郭秀芬

（山東省無棣縣交通運(yùn)輸局，山東　無棣　251900）

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關(guān)于建立交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的思考

郭秀芬

（山東省無棣縣交通運(yùn)輸局，山東無棣251900）

［摘要］交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展日新月異，相應(yīng)地，也需要加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)的法制建設(shè)，完善法制體系，讓法律建設(shè)的進(jìn)度跟上交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的速度，用法制指導(dǎo)和約束交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，從而保證交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］交通；經(jīng)濟(jì)；預(yù)警；發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也逐漸成為了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一部分。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)周期性的波動(dòng)，經(jīng)歷興起、擴(kuò)張、收縮到衰落這些階段。為了保持我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的健康、平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展，需要建立完善的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)。這套系統(tǒng)用于追蹤監(jiān)測(cè)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展過程，當(dāng)交通運(yùn)輸出現(xiàn)問題時(shí)，可以給予及時(shí)的警報(bào)，相關(guān)工作人員根據(jù)警報(bào)即可采取相應(yīng)措施解決問題，從而保證交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展。

1　建立交通經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的意義

交通運(yùn)輸預(yù)警系統(tǒng)是通過計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，遵循運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采用經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，用計(jì)算機(jī)操作，來評(píng)估交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，并及時(shí)將交通運(yùn)輸過程中擴(kuò)張、衰落的信息向管理層發(fā)出預(yù)警信號(hào)，管理層根據(jù)這些信號(hào)采取一定的措施進(jìn)行調(diào)整；此外，政府相關(guān)部門根據(jù)這些信號(hào)，綜觀整個(gè)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，采用宏觀調(diào)控的方式將交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引上正常軌道?？偟膩碚f，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，首先能準(zhǔn)確探測(cè)當(dāng)前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；其次，它能正確評(píng)估交通運(yùn)輸未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；接著，它能及時(shí)對(duì)預(yù)測(cè)的信息進(jìn)行處理然后進(jìn)行警報(bào)。所以，為了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，建立交通經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)是很有必要的。

2　建立交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的方法和步驟

一般，擬采用先行指標(biāo)法預(yù)警［1］。先行指標(biāo)法的理論根據(jù)是：引起經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的因素一般是有先后順序的，一種經(jīng)濟(jì)因素的變動(dòng)可能在其他經(jīng)濟(jì)因素變動(dòng)之前，也可能在其他經(jīng)濟(jì)因素變動(dòng)之后，這都是不定的，但這種因素的變動(dòng)可由它超前因素或現(xiàn)行因素的變動(dòng)來進(jìn)行預(yù)測(cè)。先行指標(biāo)法的步驟如下：

（1）根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)來初步判定一個(gè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指標(biāo)。

（2）根據(jù)第一步中所選的經(jīng)濟(jì)預(yù)警指標(biāo)，再選出超前指標(biāo)、現(xiàn)行指標(biāo)和滯后指標(biāo)。

（3）明確超前指標(biāo)、現(xiàn)行指標(biāo)和同步指標(biāo)的警限，運(yùn)用超前指標(biāo)和現(xiàn)行指標(biāo)來預(yù)警。

（4）運(yùn)用數(shù)學(xué)上的加權(quán)處理方法，對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)處理然后得出一個(gè)總值，用于編排制定預(yù)警信號(hào)系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警。

3　交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)預(yù)警指標(biāo)的選擇與建立

3.1選取交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)預(yù)警指標(biāo)的原則

（1）預(yù)警指標(biāo)要具有整體性和全面性。它能從各個(gè)方面對(duì)交通運(yùn)輸作出描述，也能多角度全視野的展現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的狀況，在這基礎(chǔ)之上，進(jìn)行整體性的檢測(cè)和預(yù)警，所以選取的指標(biāo)很寬泛。

（2）預(yù)警指標(biāo)要具有靈敏性。一旦交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中出現(xiàn)細(xì)微異樣的情況，預(yù)警指標(biāo)就能迅速及時(shí)的發(fā)出預(yù)警信號(hào)，相關(guān)工作人員便可采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。

（3）預(yù)警指標(biāo)要具有穩(wěn)定性和概括性。預(yù)警指標(biāo)要相對(duì)穩(wěn)定，從而減少誤報(bào)的可能性。

（4）預(yù)警指標(biāo)要具有價(jià)值性，選擇的指標(biāo)要具有時(shí)間上的不間斷性、內(nèi)容上的差異可比性、數(shù)列上的等差性。并且所選的指標(biāo)能讓相關(guān)部門迅速及時(shí)的記錄并呈現(xiàn)出來，不能夠與最初上報(bào)的數(shù)據(jù)相差過大，否則會(huì)容易失去管理決策的最佳時(shí)機(jī)。

3.2建立預(yù)警指標(biāo)體系

交通運(yùn)輸系統(tǒng)主要包括公路運(yùn)輸、近海運(yùn)輸以及內(nèi)河運(yùn)輸三個(gè)部分［2］，因此，需要建立一個(gè)運(yùn)輸子系統(tǒng)來容納這三個(gè)運(yùn)輸。

（1）陸路交通運(yùn)輸指標(biāo)：在基礎(chǔ)設(shè)施方面，包括高速公路普及度、路網(wǎng)技術(shù)級(jí)別、公路通達(dá)率、公路交通密集度、鄉(xiāng)村公路覆蓋率等；在交通運(yùn)輸管理方面，包括單位面積人均汽車占有輛、貨車汽車輛數(shù)增長(zhǎng)速度、公路運(yùn)輸?shù)呢暙I(xiàn)率等；在運(yùn)輸宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面，包括公路投資增長(zhǎng)率、公路運(yùn)輸收益率等；在資源管理方面：包括道路規(guī)劃度、道路資源利用合理度等。

（2）水運(yùn)交通指標(biāo)：泊位占有率、泊位死亡率、客運(yùn)增長(zhǎng)率、客運(yùn)密集度等。

為了方便分析和計(jì)算，一般采用代表性強(qiáng)、易操作、靈敏度高的預(yù)警指標(biāo)。

3.3建立指標(biāo)參考系，從候選指標(biāo)中篩選出供景氣預(yù)測(cè)使用的超前、現(xiàn)行、滯后指標(biāo)

超前指標(biāo)是它狀態(tài)的變化和走向能預(yù)測(cè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的變化和走向；現(xiàn)行指標(biāo)是它的走向與整個(gè)經(jīng)濟(jì)走向同步；滯后指標(biāo)是指它的變化比現(xiàn)行指標(biāo)的變化慢。所以可以根據(jù)超前指標(biāo)的變化來判斷同步指標(biāo)將要發(fā)生的變化，用滯后指標(biāo)的變化來驗(yàn)證現(xiàn)行指標(biāo)的變化是否合理，從而判斷整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的狀態(tài)。

3.4確定預(yù)警指標(biāo)，實(shí)施預(yù)警

（1）單個(gè)指標(biāo)預(yù)警選定的方法：根據(jù)對(duì)外開放以來，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的情況，結(jié)合不同時(shí)期政府采取宏觀調(diào)控的措施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，考慮變動(dòng)因素在這一系列過程中的作用，通過對(duì)以往數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，綜合專家的觀點(diǎn)，從而將各指標(biāo)的警戒界限進(jìn)行選定。

（2）綜合指標(biāo)預(yù)警選定的方法：一般要設(shè)置一個(gè)綜合值，這個(gè)綜合值是利用加權(quán)的算法得到的，設(shè)置這個(gè)綜合值是為了對(duì)整個(gè)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警。比如：可以對(duì)交通運(yùn)輸管理質(zhì)量指標(biāo)、資源環(huán)境指標(biāo)等設(shè)置綜合值來進(jìn)行預(yù)警，每一個(gè)綜合指標(biāo)會(huì)由多個(gè)單個(gè)指標(biāo)與其對(duì)應(yīng)，利用加權(quán)的算法，可以得到綜合指標(biāo)的分?jǐn)?shù)，根據(jù)這個(gè)數(shù)值再來對(duì)綜合指標(biāo)設(shè)置警限，從而確定警度。

4　建立交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的措施

4.1提高隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)

隨著交通運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展與擴(kuò)大，它逐步成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分?？萍嫉陌l(fā)展日新月異，提高整個(gè)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，是十分有必要的。工作人員需要熟知交通經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)中各項(xiàng)指標(biāo)的含義，能應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況，在保證工作質(zhì)量的同時(shí)，提高工作效率，從而保障我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的的健康持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出大貢獻(xiàn)。

4.2完善法制體系

交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展日新月異，相應(yīng)的，也需要加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)的法制建設(shè)，完善法制體系，讓法律建設(shè)的進(jìn)度跟上交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的速度，用法制指導(dǎo)和約束交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，從而保證交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。比如：在建設(shè)交通運(yùn)輸業(yè)的工作制度時(shí)，要明確規(guī)定工作程序公開化、透明化，一方面利于工作內(nèi)部人員詳細(xì)了解交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展?fàn)顩r；另一方面利于政府部門對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管。

4.3拓寬融資渠道

交通運(yùn)輸業(yè)雖然是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一部分，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展過程中，可以采取多種形式來鼓勵(lì)民間企業(yè)進(jìn)行一定的投資，政府相應(yīng)的就可以減少在交通運(yùn)輸業(yè)中的投資。政府可以通過發(fā)行國(guó)債、銀行貸款等渠道來加大民間組織的投資力度。同時(shí)，還可以通過轉(zhuǎn)讓一定的交通道路收費(fèi)權(quán)來吸引國(guó)外組織的投資。采取多元化的融資方式，以此促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的全面發(fā)展。

4.4加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)

為了切實(shí)有效的提高我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，必須要不斷強(qiáng)化交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)：①在經(jīng)營(yíng)管理方面，要改變以往散漫型的經(jīng)營(yíng)管理方式，逐步轉(zhuǎn)化為集中簡(jiǎn)約化的經(jīng)營(yíng)管理方式，深度開發(fā)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的各種可能性，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；②在交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，主要是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，在交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵道口上，建立強(qiáng)大的運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)穆肪€也要及時(shí)的維護(hù)，保障運(yùn)輸業(yè)的正常運(yùn)作；③采用合并的方式，建立交通運(yùn)輸實(shí)力強(qiáng)、統(tǒng)一規(guī)?；拿駹I(yíng)運(yùn)輸企業(yè)，淘汰運(yùn)輸實(shí)力弱的運(yùn)輸小企業(yè)。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，防止企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)壟斷。

5　結(jié)語(yǔ)

建立完備的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，需要提高工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)的法制建設(shè)，拓寬該行業(yè)的融資渠道，加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)等等。當(dāng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱期和衰落期時(shí)，預(yù)警系統(tǒng)能夠及時(shí)檢測(cè)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，工作人員即可根據(jù)這些信息進(jìn)行決策，從而保障交通運(yùn)輸業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

［1］張昭玉，陳國(guó)新，周蓓蓓，等.面向服務(wù)的經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)研究［J］.蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2012，29（4）：41-44.

［2］賀東，朱健梅.一體化客運(yùn)軌道交通運(yùn)輸體系構(gòu)建模式［J］.西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，47（2）：279-284.

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.03.086

［中圖分類號(hào)］F512

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1673-0194（2016）03-0161-02

［收稿日期］2015-11-17