文|王旭芳

科技特派員：首次在國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計

文|王旭芳

導(dǎo)語當(dāng)前，我國有70余萬名科技特派員活躍在農(nóng)村基層一線，帶動6000多萬農(nóng)民開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，帶著農(nóng)民賺”，顯示出旺盛的生命力。

2016年5月19日，國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》。該意見首次在國家層面對科技特派員工作進(jìn)行了頂層設(shè)計和謀篇布局，明確了四大目標(biāo)，即“壯大科技特派員隊伍、完善科技特派員制度、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合”，部署了三項重點任務(wù)，即“切實提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平、完善新型農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系、加快推動農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧”。

隨后，在5月20日上午國務(wù)院新聞辦公室舉行的深入推行科技特派員制度等國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，科技部副部長徐南平指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》的出臺，對于深入推行科技特派員制度，引導(dǎo)科技、信息、人才、管理等先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線集聚，對于健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)體系，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，提高農(nóng)民收入具有十分重要的意義。

當(dāng)前，我國有70余萬名科技特派員活躍在農(nóng)村基層一線，帶動6000多萬農(nóng)民開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，帶著農(nóng)民賺”，顯示出旺盛的生命力。

《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》出臺后，各省積極響應(yīng)，先后出臺了與地方實際緊密結(jié)合的科技特派員制度實施方案。例如，安徽省政府辦公廳出臺了《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實施意見》，旨在深入推行科技特派員制度，引導(dǎo)科技、信息、人才、管理等先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線集聚，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)體系，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，提高農(nóng)民收入。重慶市政府辦公廳發(fā)布了《重慶市深入推進(jìn)科技特派員制度實施方案》。按照《方案》制定的目標(biāo)，到2017年，全市科技特派員隊伍達(dá)到10000名，基本實現(xiàn)區(qū)縣（自治縣）全覆蓋；到2020年，形成具有良好激勵效應(yīng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果的政策環(huán)境和管理服務(wù)體系，實現(xiàn)全市科技特派員工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。河南、浙江、山東、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地，也都制定相關(guān)的實施意見或方案，從引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會民生改善、助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等方面，對科技特派員下基層的主要任務(wù)進(jìn)行了界定。

與此同時，隨著《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》出臺，各地開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的科技特派員培訓(xùn)、科技特派員巡講、科技特派員現(xiàn)場交流等活動，在強(qiáng)化傳幫帶，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)土人才、農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)和發(fā)展成為當(dāng)?shù)夭蛔叩目萍继嘏蓡T等方面，產(chǎn)生了重大影響。