證監(jiān)會(huì)還將在官網(wǎng)設(shè)置上市公司監(jiān)管措施專欄，從9月1日起，對(duì)上市公司行政監(jiān)管措施實(shí)行集中公開(kāi)。據(jù)介紹，對(duì)上市公司行政監(jiān)管措施實(shí)施全面公開(kāi)旨在落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，增強(qiáng)監(jiān)管透明度，切實(shí)維護(hù)公眾和市場(chǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)于下一步工作，張曉軍介紹，證監(jiān)會(huì)將以上市公司行政監(jiān)管措施公開(kāi)為契機(jī)，統(tǒng)一上市公司行政監(jiān)管措施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，完善實(shí)施程序，貫徹落實(shí)依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、全面監(jiān)管精神，提高監(jiān)管公信力。（摘自上海證券報(bào)）

中國(guó)對(duì)激進(jìn)貨幣寬松說(shuō)“不”

新華社在其最新的評(píng)論指出,中國(guó)不會(huì)采取激進(jìn)的貨幣寬松政策,直到經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的改變。新華社報(bào)道稱，激進(jìn)的存款準(zhǔn)備金率寬松和降息不僅會(huì)引起流動(dòng)性過(guò)剩，也會(huì)抑制中國(guó)減少產(chǎn)能過(guò)剩和刺破資產(chǎn)泡沫的努力。中國(guó)央行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作調(diào)整了流動(dòng)性,其使用的工具包括逆回購(gòu)和其它幾個(gè)貸款渠道。迄今為止,這些措施在保證足夠貨幣供應(yīng)和維護(hù)穩(wěn)定利率方面起到了效果。積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策也促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此,中國(guó)沒(méi)有理由改變當(dāng)前的貨幣政策方向。新華社的社論打破了全球?qū)捤森h(huán)境下投資者對(duì)中國(guó)央行進(jìn)一步寬松的預(yù)期，此前不乏預(yù)計(jì)央行年內(nèi)降息的預(yù)計(jì)。7月底的政治局會(huì)議中提到“抑制資產(chǎn)泡沫”，而資產(chǎn)泡沫離不開(kāi)貨幣政策的過(guò)度寬松。（摘自匯通網(wǎng)）

中國(guó)設(shè)立國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司 首期規(guī)模1000億

國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)，中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金股份有限公司于2016年8月8日在深圳前海注冊(cè)成立，首期規(guī)模1000億元，未來(lái)總規(guī)模將達(dá)2000億元，將在18日正式對(duì)外公布。這也是本輪國(guó)企改革過(guò)程中，全面推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的重要戰(zhàn)略布局。記者16日同時(shí)從中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司處證實(shí)了此事。據(jù)了解，基金由國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司作為主發(fā)起人和控股股東，聯(lián)合中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司、深圳市投資控股有限公司等機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立。值得注意的是，下一步基金將重點(diǎn)投資于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，促進(jìn)中央企業(yè)間合作。同時(shí)，將積極支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。（摘自經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

國(guó)企員工持股試點(diǎn)年內(nèi)啟動(dòng)

醞釀多時(shí)的員工持股試點(diǎn)意見(jiàn)終于“落地”。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》已經(jīng)下發(fā)。國(guó)資委表示，將在主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)中，分別從中央企業(yè)選擇10家，地方國(guó)有企業(yè)選擇5至10家開(kāi)展首批試點(diǎn)；首批試點(diǎn)原則上2016年啟動(dòng)實(shí)施，成熟一戶開(kāi)展一戶，2018年年底進(jìn)行階段性總結(jié)，視情況適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)。按照試點(diǎn)意見(jiàn)，將優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。持股員工將優(yōu)先設(shè)定在關(guān)鍵崗位工作并對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干。其中，黨中央、國(guó)務(wù)院和地方黨委、政府及其部門(mén)、機(jī)構(gòu)任命的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得持股。（摘自經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，要按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門(mén)和崗位的監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、完善機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系。在2017年年底前基本形成國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，在2020年年底前全面建立覆蓋各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)較大或重大損失，以及其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，且實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。（摘自中國(guó)金融信息網(wǎng)）

適度加強(qiáng)中央財(cái)政事權(quán)

中國(guó)政府網(wǎng)8月24日消息，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分，完善中央與地方支出責(zé)任劃分，加快省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分。依據(jù)《意見(jiàn)》，按照基本公共服務(wù)受益范圍，兼顧政府職能和行政效率，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，激勵(lì)地方政府主動(dòng)作為，做到支出責(zé)任與財(cái)政事權(quán)相適應(yīng)等若干原則，推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。《意見(jiàn)》明確，適度加強(qiáng)中央的財(cái)政事權(quán)，保障地方履行財(cái)政事權(quán)。同時(shí)，減少并規(guī)范中央與地方共同財(cái)政事權(quán)，建立財(cái)政事權(quán)劃分動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在完善中央與地方支出責(zé)任劃分中，《意見(jiàn)》明確，中央和地方的財(cái)政事權(quán)分別由中央和地方各自承擔(dān)支出責(zé)任，中央與地方共同財(cái)政事權(quán)區(qū)分情況劃分支出責(zé)任。（摘自經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

全國(guó)工商聯(lián)公布今年民企500強(qiáng)：華為擠掉聯(lián)想成新晉老大

8月25日，全國(guó)工商聯(lián)“2016中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會(huì)”上公布了《2016中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單》。在這份榜單中，華為投資控股有限公司擠掉去年的“老大”聯(lián)想控股，以3590.09億元的營(yíng)收總額排名首位；蘇寧控股、山東魏橋集團(tuán)則分別以3502.88億元、3332.38億元的營(yíng)收總額分列二、三位；按照排名順延，明星企業(yè)中，聯(lián)想控股排名第四、大連萬(wàn)達(dá)排名第六，萬(wàn)科排名第十，京東排名第十一，吉利控股排名第十二，美的集團(tuán)排名第十四、恒大地產(chǎn)排名第十五，蘇寧環(huán)球排名第十七，碧桂園排名第十八，TCL排名第二十一。澎湃新聞?dòng)浾邔⑦@份榜單與2015年的榜單對(duì)比發(fā)現(xiàn)，聯(lián)想排名跌幅較大，由去年的首位跌至第四，而京東和吉利控股則在今年擠入了前二十。據(jù)悉，本次民企500強(qiáng)入圍門(mén)檻為營(yíng)收總額101.75億元，首次突破百億。（摘自澎湃新聞）

確保年內(nèi)開(kāi)通深港通

日前，為推進(jìn)深港通各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席、深港通專項(xiàng)工作小組組長(zhǎng)方星海在深主持召開(kāi)深港通工作座談會(huì)，聽(tīng)取深港交易所、中國(guó)結(jié)算以及部分證券公司準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況匯報(bào)和意見(jiàn)建議，并就相關(guān)工作進(jìn)行部署，確保年內(nèi)開(kāi)通深港通。8月16日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和香港證監(jiān)會(huì)發(fā)布《聯(lián)合公告》后，市場(chǎng)各方準(zhǔn)備工作提速。深交所等四方已完成主要規(guī)則制訂工作，擬于近期向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，兩地交易所和結(jié)算公司技術(shù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和相互仿真測(cè)試已經(jīng)完成，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。近期，深交所和中國(guó)結(jié)算聯(lián)合發(fā)布啟動(dòng)工作通知，要求各相關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)共同參與，全面啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。相關(guān)證券公司都成立了專門(mén)小組，強(qiáng)化組織保障，在滬港通基礎(chǔ)上已先行完成技術(shù)開(kāi)發(fā)，有望較快完成準(zhǔn)備工作。（摘自證券時(shí)報(bào)）

我國(guó)建立統(tǒng)一的銀行理財(cái)?shù)怯浲泄苤行?/h2>

記者8月29日從中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司獲悉，為完善銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)理財(cái)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)同意，中央結(jié)算公司近日全資設(shè)立了銀行業(yè)理財(cái)?shù)怯浲泄苤行?。這意味著我國(guó)銀行業(yè)理財(cái)市場(chǎng)有了集中登記、信息披露和統(tǒng)一的第三方托管平臺(tái)。據(jù)介紹，作為中立的服務(wù)性企業(yè)法人機(jī)構(gòu)，理財(cái)?shù)怯浲泄苤行膶?shí)行公司制，注冊(cè)資本金10億元，其業(yè)務(wù)范圍包括理財(cái)?shù)怯浲泄芙Y(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與分析、理財(cái)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、理財(cái)直接融資工具和管理計(jì)劃服務(wù)、理財(cái)信息披露、投資者教育等，由銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志表示，成立理財(cái)?shù)怯浲泄苤行氖羌訌?qiáng)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管和銀行理財(cái)服務(wù)社會(huì)的需要。中心要以規(guī)范運(yùn)營(yíng)和專業(yè)服務(wù)，成為銀行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、理財(cái)市場(chǎng)中介服務(wù)平臺(tái)、投資者教育平臺(tái)。（摘自新華社）

我國(guó)擬修法對(duì)外商投資實(shí)行負(fù)面清單管理模式

外資企業(yè)法等4部法律的修正案草案8月29日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。草案在外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法和臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法4部法律中分別增加一條規(guī)定∶對(duì)不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，將相關(guān)審批事項(xiàng)改為備案管理；國(guó)家規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施由國(guó)務(wù)院發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城向大會(huì)作說(shuō)明時(shí)說(shuō)，2013年8月30日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫停實(shí)施外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法規(guī)定的部分行政審批事項(xiàng)，改為備案管理。該授權(quán)即將于2016年9月30日到期。（摘自中國(guó)金融信息網(wǎng)）

環(huán)保稅法草案初審 專家預(yù)計(jì)每年稅額可達(dá)500億元

作為財(cái)稅改革中稅制改革的一部分，8月29日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法（草案）》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案擬將現(xiàn)行的“排污費(fèi)”改為“環(huán)境保護(hù)稅”，將現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限，對(duì)大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類污染征稅。環(huán)保稅將不向普通居民征收。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向全國(guó)人大常委會(huì)作草案說(shuō)明時(shí)表示，本次立法是按照“稅負(fù)平移”的原則，將現(xiàn)行排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度轉(zhuǎn)移。也就是說(shuō)，該法一旦表決通過(guò)，1979年確立的環(huán)保排污費(fèi)即將退出歷史舞臺(tái)，由環(huán)保稅取而代之?！鞍雅盼圪M(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)保稅稅額下限，這意味著稅額標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行排污費(fèi)，環(huán)保稅開(kāi)征后，預(yù)計(jì)每年征收環(huán)保稅的規(guī)模理論上可達(dá)500多億元?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。（摘自證券日?qǐng)?bào)）