◎施清

基于SWOT分析的“一帶一路”背景下福州旅游業(yè)發(fā)展路徑選擇

◎施清

福州市是21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)和戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，將對(duì)福州旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大影響。本文利用SWOT分析方法，客觀分析了福州發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、存在的問(wèn)題、面臨的威脅和發(fā)展機(jī)遇，并從一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)旅游合作、旅游產(chǎn)品有效供給、旅游業(yè)宣傳推介、構(gòu)建更加便捷的交通樞紐、人才培養(yǎng)等方面提出了對(duì)策建議。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出。2013年9月7日，習(xí)近平主席在訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)發(fā)表了題為《弘揚(yáng)人民友誼共創(chuàng)美好未來(lái)》的重要演講，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了中亞各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)演講時(shí)提出：“中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)合作，共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”。這是我國(guó)首次面向世界提出了“一帶一路”重大發(fā)展戰(zhàn)略。

“一帶一路”戰(zhàn)略的背景及意義。我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，致力于推動(dòng)融合歐亞大陸乃至歐亞非大陸的經(jīng)濟(jì)集合，走互惠互利的發(fā)展共贏之路；有利于進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)開(kāi)放空間布局和國(guó)內(nèi)空間發(fā)展格局，推動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌，提高我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義，相關(guān)政策和規(guī)劃的制定落實(shí)必定在未來(lái)的區(qū)域發(fā)展中起到重要的作用?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略定位是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，打破圍堵、塑造長(zhǎng)期穩(wěn)定的周邊安全格局，保障戰(zhàn)略資源長(zhǎng)遠(yuǎn)供給安全，拓展我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間的綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性平臺(tái)。其戰(zhàn)略內(nèi)涵是 “舉起一面旗幟，構(gòu)筑三個(gè)空間”：即順應(yīng)世界政治經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，基于絲綢之路的文化內(nèi)涵和文化基礎(chǔ)，宣揚(yáng)“和平、友誼、合作、共贏”的核心價(jià)值，舉起“和平合作發(fā)展”的旗幟，打造開(kāi)放型區(qū)域一體化發(fā)展與合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成新型國(guó)際區(qū)域治理結(jié)構(gòu)，與沿線國(guó)家共同建設(shè)利益共同體和命運(yùn)共同體。通過(guò)進(jìn)一步密切與周邊友好國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系和加強(qiáng)對(duì)周邊搖擺國(guó)家的影響力，對(duì)我國(guó)形成陸海統(tǒng)籌、 東西兼顧、 全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放新格局具有重要作用，同時(shí)也可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快沿線發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程。

“一帶一路”背景下福州市旅游業(yè)SWOT分析

優(yōu)勢(shì)分析（Strengths）

區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。福州處于長(zhǎng)三角、珠三角之間，面對(duì)臺(tái)灣，鄰近港澳，連接江西、湖南、湖北等內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地，與東南亞聯(lián)系緊密，山、海、江資源兼?zhèn)?。福州是福建省省?huì)，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，人才、信息、金融資源集聚，擁有32所高等院校、46個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科研院所、16家三甲醫(yī)院，科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)達(dá)，是21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。

僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)突出。福州是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)和主要的臺(tái)胞祖籍地，400多萬(wàn)榕籍海外鄉(xiāng)親，遍布世界上160個(gè)國(guó)家和地區(qū)，特別是人數(shù)超過(guò)百萬(wàn)的榕籍東南亞華僑華人，已經(jīng)融通中外文化、政治、經(jīng)濟(jì)，在工商界、金融界、政界和文化界等方面都有充足的資源，是福州市連接“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的“天然橋梁”。福州籍的臺(tái)灣鄉(xiāng)親有80多萬(wàn)人，榕臺(tái)兩地在加強(qiáng)海洋合作、共同走向“一帶一路”方面具有天然的優(yōu)勢(shì)條件。

旅游資源豐富。景區(qū)方面：截至2015年末，福州擁有有5A級(jí)景區(qū)1家，4A級(jí)景區(qū)13家，3A級(jí)景區(qū)12家，2A級(jí)旅游景區(qū)12家。3個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、1個(gè)中國(guó)十大歷史文化名街、4個(gè)國(guó)家森林公園、5個(gè)全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、2個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、9個(gè)溫泉旅游度假區(qū)、17個(gè)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，以及一批公園、度假區(qū)和旅游區(qū)。此外，福州還有一批閩臺(tái)鄉(xiāng)村旅游試驗(yàn)基地、鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)、特色村。飲食方面：閩菜是八大菜系之一，福州菜是閩菜的代表，佛跳墻、香糟螺片、雞湯汆海蚌等是閩菜的代表。福州的風(fēng)味小吃有魚(yú)丸等數(shù)十余種，深受國(guó)內(nèi)外游客的喜愛(ài)。

硬件設(shè)施完善。福州旅游接待能力較強(qiáng)：截至2015年末，福州擁有3星級(jí)以上酒店47家，其中5星級(jí)酒店8家，4星級(jí)酒店21家，3星級(jí)酒店18家；福州擁有旅行社155家，其中5A級(jí)旅行社11家，4A級(jí)旅行社12家。基礎(chǔ)設(shè)施完備：福州已初步構(gòu)建形成海陸空三位一體，多層次、多功能的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系；福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量已超過(guò)千萬(wàn)人次；已建成溫福、福廈、向莆、合福等干線鐵路，從昔日全國(guó)鐵路網(wǎng)末梢蛻變成了樞紐；全市所有縣（市）都已通達(dá)高速公路，基本形成了以福州為中心、覆蓋福建全省的“四小時(shí)通達(dá)網(wǎng)”。

劣勢(shì)分析（Weakness）

一日游游客占主要地位?！笆濉逼陂g，福州國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)方面，一日游游客一直占到50%以上。即使進(jìn)入“十三五”開(kāi)局之年2016年，仍變化不大，遠(yuǎn)程旅游客源市場(chǎng)尚未有效打開(kāi)，過(guò)夜游比例偏低。2016年前三季度，全市累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客3654.92萬(wàn)人次，其中接待一日游游客2046.22萬(wàn)人次，占比56.0%。

旅游業(yè)發(fā)展水平與省會(huì)城市地位不相稱，吸引游客消費(fèi)能力較弱。從省內(nèi)情況來(lái)看，2015年福州的旅游總?cè)藬?shù)為4661.06萬(wàn)人次，居省內(nèi)各設(shè)區(qū)市首位，但旅游總收入為531.9億元，低于省內(nèi)廈門市和泉州市。人均花費(fèi)1141元，比增僅0.3%，人均花費(fèi)低于全省平均水平35元，在省內(nèi)處于廈門市、泉州市和南平市之后，位全省居第4位；人均花費(fèi)增長(zhǎng)率不僅大幅低于全省1.7%的水平，從省內(nèi)來(lái)看，僅高于泉州市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，位居全省第8位。

缺乏知名度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。福州旅游景點(diǎn)多，但位置分散，處于“只見(jiàn)星星閃，不見(jiàn)月亮明”的狀態(tài)，未形成知名度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的拳頭核心旅游產(chǎn)品。直到2015年，三坊七巷才成功申請(qǐng)5A級(jí)旅游景區(qū)，結(jié)束福州長(zhǎng)期無(wú)5A級(jí)旅游景區(qū)的歷史，且與福州其他旅游景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。福州豐富的人文、自然資源尚未有效轉(zhuǎn)化為旅游資源優(yōu)勢(shì)。

城市知名度低，營(yíng)銷能力有待進(jìn)一步提高。近年來(lái)，福州為推動(dòng)旅游宣傳和旅游市場(chǎng)拓展做了大量努力，但城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平仍跟不上城市發(fā)展速度，城市檔次有待進(jìn)一步提升。旅游形象宣傳仍不到位，營(yíng)銷手段較單一，城市知名度偏低，與其他旅游強(qiáng)市相比，仍未形成鮮明的旅游特色品牌和和強(qiáng)大的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

旅游合作程度不高，“全域旅游”發(fā)展尚未有效形成。福州雖提出了“全域旅游”的概念，也做了一些努力，但尚未出臺(tái)專門的“全域旅游”規(guī)劃，“全域旅游”與福州本地發(fā)展全局結(jié)合度不高，仍處在旅游部門“自彈自唱”階段；“全域旅游”與產(chǎn)業(yè)跨界融合度低，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)條塊分割、各自為政的瓶頸尚未取得突破；與周邊兄弟城市全域旅游對(duì)接機(jī)制尚未有效建立，旅游業(yè)協(xié)同推進(jìn)難度較大。

機(jī)會(huì)分析(Opportunity)

一系列國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，使福州迎來(lái)了發(fā)展歷史上的“黃金期”。福州是目前全國(guó)唯一一個(gè)擁有國(guó)家級(jí)新區(qū)、海上絲綢之路核心區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等“五區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)的城市。中央一系列重大政策的支持使福州迎來(lái)了歷史上少有的機(jī)遇：最多、最優(yōu)、最密集的黃金發(fā)展期?！昂Ｉ辖z綢之路”（福州）國(guó)際旅游節(jié)連續(xù)在福州的舉辦，增加了福州旅游的知名度，宣傳了有福之州旅游形象。依托海絲，成立旅游合作聯(lián)盟，抱團(tuán)取暖，擴(kuò)大旅游合作。福州將聯(lián)合國(guó)內(nèi)海上絲綢之路沿線9個(gè)城市，與來(lái)自加拿大、希臘、西班牙等9個(gè)國(guó)家的旅游機(jī)構(gòu)共同成立“9+9”國(guó)際旅游合作聯(lián)盟，搭建對(duì)外展示、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的全新旅游區(qū)域合作平臺(tái)。

福州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高創(chuàng)造了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。福州是我國(guó)首批沿海開(kāi)發(fā)的14個(gè)城市之一，改革開(kāi)發(fā)的步伐一直走在全國(guó)前列。自改革開(kāi)放以來(lái)，福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，2015年福州地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)5600億元，人均超過(guò)12000美元，這為“一帶一路”戰(zhàn)略中福州的發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，不僅有助于提升福州硬件設(shè)施水平，而且還能增加對(duì)專業(yè)人才的集聚能力，更重要的是能夠?yàn)椤耙粠б宦贰睉?zhàn)略中福州的發(fā)展提供充足的資金。

福州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。福州是祖國(guó)大陸距離臺(tái)灣最近的省會(huì)城市，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，起到連接內(nèi)陸、對(duì)接臺(tái)灣、面向世界的樞紐作用?？崭鄯矫妫焊Ｖ菡\劃把長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造成為海絲門戶機(jī)場(chǎng)，力爭(zhēng)到2020年旅客吞吐量突破2000萬(wàn)人次年，出入境旅客突破300萬(wàn)人次，國(guó)際（地區(qū)）中轉(zhuǎn)比例達(dá)20%以上，把福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)作打造為國(guó)內(nèi)往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)、東南亞、東北亞門戶樞紐以及東南亞往來(lái)東北亞橋梁樞紐。公路方面：“十三五”期間，福州市重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路建設(shè)，基本形成完善的高速公路網(wǎng)布局。到十三五末，高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?00公里。鐵路方面：福州目前已有5條出省通道，隨著福廈客專和福平鐵路的陸續(xù)建設(shè)，福州的鐵路網(wǎng)絡(luò)布局更加合理完善。

威脅分析(Threat)

區(qū)域內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。相對(duì)于傳統(tǒng)旅游強(qiáng)市來(lái)看，福州存在拳頭旅游品牌資源匱乏、城市知名度較低等問(wèn)題，在一帶一路背景下，福州面臨的區(qū)域內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。從省內(nèi)來(lái)看，廈門、龍巖和南平市是福建省傳統(tǒng)旅游強(qiáng)市：鼓浪嶼和武夷山早在2007年就已成功晉級(jí)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)；福建土樓、泰寧丹霞自然遺產(chǎn)、寧德市福鼎太姥山旅游區(qū)等新興旅游產(chǎn)品也已成功打響品牌；福州僅三坊七巷景區(qū)一家5A級(jí)景區(qū)，且在2015年才申報(bào)成功；泉州海上絲綢之路遺跡豐富，2015年，泉州旅游總收入和人均花費(fèi)分別為540.43億元和1416元，分別超過(guò)福州8.53億元和275元。從省外來(lái)看，長(zhǎng)三角和珠三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一，城市間旅游合作時(shí)間長(zhǎng)、成果多，已經(jīng)開(kāi)發(fā)了較為成熟的旅游線路，集聚了大量游客資源。福州地處兩個(gè)旅游高地之間，旅游市場(chǎng)面臨長(zhǎng)三角都市旅游合作圈、珠三角都市旅游合作圈的強(qiáng)勢(shì)挑戰(zhàn)，發(fā)展壓力較大。從國(guó)際上來(lái)看，在海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)中，福州旅游知名度不高，影響力有限，吸引國(guó)際游客的能力不足。

海絲沿線東南亞國(guó)家和地區(qū)政局復(fù)雜，對(duì)福州市旅游業(yè)發(fā)展造成不利影響。隨著民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政，臺(tái)灣與大陸關(guān)系迅速冷卻，人員交流和往來(lái)受兩岸關(guān)系的影響也大幅放緩，大陸赴臺(tái)旅游人數(shù)銳減，福州作為赴臺(tái)旅游自由行城市也受到影響。我國(guó)與越南、菲律賓等東盟國(guó)家存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，一定程度上阻滯了福州在“一帶一路”戰(zhàn)略中優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。泰國(guó)作為福州市重要出境旅游目的地，政局變化頻繁，黨派沖突影響到社會(huì)的穩(wěn)定和旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)于福州市發(fā)揮“一帶一路”優(yōu)勢(shì)、做大做強(qiáng)旅游業(yè)帶來(lái)不利影響。

基于“一帶一路”戰(zhàn)略的福州旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施路徑

立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)旅游合作。福建是21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，福州是福建省省會(huì)城市，同時(shí)也是距離臺(tái)灣最近的省會(huì)城市，是國(guó)家促進(jìn)“一帶一路”合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特而又顯著。福州緊緊抓住區(qū)位優(yōu)勢(shì)，針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，加大旅游交流力度，在旅游品牌、旅游營(yíng)銷和旅游標(biāo)準(zhǔn)上促進(jìn)旅游合作。對(duì)內(nèi)要與我國(guó)廣東、浙江、江蘇、上海、廣西等“一帶一路”沿線省（區(qū)）市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立區(qū)域性的旅游聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，形成濱海旅游帶。對(duì)外要積極推動(dòng)福州與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)搭建一個(gè)對(duì)外展示、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的全新旅游區(qū)域合作平臺(tái)，共同推廣整體旅游品牌；嘗試設(shè)立推動(dòng)“一帶一路”旅游合作的政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加大協(xié)調(diào)力度；利用“一帶一路”核心區(qū)和自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)支持旅游合作的優(yōu)惠扶持政策，推動(dòng)國(guó)際游客15天過(guò)境免簽政策申請(qǐng)和第五航權(quán)政策開(kāi)放。

開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，提供有效供給。福州要改變旅游景點(diǎn)多但散而亂的局面，通過(guò)旅游線路開(kāi)發(fā)串“珠”成“鏈”，形成旅游圈資源集聚優(yōu)勢(shì)。福州應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)，依托海絲特色，深入挖掘曇石山、鄭和下西洋、三坊七巷、馬尾船政、顯應(yīng)宮、懷安窯遺址等海絲特色旅游景點(diǎn)內(nèi)涵，與福州濱海濱江、綠色生態(tài)、海絲核心區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，設(shè)計(jì)海絲特色旅游線路，加強(qiáng)海絲旅游產(chǎn)品的有效供給。近期可適當(dāng)開(kāi)發(fā)海港遺跡線路游和文化史跡線路游：海港遺跡線路游主要包括閩安古鎮(zhèn)(閩安巡檢司、迥龍橋、邢港碼頭)、亭江炮臺(tái)、東岐碼頭、圣壽寶塔、登文道碼頭等海絲旅游景點(diǎn)；文化史跡線路游主要包括曇石山遺址、三坊七巷、恩賜瑯琊郡王德政碑、懷安窯址、船政博物館、羅星塔、天妃靈應(yīng)之記碑等海絲旅游景點(diǎn)。

依托平臺(tái)載體，加強(qiáng)宣傳交流。利用好“海上絲綢之路”（福州）國(guó)際旅游節(jié)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、“美麗中國(guó)·絲綢之路”旅游推介會(huì)、海峽兩岸臺(tái)北旅展等重大平臺(tái)載體，加強(qiáng)對(duì)福州旅游資源的推介，不斷深化與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)特別是福州華僑聚集地的東南亞國(guó)家僑團(tuán)、商會(huì)交流合作；其中“海上絲綢之路”（福州）國(guó)際旅游節(jié)是目前在福州連續(xù)舉辦的重大國(guó)際性旅游會(huì)展，應(yīng)充分利用這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，大作文章、作大文章，爭(zhēng)取海絲國(guó)際旅游節(jié)永久性落地福州；不斷豐富海絲國(guó)際旅游節(jié)海絲內(nèi)涵，同期舉辦高峰論壇、旅游嘉年華等主題活動(dòng)，大力推介曇石山文化、船政文化、三坊七巷文化、壽山石文化等具有閩都特色的文化旅游品牌和線路。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平。推動(dòng)福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，開(kāi)通更多的洲際航線、國(guó)際航線，實(shí)施“經(jīng)福州飛”戰(zhàn)略，吸引更多內(nèi)陸城市旅客經(jīng)福州飛往海外和臺(tái)灣；加快形成國(guó)家級(jí)鐵路樞紐，對(duì)接杭溫高鐵建設(shè)，積極謀劃推動(dòng)福溫立項(xiàng)和建設(shè)，打造長(zhǎng)三角兩小時(shí)高鐵交通圈；加快推動(dòng)軌道交通和公路建設(shè)：適時(shí)啟動(dòng)寧德至長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)鐵路、莆田至長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)鐵路建設(shè)，加快構(gòu)建福莆寧同城化軌道交通體系；加快軌道交通2、4、5和6號(hào)線建設(shè)，加快形成市內(nèi)軌道交通網(wǎng)絡(luò)；重點(diǎn)加快建設(shè)長(zhǎng)平高速公路、東南繞城高速公路、長(zhǎng)福高速、莆炎高速（福州段）、濱海大通道（228國(guó)道）等重大項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)，服務(wù)發(fā)展大局。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，需要大力培育新型旅游人才，促進(jìn)旅游人才換擋升級(jí)。應(yīng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的知名旅游院校和集團(tuán)合作，定期組織對(duì)旅游行政管理人才和旅游業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)提升，針對(duì)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)法律法規(guī)、旅游政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等情況專題進(jìn)行培訓(xùn)；促進(jìn)榕臺(tái)合作，深化兩岸旅游教育聯(lián)盟合作機(jī)制；積極探索海峽兩岸旅游教育合作辦學(xué)、師資培訓(xùn)、課程開(kāi)發(fā)和科研攻關(guān)等合作項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)研究，引領(lǐng)海峽兩岸旅游人才教育與培訓(xùn)邁向新的發(fā)展階段；依托高教資源集中的優(yōu)勢(shì)，建立一批校企合作、教學(xué)實(shí)習(xí)一體化的旅游培訓(xùn)基地，大力培養(yǎng)通曉東南亞語(yǔ)系的旅游專門人才；高度重視導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，動(dòng)態(tài)評(píng)選推出福州金牌導(dǎo)游和優(yōu)秀導(dǎo)游名單，建立健全導(dǎo)游人員社會(huì)保障體系。

當(dāng)前，福州是全國(guó)唯一一個(gè)集國(guó)家級(jí)新區(qū)、自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)為一體的城市，面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，迎來(lái)了發(fā)展歷史上的黃金期。福州應(yīng)牢牢把握“五區(qū)疊加”給福州帶來(lái)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，以海絲沿線國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，以重大展會(huì)論壇為依托，以海外榕籍鄉(xiāng)親聚集地為抓手，加大旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提升，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作和人才培養(yǎng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)智慧旅游和全域旅游發(fā)展，推動(dòng)福州旅游業(yè)從濱海旅游向海洋旅游轉(zhuǎn)變。

（作者單位：福建商學(xué)院，作者系海西休閑旅游福建省高等學(xué)校應(yīng)用文科研究中心成員）