冉 飛

(四川旅游學(xué)院，四川 成都 610100)

1 引言

小康社會思想的提出是馬克思主義中國化的又一個成果，鄧小平同志將人民的生活水平實現(xiàn)小康作為我國經(jīng)濟建設(shè)中第一步關(guān)鍵性的步驟，而江澤民同志在黨的十六大報告中對全民建設(shè)小康社會進(jìn)行了詳細(xì)而全面的闡述，并且將全面建設(shè)小康社會作為我國經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標(biāo)。因此，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟的建設(shè)中中國共產(chǎn)黨逐漸在實踐中形成了一套極具指導(dǎo)性的新的社會主義理念——小康社會的思想理念。小康社會的思想體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義認(rèn)識的深化，也是馬克思主義思想中國化的又一個新的成果，這是為廣大老百姓所喜聞樂見的作風(fēng)與氣派。

盡管如此，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，雖然上世紀(jì)的改革開放讓一部人先富了起來，但是我國貧富差距大是不容忽視的問題，一部人已經(jīng)踏入了小康社會的生活水平，但是還有一部分人仍然需要國家的幫助才能脫貧，因而，只有精準(zhǔn)扶貧才能夠?qū)崿F(xiàn)全面進(jìn)入小康社會。在十八屆五中全會中，我國提出了要全面建設(shè)小康社會的新的目標(biāo)和要求，而針對需要扶貧的領(lǐng)域，提出了“當(dāng)前我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)下實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧，全部摘掉貧困地區(qū)的帽子，從整體上解決貧困問題”的具體要求，這對堅持解決脫貧和扶貧戰(zhàn)略設(shè)定了重要的思路與目標(biāo)，并且堅定了行動路線與保障措施。這也使得扶貧工作成為了“十三五”時期最為重要的任務(wù)，也是我國和我黨長時間以來奮斗的目標(biāo)與工作的重點。

2 小康社會的思想與我國社會主義建設(shè)

首先，小康社會的思想是我國社會主義建設(shè)的目標(biāo)，也是我國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)。一些發(fā)展中國家或者經(jīng)濟落后的國家如何進(jìn)行社會主義建設(shè)是歷史的難題，上世紀(jì)以俄國為代表的西方落后國家先于資本主義國家而走上了社會主義建設(shè)的道路，我國是繼俄國之后又一個進(jìn)行社會主義建設(shè)的大國，但是在建設(shè)與實踐中的社會主義制度處在一個發(fā)展的困境之中：這是因為社會主義的建設(shè)不是在經(jīng)歷了發(fā)達(dá)的資本主義社會之后出現(xiàn)的，而是先于資本主義社會出現(xiàn)，因而在生產(chǎn)力與經(jīng)濟發(fā)展水平方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于資本主義社會。再加上像我國這樣的社會主義國家由于歷史上一直是自然經(jīng)濟占很大的比重，而商品經(jīng)濟發(fā)展緩慢，因此生產(chǎn)力的發(fā)展受到經(jīng)濟、文化、政治等各個方面的制約，這些方面都遠(yuǎn)不及資本主義社會先進(jìn)。所以，社會主義的建設(shè)只能是在特定的歷史環(huán)境和特定的生產(chǎn)方式中創(chuàng)造未來。面對這種困境，社會主義的建設(shè)應(yīng)該怎么樣選擇自己的發(fā)展方向與奮斗目標(biāo)？在這個錯綜復(fù)雜的問題上，幾乎所有的社會主義國家都沒有準(zhǔn)確的答案，反而出現(xiàn)了很多偏差和失誤，比如，照搬馬克思主義理論，追求高級的公有制制度，在實踐過程中理論脫離實際，急于求成超越資本主義社會造成一系列的失誤，結(jié)果就是事與愿違并且付出了慘重的代價。而當(dāng)理想的狂熱清醒以后發(fā)現(xiàn)只能從國家的國情出發(fā)，不能再好高騖遠(yuǎn)，眼光必須落在貧困落后的國家這個殘酷的現(xiàn)實面前，必須首先解決老百姓的溫飽問題，其次在設(shè)法讓老百姓過上殷實與富足的生活，否則社會主義這中國社會制度就失去了生存的理由。就是在這種歷史背景下鄧小平全面而深刻地總結(jié)了經(jīng)驗，明確提出社會主義沒有貧困，而是要消滅貧困，為此他出了三步走的戰(zhàn)略方針：一是生產(chǎn)總值的翻番和解決溫飽問題；二是生活達(dá)到小康水平；三是達(dá)到生活富裕的中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。經(jīng)過三十多年的努力，我國實行了前兩步的發(fā)展目標(biāo)，人們的生活水平基本上達(dá)到了小康水平，這是社會主義制度建設(shè)以來偉大的成績。但是，必須要面對的現(xiàn)實就是，我國正處于并將長期處于社會主義的初級階段，小康社會的水平很不平衡，甚至是低級的、不全面的小康社會。因此，在新時期我們必須集中力量努力全面達(dá)到更高層次的小康水平，這樣才能夠摘掉貧困的帽子，讓老百姓認(rèn)可和贊賞社會主義制度，讓社會主義制度得到更加穩(wěn)固的發(fā)展，這樣才有機會與發(fā)達(dá)的資本主義國家相比。

其次，小康社會是社會主義建設(shè)與馬克思主義中國化階段性的目標(biāo)和邏輯結(jié)論。雖然“小康社會”在馬克思主義的相關(guān)著作中沒有被當(dāng)成一個明顯的可以被分開的階段被詳細(xì)加以論述，但是就小康社會的本質(zhì)和內(nèi)涵來看，小康社會與社會主義、共產(chǎn)主義等沒有本質(zhì)上的區(qū)別，有的只是量方面的區(qū)別。眾所周知，在馬克思主義哲學(xué)中，社會主義是共產(chǎn)主義的初級階段，其與資本主義是根本對立存在的，是對資本主義的推翻和替代。但是，我國實踐中的社會主義卻與馬克思的論述有很大的區(qū)別，我國的社會主義并沒有經(jīng)歷過高度發(fā)達(dá)的資本主義的這一階段而直接步入社會主義，因此，整個的社會生產(chǎn)力水平與馬克思所描述的社會主義階段的生產(chǎn)力水平還有較大的差距，現(xiàn)階段的社會主義還處于解決人們溫飽問題的歷史階段。因此，我國的社會主義是具有中國特色的社會主義，在社會主義建設(shè)實踐中，不能生搬硬套馬克思的現(xiàn)成理論，應(yīng)該做相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新。第一，馬克思在論述社會主義的時候，還特別指出“生產(chǎn)力是全部歷史的基礎(chǔ)”，也就是說不管是社會主義還是共產(chǎn)主義，首先應(yīng)該將生產(chǎn)力放在第一位，沒有先進(jìn)生產(chǎn)力的支撐，就會導(dǎo)致貧困的普遍化，就會重新出現(xiàn)斗爭，最終就會使得以往破舊的東西又死灰復(fù)燃；第二，馬克思還指出，各民族應(yīng)該按照自身所處的具體歷史環(huán)境，合理選擇自己的發(fā)展道路，不應(yīng)該將西歐的歷史概括成為一般化的發(fā)展道路，資本主義的生產(chǎn)方式并不是必然性的，人類的歷史發(fā)展并不會遵從一種特定的發(fā)展模式。因此，我國在特定的歷史環(huán)境中選擇了社會主義，與馬克思主義并不相悖，我們應(yīng)該認(rèn)識到馬克思主義的真正思想內(nèi)涵，將發(fā)展生產(chǎn)力、擺脫貧困放在社會主義建設(shè)的第一位，通過社會生產(chǎn)力的有效提升，讓人民群眾過上富裕的小康生活，是我國現(xiàn)階段社會主義建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。綜上來看，小康社會從本質(zhì)上是屬于馬克思主義的范疇，是馬克思主義中國化的具體實踐和表現(xiàn)。

最后，小康社會的思想是為廣大老百姓所認(rèn)可的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。“小康社會”的提法，是一個非常具有民族特色的語言表達(dá)，是馬克思主義中國化的良好體現(xiàn)。小康的思想是儒家思想的重要內(nèi)容，其強調(diào)的是“天下為家”，其與大同的思想一起體現(xiàn)了儒家對理想社會的定義。雖然現(xiàn)階段我國“小康社會”的提法與儒家思想中的小康的思想內(nèi)涵存在一定的差別，但是二者之間仍然存在著內(nèi)在的契合和傳承。因此，在儒家思想的長期浸染之下，小康社會在歷代的百姓中獲得了良好的群眾基礎(chǔ)，對現(xiàn)階段我國的百姓來說，小康社會正是其期盼已久的，是與自身的生活福祉密切相關(guān)的，因此更加有利于激發(fā)其參與到社會主義建設(shè)事業(yè)中來的熱情和積極性。同時，小康社會充分體現(xiàn)了“中國特色社會主義理論”的精神實質(zhì)，解決好發(fā)展的問題，才能更好地團結(jié)人民、服務(wù)人民，要將社會主義制度的優(yōu)越性發(fā)揮到促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、推動先進(jìn)文化的發(fā)展以及落實最廣大人民群眾的根本利益上來，進(jìn)而實現(xiàn)小康社會的階段性目標(biāo)，為我國的社會主義事業(yè)的發(fā)展增磚添瓦。另外，建設(shè)中國特色的社會主義是我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體方向，而全面建成小康社會可以作為中國特色社會主義的階段性成果。進(jìn)入小康社會后，我國的物質(zhì)文明與精神文明將得到協(xié)調(diào)發(fā)展，我國的經(jīng)濟發(fā)展將步入一個新的臺階，民主、科教、文化將獲得較大程度的發(fā)展，人們的生活更加的殷實幸福，真正地進(jìn)入到富強民主的現(xiàn)代化社會。因此，小康社會是廣大老百姓所認(rèn)可的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。

3 加快精準(zhǔn)扶貧全面建成小康社會

隨著十八屆五中全會正式明確提出全面建成小康社會的目標(biāo)和要求，扶貧工作作為全面建成小康社會的重要手段和途徑，也提出了在“十三五”期間的重要目標(biāo)，即“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”。這一重要目標(biāo)的提出，是從我國扶貧工作的實際出發(fā)，對我國全面建成小康社會進(jìn)程中的重要工作方略的具體體現(xiàn)。自改革開放以來，我國實現(xiàn)了近一半的人口脫貧的偉大成就，這在全球來說都是舉世矚目的，但是因為我國人口規(guī)模巨大，因此我國的扶貧工作仍然任重道遠(yuǎn)。十三五是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵歷史時期，扶貧工作如期取得成效成為了全面建成小康社會的艱巨任務(wù)。因此，在十八屆五中全會上，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧被作為一項政策正式提出來。

“精準(zhǔn)扶貧”的概念，可以追溯到2013年10月習(xí)近平總書記在湖南詳細(xì)考察的時候，接著到2015年3月、2016年6月，習(xí)近平總書記也曾多次提出精準(zhǔn)扶貧的具體要求。精準(zhǔn)扶貧的提出，是我國扶貧工作新理念、新思路、新方法的良好體現(xiàn)，是使扶貧工作實效性得到有效提升的有利方式。

首先，精準(zhǔn)扶貧是提高扶貧工作實效性的有效途徑。在以往的扶貧工作中，常常會出現(xiàn)相關(guān)項目針對性不強、扶貧資金集中性較低、使用效果不佳等方面的問題，因此使得扶貧工作的效果大打折扣。而扶貧工作的成敗正是在于精準(zhǔn)，在扶貧工作的實踐中，要對扶貧對象、項目規(guī)劃、資金使用、深入基層、績效評價等一系列的工作做到精準(zhǔn)，要對每一個貧困人口的詳細(xì)情況做深入研究，制定針對性、明細(xì)化的政策要求，并將相關(guān)的政策要求落到實處，才能真正地提高扶貧工作的實效性。

其次，干部人才是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在。在精準(zhǔn)扶貧的工作實踐中，要加強對干部人才的引進(jìn)、再教育、激勵等方面的工作，使得各級領(lǐng)導(dǎo)干部從思想觀念上轉(zhuǎn)變對扶貧工作的認(rèn)識，將精準(zhǔn)扶貧的思想內(nèi)涵吃透，并且加強對先進(jìn)的扶貧工作方法的交流和學(xué)習(xí)，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實干、敢于創(chuàng)新，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正地深入到人民群眾中去，對貧困人群的情況有深入的了解，并且拿出具體的辦法和措施，帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富、發(fā)展地方經(jīng)濟，讓精準(zhǔn)扶貧的有效性得以充分發(fā)揮。

最后，加強治理是將精準(zhǔn)扶貧落到實處的有效手段。從本質(zhì)上來看，扶貧工作是一項現(xiàn)代化的基層治理工程。加強基層治理，是將相關(guān)的政策落到實處、精準(zhǔn)扶貧工作取得成效的具體手段。因此，在精準(zhǔn)扶貧的工作實踐中，要積極優(yōu)化基層治理的能力和治理的方式，改變以往扶貧工作中對中央政策的貫徹實施力度不夠、上有政策下有對策的不利現(xiàn)象，采取有效措施，提升基層干部的治理能力和水平，不斷優(yōu)化治理方式，使得精準(zhǔn)扶貧的政策得到充分實施、精準(zhǔn)扶貧的資金真正用到需要的地方，有效改善精準(zhǔn)扶貧的最終成效。

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