◎李明

農(nóng)村信用社基層黨組織建設(shè)中存在的問題與對策

◎李明

農(nóng)村信用社是以服務(wù)“三農(nóng)”為導(dǎo)向的，在金融產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展中，加強基層黨組織建設(shè)不僅是黨聯(lián)系群眾的重要手段，也是實現(xiàn)信用社自身價值的重要途徑。本文結(jié)合信用社基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，論述基層黨組織建設(shè)所存在的問題，并且提出針對性的對策。

黨的群眾教育實踐活動明確表明了黨建工作是未來一段時間內(nèi)全黨的重點工作任務(wù)。農(nóng)村信用社是以服務(wù)“三農(nóng)”為導(dǎo)向的，在全面建成小康社會、實現(xiàn)精準化脫貧致富的環(huán)境下，加強基層黨組織建設(shè)不僅是提升員工戰(zhàn)斗力、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式的重要途徑，也是加強與群眾聯(lián)系，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要手段，因此研究農(nóng)村基層黨建工作具有非常重要的現(xiàn)實意義。

農(nóng)村信用社基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

新疆農(nóng)村信用社經(jīng)過近十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了相對比較健全的基層黨組織機構(gòu)，在明晰產(chǎn)權(quán)、推進改革的過程中，建立健全了“三會一層”的法人治理組織架構(gòu)，制定了“三會一層”的運行程序、規(guī)則和激勵。約束制度。農(nóng)村信用社基層黨組織建設(shè)取得了較大的成效：一是基層黨組織的服務(wù)理念越來越清晰化。服務(wù)“三農(nóng)”是信用社的基本任務(wù)，因此基層黨組織的建設(shè)也將服務(wù)群眾作為工作的核心，通過借助“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動提升黨建工作方式；二是信用社基層黨員數(shù)量越來越多，年輕人入黨的積極性在不斷提高。由于農(nóng)村信用社工作相近相對比較差，因此很多年輕人不愿意在基層工作，但是這種情況隨著基層黨建工作的深入，越來越多的愿意到基層中進行深造，并且越來越多的人在入黨方面表現(xiàn)的非常積極；三是基層黨組織的制度建設(shè)越來越完善，尤其近些年制定了《基層信用社黨委中心學(xué)習(xí)制度》等，有效的規(guī)范了基層黨建機構(gòu)的工作方式。

農(nóng)村信用社基層黨組織建設(shè)中存在的問題

活動經(jīng)費投入不足?；鶎狱h組織的建設(shè)離不開經(jīng)費的支持，尤其是一些基層黨組織組織的學(xué)習(xí)活動需要一定的經(jīng)費，但是基于農(nóng)村信用社的利潤考慮以及辦公場地的限制，導(dǎo)致基層黨建工作很難順利的開展。例如在現(xiàn)有條件下，基層黨建部門開展賦予豐富多彩的活動很難得到有效的資金保障，因此具體到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動中，基層黨組織也只能是組織黨員干部抄讀黨章黨規(guī)。

基層黨組織建設(shè)工作機制有待完善。有效的工作機制是保障基層黨組織工作順利開展，然而當前農(nóng)村信用社基層黨組織的工作機制存在很多不完善的地方：一是民意收集處理機制不健全。對于群眾的訴求信息處理關(guān)系到信用社的平穩(wěn)健康發(fā)展，但是基層黨組織在應(yīng)對群眾的訴求時表現(xiàn)的比較隨意，尤其是在與訴求群眾溝通中缺乏主動服務(wù)、為人民服務(wù)的態(tài)度，結(jié)果往往容易激化矛盾；二是農(nóng)村信用社考核激勵機制不健全?？茖W(xué)的激勵機制是激發(fā)基層黨員干部工作積極性的重要手段，然而激勵機制在基層黨組織中普遍缺乏，具體表現(xiàn)在：責任考核有名無實、基層組織目標任務(wù)缺失、基層黨組織主題模糊等等。

基層黨組織建設(shè)工作缺乏創(chuàng)新。創(chuàng)新是促進發(fā)展的重要動力，然而基層黨組織的創(chuàng)新能力匱乏是當前農(nóng)村信用社基層黨建工作的主要瓶頸之一。一方面基層黨組織工作的方式缺乏創(chuàng)新。根據(jù)調(diào)查信用社在黨建方式上主要采取上級部門的經(jīng)驗，而沒有與自身的業(yè)務(wù)特點以及員工自身情況相結(jié)合，導(dǎo)致黨建工作得不到員工的支持或者肯定；另一方面則是基層黨建工作的內(nèi)容缺乏創(chuàng)新。很多基礎(chǔ)黨建工作的內(nèi)容就是學(xué)習(xí)各種文件、集中開會，機械性的學(xué)習(xí)嚴重影響員工的工作積極性。

完善農(nóng)村信用社基層黨組織建設(shè)的對策

加強對基礎(chǔ)黨組織建設(shè)的支持力度?；鶎狱h組織建設(shè)是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁，加強對基礎(chǔ)黨組織建設(shè)的支持力度是適應(yīng)金融改革、實現(xiàn)精準化脫貧的重要途徑：一是農(nóng)村信用社上級部門要加強對基層黨建工作的經(jīng)費支持，形成專項資金以此強化黨建工作的作用。例如信用社要積極支持黨建工作活動，鼓勵黨建部門開展賦有正能量的文體活動，以此提高員工的政治素質(zhì)；二是信用社要加強對黨建工作人員的教育培訓(xùn)，提高他們的思想政治覺悟。例如今年由自治區(qū)聯(lián)社舉辦的新疆農(nóng)村信用社辦公室主任培訓(xùn)班在烏魯木齊市正式開班。來自全疆83家行社的100余名辦公室主任及相關(guān)人員參加了此次培訓(xùn)，通過培訓(xùn)大大提高了黨建工作質(zhì)量。

完善基層黨組織建設(shè)工作機制。機制是信用社有效運轉(zhuǎn)的重要承載組織，基于基層信用社的現(xiàn)狀，創(chuàng)新工作機制需要從以下方面入手：一是要完善民意收集處理機制。民意收集不僅要側(cè)重客戶的意見，而且還要注重內(nèi)部員工的意見，因此信用社基層黨組織要形成溝通渠道順暢的意見訴求機制，形成網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的意見反饋渠道，對于群眾意愿強烈的要在充分調(diào)研論證的基層上及時進行處理，以此將矛盾處理在萌芽階段；二是完善評價晉級激勵機制?；鶎狱h組織建設(shè)需要實施星級化評估，提升基層黨組織建設(shè)工作的積極性，通過上級評審、群眾打分、集中研究的方式實現(xiàn)對基層黨建工作的科學(xué)考評。

創(chuàng)新基礎(chǔ)黨建工作方式方法。一方面基層信用社黨建工作要強化常規(guī)化服務(wù)。常態(tài)化服務(wù)工作是黨建工作的基層，因此基層黨建工作要緊緊圍繞黨的方針政策進行宣傳，提高全體員工的思想政治素質(zhì)。同時信用社基層黨建機構(gòu)也要加強對金融業(yè)務(wù)的宣傳，尤其是在經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下要加強對非法融資的宣傳，提高客戶風(fēng)險預(yù)防意識；二是以員工自身問題為突破口，開展特色服務(wù)。例如新疆開拍的《信合是我家》微電影，就是向全社會展現(xiàn)和傳播新疆農(nóng)村信用社特有的“家文化”，并將“家文化”體現(xiàn)的溫暖不斷傳承的體現(xiàn)，通過此次活動提高了員工對信用社工作的熱愛。三是注重開展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的黨建活動，有效提升黨員、群眾的參與熱情，擴大參與面，使黨員群眾在黨建活動中得到更多工作、學(xué)習(xí)和生活上的啟迪。當然農(nóng)村信用社基礎(chǔ)黨建機構(gòu)應(yīng)注重發(fā)展、吸收和培養(yǎng)各類青年業(yè)務(wù)骨干，避免出現(xiàn)黨員隊伍斷代的情況。

總之, 加強和改善基層黨建工作, 會大大增強農(nóng)村信用社凝聚力, 團結(jié)干部職工為農(nóng)村信用社的發(fā)展獻計獻策, 貢獻力量, 真真正正地做到心往一處想、勁往一處使, 更好地促進基層農(nóng)信社的健康全面發(fā)展。

(作者單位：和田縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社)